唐  姚

      黨的十八大報告在反腐敗斗爭的戰(zhàn)略部署中鮮明地提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路”。腐敗與反腐敗的斗爭是復(fù)雜的、艱巨的和長期的，古今中外都有探索和實(shí)踐，也積淀了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)，因反腐敗得當(dāng)而“中興”的有，因反腐敗不力而亡國的更有。沉甸甸的歷史經(jīng)驗歸結(jié)起來最基本的就是反腐倡廉走什么樣的道路這一重大問題。

　　中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)90多年，包括經(jīng)歷建立新中國執(zhí)掌政權(quán)，特別是改革開放30多年來的反腐倡廉探索與實(shí)踐，逐步走出了一條符合人民根本利益，充分考慮國情、黨情、民情、社情，兼具長期抓、經(jīng)常抓，標(biāo)本兼治、懲防并舉、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的反腐倡廉道路。這個道路包含以下主要方面：

　　一是堅持黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人民利益至上，站在人民的立場，從始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系出發(fā)，確定了“干部清正、政府清廉、政治清明”這一反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的政治宣言和總體目標(biāo)。

　　二是明確了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，作出了全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持長期抓、經(jīng)常抓，始終不懈的戰(zhàn)略部署。

　　三是形成了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制。

　　四是確立了深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　五是明確了堅持服從服務(wù)大局，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作，把反腐倡廉建設(shè)放到大局之中去謀劃、去推動，處理好反腐敗與推動改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系這一鮮明主線。

　　六是總結(jié)出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作相結(jié)合，廉潔自律和他律相結(jié)合，專門工作與群眾路線相結(jié)合的基本方法。

　　七是始終保持高壓態(tài)勢，不斷加大懲治腐敗工作力度，“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，堅持查辦大案要案，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰都一查到底，絕不姑息。

　　八是注重學(xué)習(xí)和借鑒世界各個國家和地區(qū)反腐倡廉的經(jīng)驗和文明成果，不斷提高反腐敗科學(xué)化水平。

　　九是健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突，運(yùn)用法治防治，找到了用法治思維和法治方式反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的基本路徑和發(fā)展方向。

　　以上這些內(nèi)容，都是相互聯(lián)系、相輔相成地統(tǒng)一于中國特色反腐倡廉道路之中，既有歷史觀點(diǎn)、宏觀考量和戰(zhàn)略思維，又有現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、具體要求和實(shí)在方法。這一道路是在實(shí)踐中不斷總結(jié)和拓展的，還要在今后的實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展。