筑牢黨的純潔性的組織基礎(chǔ)

——學(xué)習(xí)黨的十八大精神心得體會(huì)

王業(yè)欽

      黨的純潔性問題，既是一個(gè)重大的理論問題，也是個(gè)重大的實(shí)踐問題。黨的十八大報(bào)告指出，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。把純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線，是我們黨對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步把握和深化。習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這些年來，我們黨的先進(jìn)性和純潔性得到保持和發(fā)展，全黨要牢牢把握黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍的純潔性建設(shè)，筑牢黨的純潔性建設(shè)的組織基礎(chǔ)，對(duì)于永葆黨的政治本色，永葆黨的生機(jī)活力，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

      一、在相關(guān)概念的比較辨析中，把握保持黨員、干部隊(duì)伍純潔的核心內(nèi)涵

      純潔的字面涵義是純粹清白，沒有污點(diǎn)，沒有私心。黨的純潔性隨著時(shí)代的前進(jìn)而前進(jìn)，隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，因而是具體的、歷史的。早在新民主主義革命時(shí)期，時(shí)任中組部部長的陳云同志就指出：“我們所說的純潔，主要不是年幼齡輕、沒有社會(huì)關(guān)系、單純的純潔，而是指在復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅(jiān)持奮斗的純潔。”鄧小平同志認(rèn)為,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,這就是黨性最純潔的表現(xiàn)。

      （一）厘清純潔性與先進(jìn)性的關(guān)系。習(xí)近平同志指出：黨的純潔性和黨的先進(jìn)性相輔相成、密不可分。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的。具體理解，第一，堅(jiān)持純潔性是保持先進(jìn)性的重要前提。一個(gè)政黨只有始終保持黨的純潔性，才能永葆黨的先進(jìn)性。第二，先進(jìn)性源于純潔性，但又高于純潔性。只有堅(jiān)持黨的純潔性的基礎(chǔ)上，才能真正達(dá)到黨的先進(jìn)性；同時(shí)，先進(jìn)性又具有比純潔性更高更豐富的要求。第三，黨的整體先進(jìn)性和純潔性，要靠每個(gè)黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)。在黨的執(zhí)政實(shí)踐中，保持黨的純潔性與先進(jìn)性的統(tǒng)一，有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。這既是執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的重要原則，又是黨對(duì)執(zhí)政主體提出的更高要求。

      （二）厘清純潔性與黨性的關(guān)系。黨性是一個(gè)政黨的根本屬性，“共產(chǎn)黨的黨性是以共產(chǎn)主義理論為思想基礎(chǔ)，涵蓋黨的世界觀、政治理想、道德品格的總和”。黨性不但表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、章程和政治生活及組織生活中，而且表現(xiàn)在每一個(gè)黨員的思想、作風(fēng)及工作中，是黨員政治生命的精髓，體現(xiàn)著黨員、干部的原則、立場(chǎng)和態(tài)度。保持黨的純潔性是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括黨性純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、道德純潔、境界純潔、作風(fēng)純潔等。其中，講黨性，保持黨性純潔，是保持黨員、干部純潔性的根本所在，只有加強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉，才能保持黨的純潔性。

      （三）厘清黨員、干部隊(duì)伍純潔與黨的純潔性之間的關(guān)系。黨員是黨的細(xì)胞，是組成黨的最基本要素；干部是我們黨的中堅(jiān)骨干，是帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)全面小康而奮斗的組織者、落實(shí)者和推動(dòng)者。黨員、干部隊(duì)伍的純潔，是黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，保持黨員、干部隊(duì)伍的純潔性是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，我們黨只有保持黨員、干部隊(duì)伍的純潔和先進(jìn)，才能永葆黨的純潔和先進(jìn)；另一方面，黨的純潔和先進(jìn)，歸根結(jié)底要靠黨員、干部隊(duì)伍的純潔和先進(jìn)來保障，才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)。保持黨的純潔性，毋庸置疑，首先要保持黨員、干部隊(duì)伍的純潔。

      （四）厘清組織純潔與思想、政治、作風(fēng)純潔及清正廉潔之間的關(guān)系。黨的純潔性從整體上來說，主要體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、清正廉潔等方面。其中，思想純潔是根本，是我們黨發(fā)展壯大、立于不敗之地的制勝法寶。政治純潔是前提，就是全黨立場(chǎng)堅(jiān)定，步調(diào)一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、章程和路線方針政策。組織純潔是基礎(chǔ)，就是全黨要堅(jiān)決貫徹黨的民主集中制原則和遵守黨的組織紀(jì)律的要求。作風(fēng)純潔是關(guān)鍵，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，也是黨員干部的傳家寶。清正廉潔是保證，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨員隊(duì)伍整體的廉潔自律。黨的思想、政治、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔，是相互關(guān)聯(lián)、各有側(cè)重、密不可分的有機(jī)整體，共同構(gòu)建了黨的純潔性的表現(xiàn)形式和基本內(nèi)涵。

        二、在探索歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀規(guī)律中，明確保持黨員、干部隊(duì)伍純潔的重大意義

      保持黨的純潔性，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，更是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的歷史和實(shí)踐表明，一個(gè)政黨過去純潔不等于現(xiàn)在純潔，現(xiàn)在純潔不等于永遠(yuǎn)純潔。在新的歷史時(shí)期，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下，繼續(xù)保持黨員、干部隊(duì)伍的純潔具有極端重要性和緊迫性。

      保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義政黨的一個(gè)重要特征就在于其始終高度重視黨員、干部的純潔性。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就在同盟章程中對(duì)盟員條件作了嚴(yán)格規(guī)定，要求盟員的生活方式和活動(dòng)必須符合同盟目的，每個(gè)盟員都必須承認(rèn)共產(chǎn)主義、服從同盟決議。列寧在創(chuàng)建俄國工人階級(jí)政黨時(shí)十分注重黨的純潔性，強(qiáng)調(diào)“只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)”，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”，“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”。我黨通過延安時(shí)期的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，建國后的“三反運(yùn)動(dòng)”，以及改革開放后的從嚴(yán)治黨等，不斷純潔黨員、干部隊(duì)伍，贏得了人民的信賴和擁護(hù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民成功完成和推進(jìn)新民主主義革命、社會(huì)主義革命、改革開放新的偉大革命“三件大事”，是與我們黨90多年來始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，注重保持自身的純潔性不可分割的。

      保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，是新的歷史時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的必然要求。黨的十八大報(bào)告指出，新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。這里提出的“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”是緊密聯(lián)系在一起的，也是與保持黨員、干部隊(duì)伍純潔緊密聯(lián)系在一起的。如果黨不能始終保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，就經(jīng)受不住這“四種考驗(yàn)”，難以抵御“四種危險(xiǎn)”。經(jīng)受“四種考驗(yàn)”、抵御“四種危險(xiǎn)”，使黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的純潔性的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。只有從嚴(yán)治黨，始終保持黨的純潔性，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，不斷奪取中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

      保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，是我黨執(zhí)政地位和歷史使命的客觀要求。我們黨作為中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其對(duì)整個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸方面的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅體現(xiàn)為把黨的主張變?yōu)閲业囊庵荆腰h的路線方針政策變?yōu)閺V大人民群眾的統(tǒng)一行動(dòng)，而且更為經(jīng)常、更為具體的是直接體現(xiàn)在廣大黨員、黨的各級(jí)干部依法行使職權(quán)方面。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。按照新的“三步走”戰(zhàn)略，在未來不到40年的時(shí)間內(nèi)，要帶領(lǐng)約占世界四分之一的人口實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，要完成這樣的歷史使命，關(guān)鍵在黨員干部，根本靠真抓實(shí)干。而要抓干部、促實(shí)干，必須從保持黨的純潔性抓起，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以純潔的黨性、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

      保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，是解決當(dāng)前黨內(nèi)問題的實(shí)際要求。習(xí)近平同志指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。目前，我們黨總體上是純潔、團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的，但由于黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，社會(huì)環(huán)境更加紛繁復(fù)雜，黨內(nèi)的反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻，成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)依然存在。如果任由這種現(xiàn)象發(fā)展蔓延，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命完成。而要解決這些問題，必須從保持黨的純潔性入手，采取各種措施不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

       三、在堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，探索保持黨員、干部隊(duì)伍純潔的基本路徑

      新形勢(shì)下保持黨員、干部的純潔性，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)相結(jié)合”的總體要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

      堅(jiān)持思想建黨，保證黨員、干部思想純潔。思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的根本，黨的純潔性首先要黨員、干部思想的堅(jiān)定純潔來體現(xiàn)和保障。一要把理想信念教育作為黨的思想建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，在政治思想上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在各種誘惑面前不為所動(dòng)，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。二要教育引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想堅(jiān)定信仰者，中國特色社會(huì)主義理論體系的忠實(shí)踐行者；牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，以身作則，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀。三要引導(dǎo)黨員、干部不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，摒棄不正確的權(quán)力觀和政績觀，始終保持思想上的純潔堅(jiān)定。

      堅(jiān)持質(zhì)量建黨，保證黨員、干部隊(duì)伍純潔。黨員、干部的純潔性、先進(jìn)性，不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我黨黨員從建黨時(shí)的50多名到1949年建國時(shí)的448.8萬名，從改革開放前的3698.1萬名到2011年底的8260.2萬名，說明黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)得到前所未有的擴(kuò)大，保持黨員、干部隊(duì)伍純潔性的要求也更加重要和突出。一要嚴(yán)把黨員入口關(guān)。按照中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加大在青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，適度發(fā)展學(xué)生黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)把資格條件關(guān)，堅(jiān)決把入黨動(dòng)機(jī)不純的人拒于黨的大門之外。二要疏通黨員出口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，探索建立正常的黨員退出機(jī)制，疏通黨員出口，及時(shí)清除不合格的黨員，真正解決黨員能進(jìn)不能出的難題，永葆黨的生機(jī)活力。三要嚴(yán)把選人用人關(guān)。選好用好人是保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要選好干部配好班子，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、執(zhí)政水平高、優(yōu)長互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，形成整體素質(zhì)高、人才輩出的、朝氣蓬勃的干部隊(duì)伍。

      堅(jiān)持作風(fēng)建黨，保證黨員、干部作風(fēng)純潔。保持黨在作風(fēng)上的純潔性，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾的實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量的固本之道。一是堅(jiān)持黨的群眾路線。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)作風(fēng)純潔性的試金石，扎根人民、代表人民、依靠人民、造福人民，切實(shí)做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的工作，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。大興調(diào)查研究之風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，創(chuàng)新調(diào)查方式，系統(tǒng)深入動(dòng)態(tài)地了解實(shí)際、掌握實(shí)情。善于對(duì)豐富的感性材料進(jìn)行理性思考，把掌握的規(guī)律轉(zhuǎn)化為謀劃工作的依據(jù)、推動(dòng)工作的政策、落實(shí)工作的措施。三是堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)的民主作風(fēng)。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，以海納百川的胸懷、聞過則喜的態(tài)度和有過則改的勇氣，正確對(duì)待各方面的批評(píng)。牢固樹立民主的觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，防止和克服家長制作風(fēng)和“一言堂”現(xiàn)象。要善于廣泛聽取意見，特別是要聽得進(jìn)逆耳之言，努力形成群策群力、生動(dòng)活潑的工作局面。

      堅(jiān)持制度建黨，保證黨員、干部紀(jì)律純潔。黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好一個(gè)有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，關(guān)鍵是提高黨自身的“免疫力”，而這種“免疫力”主要靠建立健全相應(yīng)的制度機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要正確處理民主與集中的關(guān)系，真正實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)，以寬闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，絕不能把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，把個(gè)人凌駕于組織之上。二要健全和落實(shí)日常教育管理。以提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力、發(fā)揮模范帶頭作用為目標(biāo)，對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，突出抓好日常性黨員教育培訓(xùn)、組織生活、激勵(lì)保障、服務(wù)群眾、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作，建立黨員日常性教育管理辦法。三要健全黨內(nèi)監(jiān)督、考核和退出制度。建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評(píng)議黨員制度，對(duì)那些背棄理想信念、背離黨的性質(zhì)和宗旨的不合格黨員，要依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)肅處理、及時(shí)清退。制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的辦法，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。通過嚴(yán)格的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，讓監(jiān)督始終與權(quán)力同行，防止人民賦予的權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決黨員、干部隊(duì)伍中存在的思想不純、作風(fēng)不純等問題，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

（作者單位：中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)中心）