萬(wàn)曉慶

      如果不解決好社會(huì)公平正義問(wèn)題，既不符合中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，也違反中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，從而使人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖。我們必須按照黨的十八大提出的基本要求和部署，全力推進(jìn)民生、民主、民權(quán)公平正義，努力構(gòu)建公平正義的社會(huì)主義。

　　推進(jìn)民生公平，最急迫的是要解決收入分配不公問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕

　　尊重勞動(dòng)，體現(xiàn)勞動(dòng)者的價(jià)值。收入分配公平是社會(huì)公平最直接的體現(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、信息等要素參與國(guó)民收入分配，各種要素依照其在國(guó)民財(cái)富創(chuàng)造中的價(jià)值和貢獻(xiàn)公平獲得報(bào)酬，這是社會(huì)主義分配制度的根本原則。

　　因此，構(gòu)建公平正義的社會(huì)主義的首要任務(wù)就是要解決收入分配中勞動(dòng)的低價(jià)值問(wèn)題。黨的十八報(bào)告提出：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”

　　建立完善均衡的社會(huì)保障體系，消解二次收入分配不公。收入分配不公平的另一個(gè)表現(xiàn)是第二次國(guó)民收入分配中居民的社會(huì)保障開(kāi)支在整個(gè)財(cái)政預(yù)算中所占比例少得可憐。與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平嚴(yán)重脫節(jié)。因此，要按十八大的部署,“在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。

　　實(shí)現(xiàn)民主公平，最重要的是要加快制度建設(shè)，推進(jìn)有序民主的進(jìn)程

　　落實(shí)憲法和黨章規(guī)定的民主選舉權(quán)利。黨的十八大報(bào)告提出了堅(jiān)持社會(huì)主義民主的要求，即必須堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民當(dāng)家作主。民主的實(shí)質(zhì)是利益訴求，沒(méi)有民主就不可能有社會(huì)公平正義。社會(huì)主義只有創(chuàng)造出高度的民主才能取信于民，因此，必須很好地落實(shí)憲法和黨章中規(guī)定的公民和黨員選舉權(quán)利。

　　引導(dǎo)和規(guī)范好社會(huì)利益訴求。在當(dāng)今中國(guó)，大眾以各種形式表達(dá)利益訴求，從而自下而上地推進(jìn)中國(guó)的民主政治。執(zhí)政黨應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，“堵”和“防”并非解決問(wèn)題之道，執(zhí)政黨只能順勢(shì)而為，在自上而下的頂層設(shè)計(jì)上緊跟時(shí)代的步伐，努力走在時(shí)代前列。

　　做好權(quán)力制衡的文章。要堅(jiān)持人民的主體地位，就必須解決權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題，合理分解權(quán)力資源，做好權(quán)力相互制衡的文章。

　　保障民權(quán)公平，最根本的在于落實(shí)公民應(yīng)該享有的各種基本權(quán)益

　　破除身份不公，實(shí)現(xiàn)人民地位平等。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的社會(huì)存在戶籍差別、城鄉(xiāng)差別，這種社會(huì)二元制度造成不同戶籍之間人們身份的巨大差別，把人們?nèi)藶榈胤譃椴煌牡燃?jí)，不同等級(jí)的社會(huì)成員有著不同的基本義務(wù)和權(quán)利，造成某些職業(yè)和某些人群的優(yōu)勢(shì)地位以及另外一些職業(yè)和人群的弱勢(shì)地位。不僅如此，長(zhǎng)期的官本位觀念及其潛規(guī)則還造成了隱形身份差別，行政、事業(yè)、企業(yè)人員在收入、福利、發(fā)展機(jī)會(huì)等各方面的差別不斷擴(kuò)大。由身份造成的地位不平等是當(dāng)前社會(huì)不公的表現(xiàn)，它扼殺了社會(huì)的創(chuàng)新活力，也使得社會(huì)階層隔閡日益加深，極大阻礙了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

　　要實(shí)現(xiàn)人民地位平等，必須在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中首先改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化；要限制公權(quán)力，破除官本位的潛規(guī)則；要探索形成完善的機(jī)制，做到尊重知識(shí)而不是驕縱權(quán)力，對(duì)專業(yè)人才要高看一眼，讓各種專業(yè)人才比官員更能體面地工作和生活，這樣才能使國(guó)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中向前發(fā)展。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均等化，保證人民接受基本義務(wù)教育的權(quán)利。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，因?yàn)榻逃耐兄鴥|萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。對(duì)一個(gè)人來(lái)講，它關(guān)系每一個(gè)人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講，直接影響社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前很多造成社會(huì)不穩(wěn)定的問(wèn)題根源都出在教育上，由于得不到良好教育，不少青少年在輟學(xué)后走上犯罪道路。

　　要實(shí)現(xiàn)教育公平，就必須辦人民滿意的教育，讓每個(gè)適齡青少年學(xué)有所教。要推進(jìn)義務(wù)教育均等化，向每個(gè)家庭提供相對(duì)公平的受教育的機(jī)會(huì)和條件。要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化，改革目前教育資源過(guò)于投向大城市、投向重點(diǎn)學(xué)校的政策，特別在落后偏遠(yuǎn)地區(qū)，要千方百計(jì)留住教育拔尖人才，防止優(yōu)秀師資“孔雀東南飛”，或由于不安心而流向別的領(lǐng)域；要逐步實(shí)現(xiàn)“分?jǐn)?shù)線公平”，切實(shí)解決高考移民、擇校所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題；要解決教育結(jié)果公平問(wèn)題，即教育成功機(jī)會(huì)和教育效果相對(duì)均等，使每個(gè)公民接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)基本相同的效果。

　　堅(jiān)持司法公正，給予人民充分的自由權(quán)利，決不允許隨意侵犯人民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。憲法規(guī)定了公民享有充分自由的權(quán)利，包括言論、出版、結(jié)社的自由權(quán)利。要保障這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須堅(jiān)持司法公正，發(fā)揮司法保障社會(huì)公平正義最后防線的作用，在堅(jiān)持司法公正的前提下，切實(shí)保障人民的自由權(quán)利。