楊勝群

      “清風(fēng)起松海，正氣貫重山”。好的風(fēng)氣是社會(huì)發(fā)展一雙“隱形的翅膀”，能夠在潛移默化之中揚(yáng)善扶正。黨的十八大強(qiáng)調(diào)以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，十八屆中央政治局帶頭制定和嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)出了改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)員令，邁出了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)的有力步伐。這是對(duì)人民群眾熱切期盼的積極回應(yīng)，也充分表明了我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

      黨風(fēng)正則政風(fēng)民風(fēng)正

      黨風(fēng)一頭挑著政風(fēng)，一頭挑著民風(fēng)。黨風(fēng)決定政風(fēng)、民風(fēng)。我們黨是革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，今天已經(jīng)是一個(gè)擁有8000多萬(wàn)黨員、在13億多人口的大國(guó)執(zhí)政的大黨，各級(jí)政府官員大多都是黨員。在一定意義上，黨風(fēng)就是政風(fēng)，直接決定政風(fēng)，政風(fēng)正不正，實(shí)際上反映著黨風(fēng)的狀況。而黨風(fēng)、政風(fēng)，在百姓眼里就是“官風(fēng)”，“官風(fēng)正則民風(fēng)淳”，民風(fēng)則透視和折射黨風(fēng)、政風(fēng)。在這里，起決定性作用的還是黨風(fēng)，有什么樣的黨風(fēng)，必然會(huì)有什么樣的政風(fēng)、民風(fēng)。

      古人言，“治國(guó)先治吏”。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從歷史上來(lái)看，這也反映了黨風(fēng)、政風(fēng)與民風(fēng)的關(guān)系和規(guī)律。北宋王安石在變法改革中曾感慨“舉國(guó)奢靡、全民腐敗”，嘆息“變成法易，變世風(fēng)難”，他的變法正是觸動(dòng)了上層地主官僚集團(tuán)的利益，遭到了他們的堅(jiān)決反對(duì)，終至失敗?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨政府各級(jí)官員們貪腐成風(fēng)，大發(fā)國(guó)難財(cái)，結(jié)果迅速失去了民心，失去了優(yōu)勢(shì)。甚至蔣介石也不得不承認(rèn)：“古今中外任何革命黨都沒(méi)有我們今天這樣頹唐和腐敗，也沒(méi)有像我們今天這樣的沒(méi)有精神，沒(méi)有紀(jì)律，更沒(méi)有是非標(biāo)準(zhǔn)，這樣的黨早就應(yīng)該被消滅被淘汰了！”反觀我們黨執(zhí)政的陜甘寧邊區(qū)，毛澤東同志曾描繪“十沒(méi)有”：“一沒(méi)有貪官污吏，二沒(méi)有土豪劣紳，三沒(méi)有賭博，四沒(méi)有娼妓，五沒(méi)有小老婆，六沒(méi)有叫化子，七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒(méi)有萎靡不振之氣，九沒(méi)有人吃磨擦飯，十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái)。”這個(gè)“十沒(méi)有”，就是良好黨風(fēng)、良好政風(fēng)和良好民風(fēng)的統(tǒng)一體，生動(dòng)地反映了黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)社會(huì)生活方方面面的新風(fēng)尚新氣象。而這一時(shí)期從延安訪問(wèn)歸來(lái)的陳嘉庚先生，談到邊區(qū)的為政清廉與國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的貪污腐敗，恰成鮮明對(duì)照，他斷言“中國(guó)的希望在延安”，“得天下者，共產(chǎn)黨也！”來(lái)到延安的中外記者和美軍考察組則驚奇地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的“兩個(gè)世界”，感嘆“他們不是一般的中國(guó)人，他們是新中國(guó)的人”?？梢?jiàn)，黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)成敗，關(guān)系人心向背，馬虎不得！

      當(dāng)前，我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)人民改革開(kāi)放，攻堅(jiān)克難，同時(shí)黨的自身建設(shè)也面臨著新的形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實(shí)表明，一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的問(wèn)題，許多與某些黨員干部作風(fēng)不正有很大關(guān)系。正如鄧小平同志曾指出：“黨是整個(gè)社會(huì)的表率”，“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)。”要解決當(dāng)前官場(chǎng)上的不良習(xí)氣，社會(huì)中存在的不良風(fēng)氣，歸根到底要從整治黨風(fēng)入手。正人須先正己，打鐵還需自身硬，只有搞好了黨風(fēng)，對(duì)廣大干部群眾的教育引導(dǎo)也才更有說(shuō)服力、更有效。

       核心是密切聯(lián)系群眾

      以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，要從多方面去帶，但最關(guān)鍵的是要從處理好同人民群眾的關(guān)系上帶，這不僅是黨風(fēng)的核心問(wèn)題，也是政風(fēng)、民風(fēng)的核心問(wèn)題。十八大把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，表明了我們黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)。

      密切黨同人民群眾的聯(lián)系，是我們黨的根本宗旨之要，也是黨的基本經(jīng)驗(yàn)所在。對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，聯(lián)系群眾是最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是最大危險(xiǎn)。只有始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，才能不斷得到人民群眾的支持和擁護(hù)。蘇聯(lián)后期，黨內(nèi)教條主義、官僚主義、特權(quán)腐敗盛行，嚴(yán)重?cái)牧颂K共的黨風(fēng)，使黨群關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，逐步形成一個(gè)與人民對(duì)立的特權(quán)階層，并最終為人民群眾所拋棄，導(dǎo)致亡黨亡國(guó)，教訓(xùn)極為深刻。

      黨同人民群眾的關(guān)系貫穿黨的作風(fēng)建設(shè)各個(gè)方面。在我們黨長(zhǎng)期形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)中，密切聯(lián)系群眾是核心。理論聯(lián)系實(shí)際，就要聯(lián)系人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)際利益；批評(píng)與自我批評(píng)，就要接受人民群眾的監(jiān)督、批評(píng)。在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等作風(fēng)建設(shè)具體內(nèi)容中，與人民群眾的關(guān)系是主線。比如，要解放思想、實(shí)事求是，就必須及時(shí)總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾中汲取智慧和力量；改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，就必須真正了解群眾的現(xiàn)實(shí)需要，教條主義、照抄照搬必然為群眾所反感；要克服形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)，就必須真正堅(jiān)持群眾路線，相信和依靠群眾，同群眾站在一起、干在一起、苦在一起；心中牽掛群眾，直接面對(duì)群眾，也就不會(huì)沉溺于精神空虛、燈紅酒綠的生活之中。

      衡量黨風(fēng)狀況，最直接、最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是黨與人民群眾的關(guān)系。實(shí)踐證明，一切好的作風(fēng)必定都是建立在密切聯(lián)系人民群眾、全心全意為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上的。黨的作風(fēng)方面存在的種種問(wèn)題，歸根到底是由于脫離群眾造成的。在同人民群眾的關(guān)系上出了問(wèn)題，脫離了人民群眾，其他優(yōu)良作風(fēng)無(wú)從談起。

      以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心

      優(yōu)良黨風(fēng)不僅事關(guān)黨的形象，更是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有力保障。老百姓不僅要看你說(shuō)什么，更重要的是看你怎么做，也就是看你的實(shí)際狀態(tài)和作風(fēng)怎么樣。作風(fēng)出凝聚力戰(zhàn)斗力、出號(hào)召力感染力，決定著黨員和人民群眾是不是擁護(hù)你、跟著你。

      發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉業(yè)，更需要從嚴(yán)治黨，改進(jìn)黨風(fēng)，凝聚黨心民心。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是最美的“中國(guó)夢(mèng)”，也是一項(xiàng)極其光榮而艱巨的事業(yè)，需要凝聚全體人民共同奮斗?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。只有把我們黨自身建設(shè)好，切實(shí)解決好自身存在的突出問(wèn)題，形成良好的黨風(fēng)，才能從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，完成黨的執(zhí)政使命。

      改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾人物，出頭露面的機(jī)會(huì)多，曝光率高，一言一行人民群眾都會(huì)看在眼里，記在心里。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，才是抓住了要害。如果“上面害病、下面吃藥”，甚至說(shuō)一套做一套，基層干部和群眾不會(huì)服氣，不會(huì)支持，改進(jìn)作風(fēng)就可能成為一陣風(fēng)。黨中央強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)首先要從中央政治局做起，彰顯了我們黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和鄭重承諾，展示了“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的巨大勇氣和魄力，為全黨做出了表率。

      改進(jìn)作風(fēng)，重在制度保障落實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不能停留于一般原則號(hào)召，必須有具體措施。這就需要建章立制，用“硬杠杠”來(lái)衡量，以標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則來(lái)保障，使轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)落腳到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不搞虛情假意，不搞形式主義，不要作秀演戲。要對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真查找作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，需要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定切實(shí)管用的改進(jìn)辦法，建立健全轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為講實(shí)話、干實(shí)事提供制度激勵(lì)，為敢作為、勇?lián)?dāng)提供制度支撐，為言必信、行必果提供制度約束。

      改進(jìn)作風(fēng)，根本的在依靠群眾。“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。改進(jìn)作風(fēng)，不能自說(shuō)自話、自我評(píng)價(jià)，要發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門整風(fēng)、虛心聽(tīng)取群眾的批評(píng)，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾來(lái)檢驗(yàn)、來(lái)評(píng)價(jià)。當(dāng)前，對(duì)人民群眾通過(guò)各種途徑對(duì)黨政工作進(jìn)行評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)，這既是改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的實(shí)招硬招，也是贏得人心的好舉措。牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，我們黨就能真正贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，就能凝聚起推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷勝利的強(qiáng)大力量。