群眾利益，改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)

——深化改革方法論之五

      深化改革方法論之一

      深化改革方法論之二

      深化改革方法論之三

      深化改革方法論之四

      改革是最大紅利，但如果“紅利”難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會(huì)喪失動(dòng)力。發(fā)展是硬道理，但如果發(fā)展損害了群眾權(quán)利，“硬發(fā)展”就沒(méi)道理

　　異地高考方案引發(fā)學(xué)生家長(zhǎng)激辯，收入分配改革反復(fù)論證修改……當(dāng)改革面對(duì)的群眾期待越來(lái)越高、調(diào)整的利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜時(shí)，一個(gè)更加突出的問(wèn)題，擺在了我們的面前：如何處理好“急不得”與“慢不得”的關(guān)系，怎樣實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一？

　　“要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。”習(xí)近平的要求，既是對(duì)改革開(kāi)放30多年經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前深化改革形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。

　　改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是老話題，也是新命題。“改革是中國(guó)的第二次革命”，“發(fā)展才是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”。鄧小平當(dāng)年的這些論斷，指明了改革發(fā)展穩(wěn)定與現(xiàn)代化建設(shè)的辯證關(guān)系。翻閱充滿傳奇的“中國(guó)故事”，無(wú)論是風(fēng)平浪靜時(shí)，還是波濤洶涌處，改革開(kāi)放的航船之所以能夠乘風(fēng)破浪，中國(guó)現(xiàn)代化的事業(yè)之所以能夠順利推進(jìn)，正是由于我們對(duì)三者關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對(duì)“硬道理”與“硬任務(wù)”的妥善處理。

　　30多年后的今天，改革發(fā)展穩(wěn)定相互交融的態(tài)勢(shì)更加明顯，相互作用的趨向更加突出。今日之改革，啃的是硬骨頭，涉的是大險(xiǎn)灘，必定觸動(dòng)利益格局、打破暫時(shí)平衡；今日之穩(wěn)定，面對(duì)的是世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，遭遇的是全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。步伐稍有不慎，就會(huì)引來(lái)反彈；方案稍有不周，就會(huì)招致不滿，需要用更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的眼光，重新理解、正確處理三者之間的關(guān)系。

　　改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。這是處理好三者關(guān)系必須堅(jiān)持的邏輯前提。30多年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，正是因?yàn)橛懈母锿苿?dòng)，才實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的快速發(fā)展；也正是因?yàn)橛邪l(fā)展成果，社會(huì)穩(wěn)定才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，尤需看到，我們需要的穩(wěn)定，是積極的穩(wěn)定。不積極推進(jìn)改革，不解決問(wèn)題矛盾，穩(wěn)定就難以長(zhǎng)久；反之，以更大的勇氣和智慧深化改革，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決好黨的建設(shè)面臨的嚴(yán)峻課題，改革就會(huì)有活力，發(fā)展就會(huì)有動(dòng)力，穩(wěn)定才能有根基。

　　改革的力度、發(fā)展的速度、社會(huì)的可承受度，這是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系必須堅(jiān)持的三個(gè)維度。力度不能小，改革不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一場(chǎng)深刻的革命，因此要有更大政治勇氣；速度不能慢，中國(guó)的現(xiàn)代化是后發(fā)追趕型的，加快發(fā)展仍舊是必然要求；承受度不能冒，總結(jié)改革漸進(jìn)式推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量不斷推進(jìn)。

　　人民群眾是改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石，沒(méi)有人民群眾的衷心擁護(hù)，什么事也辦不成，辦什么也沒(méi)意義。讓改革發(fā)展穩(wěn)定三者彼此協(xié)調(diào)、相得益彰，必須堅(jiān)持改善人民生活這個(gè)結(jié)合點(diǎn)。改革是最大紅利，但如果“紅利”難以體現(xiàn)在百姓切身利益上，就會(huì)喪失動(dòng)力。發(fā)展是硬道理，但如果發(fā)展損害了群眾權(quán)利，“硬發(fā)展”就沒(méi)道理。穩(wěn)定是硬任務(wù)，但穩(wěn)定不是簡(jiǎn)單的“搞定擺平”，而要在正視和化解矛盾中實(shí)現(xiàn)和諧，在推進(jìn)各項(xiàng)改革中穩(wěn)步前進(jìn)。

　　不謀全局者，不足以謀一域。以改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，人民群眾就會(huì)對(duì)困難多一些理解，對(duì)改革多一些支持，對(duì)未來(lái)多一份信心。