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富強(qiáng)夢(mèng)需要怎樣的政治制度
田文林
“阿拉伯之春”爆發(fā)已經(jīng)兩年。
這場(chǎng)劇變一度席卷整個(gè)阿拉伯世界,并導(dǎo)致數(shù)個(gè)國家政權(quán)更替,敘利亞危機(jī)至今仍白熱化。然而,這場(chǎng)當(dāng)初看似天翻地覆的政治劇變,未使中東從此邁進(jìn)凱歌前行的新時(shí)代。中東劇變事與愿違,民眾日趨被悲觀失望情緒籠罩。“阿拉伯革命”讓這些阿拉伯國家從一個(gè)陷阱出來,又掉到另一個(gè)陷阱,“之春”變成“之冬”。
導(dǎo)致這種結(jié)果的原因固然是多方面的,但很重要的一點(diǎn)就是對(duì)西式民主道路的膜拜和盲目模仿。中東劇變本來是一場(chǎng)追求民族、民生和民權(quán)的進(jìn)步社會(huì)運(yùn)動(dòng),但這場(chǎng)變革從一開始就受到西方勢(shì)力的有意誤導(dǎo)。
法國情報(bào)研究中心推出的新書《阿拉伯革命:不為人知的一面》揭示,外部勢(shì)力在中東劇變過程中起了決定性作用。美國各種非政府組織和基金會(huì)早在2002年就開始籌劃“阿拉伯革命”,為有關(guān)國家培訓(xùn)積極分子。由于深受西式民主思想毒害,這場(chǎng)寓意深刻的全面變革被阿拉伯精英簡(jiǎn)單地理解為“民主與專制”的對(duì)決,其潛臺(tái)詞就是,只要實(shí)現(xiàn)“民主轉(zhuǎn)型”,阿拉伯國家所有問題便將迎刃而解。
事實(shí)證明,問題遠(yuǎn)非那么簡(jiǎn)單。在經(jīng)濟(jì)、文化落后,尤其是貧富分化嚴(yán)重、世俗與宗教勢(shì)力對(duì)立嚴(yán)重情況下推行民主,政府無論分權(quán)還是集權(quán),采取管制還是放任政策,總會(huì)引起對(duì)立面的不滿和抗議,使國家陷入“民主化的煩惱”。
從世界范圍看,世界上200多個(gè)國家和地區(qū)中,除極少數(shù)社會(huì)主義國家外,其余幾乎都是按照西方民主制在搞資本主義和所謂新一輪的“民主化”。但比較富裕的始終是那20多個(gè)國家﹐其余190多個(gè)國家和地區(qū)不僅面貌依舊,甚至更加動(dòng)蕩和貧窮。那些急于向民主化過渡的第三世界國家,多數(shù)情況非但未能擴(kuò)大政治參與,反而使國家陷入政治衰朽狀態(tài)。
由此涉及到一個(gè)重要問題:發(fā)展中國家要想實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng),到底需要什么樣的政治制度?
簡(jiǎn)單地說,就是建立強(qiáng)政府,增強(qiáng)政府的動(dòng)員和執(zhí)行能力,而不是相反。這是發(fā)展中國家特定的歷史背景和發(fā)展階段決定的。在西方國家,工業(yè)化、政治現(xiàn)代化、國族整合等問題差不多是依次到來。而多數(shù)第三世界國家?guī)缀跬瑫r(shí)面臨這些難題。在國家尚未真正解決民生問題的情況下,國家首要任務(wù)是致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)集體紀(jì)律和辛勤工作。
有學(xué)者比較了韓國、巴西、印度、尼日利亞等國后得出結(jié)論:“以支持投資者獲取利潤為主旨的國家干預(yù),已被證明是工業(yè)在后發(fā)展國家崛起的先期條件。”那種只知照搬西方憲制,卻沒有耐心經(jīng)歷歷史積淀的民主派,實(shí)際就是列寧曾批評(píng)的“又想洗毛皮,又不讓毛皮下水”。
事實(shí)上,當(dāng)年西方列強(qiáng)在崛起過程時(shí),幾乎都是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)占統(tǒng)治地位,而且不約而同地將建立“強(qiáng)政府”作為強(qiáng)國的政治保障。幾乎所有第二輪工業(yè)化時(shí)期的國家,幾乎都是在威權(quán)體制下完成的現(xiàn)代化。
近200年,衡量一個(gè)國家進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn),就是其西方化的能力。今天,這種觀念已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。國際政治中政治轉(zhuǎn)型正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尤其是當(dāng)前中東政治轉(zhuǎn)型日趨偏離既定方向的鮮活例證,都使我們?nèi)諠u認(rèn)識(shí)到,避免盲目跟風(fēng),堅(jiān)持本國政治發(fā)展道路是何等重要。
(作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員)