馬振崗

      十八大報(bào)告提出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”以往十年間，每當(dāng)國(guó)際上發(fā)生挑戰(zhàn)性問(wèn)題時(shí)，就有人質(zhì)疑我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期。而與十年前相比，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)的國(guó)際環(huán)境特別是周邊環(huán)境也面臨多種新的矛盾和挑戰(zhàn)。如何理解和把握我國(guó)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重要的判斷，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

      首先，決定戰(zhàn)略機(jī)遇期的首要因素是國(guó)際大局大勢(shì)。世界一直處于深刻變化之中，盡管出現(xiàn)某些暫時(shí)的局部動(dòng)蕩，但總的趨勢(shì)是朝多極化、全球化、多樣化、信息化發(fā)展，反映出人們普遍要求改變現(xiàn)狀、創(chuàng)建未來(lái)的意愿。和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對(duì)抗，是世界各國(guó)人民的共同愿望。我國(guó)和平發(fā)展完全符合世界發(fā)展的大潮流，并為促進(jìn)國(guó)際和平、共同發(fā)展、共贏合作做出越來(lái)越大的積極貢獻(xiàn)。國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)發(fā)展有利有弊，但總體上利大于弊，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

      第二，經(jīng)過(guò)三十多年的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力獲得顯著增長(zhǎng)，國(guó)際地位大幅提升，實(shí)際影響力不斷加大，已成為國(guó)際舞臺(tái)的重要角色，促進(jìn)世界和平、發(fā)展、合作的主要力量。國(guó)際治理離不開(kāi)中國(guó)的參與，世界任何重大問(wèn)題沒(méi)有中國(guó)參加都難以獲得解決。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)已是世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力，直接牽動(dòng)著各國(guó)的發(fā)展利益。我國(guó)是擁有十三億多人口的最大發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際最重要的市場(chǎng)，眾多國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴，與他們的利益密切交融，利害相關(guān)。中國(guó)需要與世界各國(guó)合作，世界各國(guó)也需要同中國(guó)合作。

      第三，我國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。在國(guó)際事務(wù)中，我國(guó)堅(jiān)持原則，秉持公道，伸張正義，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，力促世界和諧，推動(dòng)共同發(fā)展，贏得世界普遍稱贊。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，我國(guó)致力于與世界各國(guó)發(fā)展友好合作，同各發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系不斷改善與發(fā)展，與廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)友好合作持續(xù)加強(qiáng)。我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的睦鄰友好政策，自身發(fā)展惠及周邊，互利合作日益深化，所有這些都深入人心，成為維護(hù)與周邊國(guó)家良好關(guān)系的雄厚基礎(chǔ)。盡管少數(shù)國(guó)家出于種種原因挑動(dòng)爭(zhēng)端，但任何力量都難以改變同中國(guó)友好合作的大方向。

      國(guó)際發(fā)展的大趨勢(shì)、中國(guó)增強(qiáng)的地位和影響、對(duì)外政策的制定與實(shí)施，是決定我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的三大因素。對(duì)此我們應(yīng)有充足信心。

      當(dāng)然，我們也要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化。國(guó)際形勢(shì)變化確實(shí)給我國(guó)帶來(lái)各種各樣的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束已有二十余年，但冷戰(zhàn)思維仍頑固存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治遠(yuǎn)未消除，世界依然很不安寧。全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀，各種保護(hù)主義明顯抬頭。全球性問(wèn)題嚴(yán)重存在，威脅到各國(guó)人民的生存安全。特別是隨著我國(guó)的崛起，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大變化，引起一些國(guó)家的焦躁不安與疑慮，試圖遏制、牽制和防范我國(guó)的發(fā)展。美國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略，推行“亞太戰(zhàn)略再平衡”，在我國(guó)周圍加強(qiáng)軍事投入，對(duì)亞洲局勢(shì)產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面影響。少數(shù)國(guó)家借勢(shì)制造事端，挑戰(zhàn)我國(guó)在南海、東海的領(lǐng)土主權(quán)。我國(guó)發(fā)展與世界關(guān)系日益密切，與各國(guó)交往增多，也難免會(huì)發(fā)生一些競(jìng)爭(zhēng)、摩擦與矛盾。這些挑戰(zhàn)需要我們認(rèn)真對(duì)待和沉著應(yīng)對(duì)。

      戰(zhàn)略機(jī)遇期既取決于客觀形勢(shì)，更取決于主觀努力。爭(zhēng)取和維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵，主要在于我國(guó)本身的發(fā)展。只要我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，保持健康持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，不斷扎實(shí)增強(qiáng)綜合國(guó)力，我國(guó)就能贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，擁有有所作為的時(shí)間和空間。

（作者系亞太安全合作理事會(huì)中國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所原所長(zhǎng)）