堅(jiān)持以人為本 執(zhí)政為民

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

崔少鵬

    以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十八大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)作出重要部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

　　一、以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)

　　黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。”這一重要論述，深刻揭示了我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的根本目的、依靠力量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　第一，以人為本、執(zhí)政為民是踐行黨的性質(zhì)和宗旨、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背，失去人民的擁護(hù)和支持，遲早都會(huì)垮臺(tái)。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。馬克思主義政黨堅(jiān)持歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，把為人民謀利益作為自己的生命根基和價(jià)值追求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”這“兩個(gè)絕大多數(shù)”明確了無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的主體和目的，揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)和宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。來(lái)自人民、植根人民、造福人民，是我們黨先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)，也是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們黨才能始終保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性，始終得到全國(guó)人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。

　　第二，以人為本、執(zhí)政為民是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)的必然要求。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長(zhǎng)、發(fā)展和壯大起來(lái)的，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。毛澤東同志早在新民主主義革命時(shí)期就提出了全心全意為人民服務(wù)的思想，闡發(fā)了我們黨形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三大作風(fēng)，并鮮明提出“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無(wú)私利可圖”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶，黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立，并告誡全黨要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量黨的各項(xiàng)方針、政策和工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志指出，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。胡錦濤同志號(hào)召全黨同志堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作之中，并提出將其作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。正因?yàn)槿绱?，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。同樣因?yàn)槿绱耍?xí)近平同志鄭重指出，我們黨在長(zhǎng)期奮斗中形成了自己的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，其中密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　第三，以人為本、執(zhí)政為民是提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。我們黨是受人民委托、代表人民行使領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家權(quán)力的。這就要求，黨在執(zhí)政過(guò)程中，必須忠實(shí)地代表全國(guó)各族人民的利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益作為黨治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在黨的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。這既是應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)、化解各種風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是提高執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的根本途徑。我們黨執(zhí)政60多年來(lái)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。人民群眾從黨服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)中深刻認(rèn)識(shí)了黨的偉大，更加堅(jiān)定了跟黨走的信念。但是也要看到，在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的條件下，我們的黨員干部中也存在不少不容忽視的問題。突出的是，一些黨員干部宗旨觀念不強(qiáng)，群眾觀念和群眾感情淡薄，形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。這些問題，損害了黨群干群關(guān)系，干擾了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，黨和國(guó)家各方面工作任務(wù)繁重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，就必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

　　二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切黨群關(guān)系的主要任務(wù)

　　黨的十八大報(bào)告圍繞全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在堅(jiān)持我們黨長(zhǎng)期形成的作風(fēng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的同時(shí)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。我們要準(zhǔn)確把握這些任務(wù)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，不斷把黨的作風(fēng)建設(shè)引向深入。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量

　　密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是思想方法、工作方法問題，還是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問題。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要自覺貫徹群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，真心實(shí)意拜人民為師，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，使各項(xiàng)決策和工作符合人民群眾的愿望和要求。要高度重視改善民生，深入了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，悉心體味群眾的喜怒哀樂，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。要認(rèn)真做好群眾工作，深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在密切聯(lián)系群眾上下功夫、在增進(jìn)信任上下功夫、在解決實(shí)際問題上下功夫、在增強(qiáng)法制觀念上下功夫、在搞好示范引導(dǎo)上下功夫、在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　?。ǘ﹫?jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開拓、勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事

　　求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，真抓實(shí)干是做好一切工作的根本途徑。實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，特別是要堅(jiān)決克服主觀主義、個(gè)人主義和“官本位”意識(shí)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要在掌握實(shí)情上下功夫，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，切實(shí)了解基層的真實(shí)情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出矛盾，解決工作中的難點(diǎn)問題。要在真抓實(shí)干上下功夫，定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作加強(qiáng)督查、一抓到底，重點(diǎn)任務(wù)身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要在攻堅(jiān)克難上下功夫，直面困難、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面。要在務(wù)求實(shí)效上下功夫，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按客觀規(guī)律辦事，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既積極進(jìn)取又量力而行，堅(jiān)決防止急功近利、急于求成的短期行為和不良心態(tài)，不搞脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要在開拓創(chuàng)新上下功夫，解放思想，大膽探索，不斷研究新情況、解決新問題、提出新舉措，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

　?。ㄈ﹫?jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終與人民群眾同甘共苦

　　“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢。”艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。雖然我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)了，各方面條件改善了，但還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多底子薄，人均資源少，國(guó)家建設(shè)需要辦的事情還很多，在前進(jìn)道路上還會(huì)遇到種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)不僅不能丟，而且要結(jié)合新的實(shí)際發(fā)揚(yáng)光大；不僅現(xiàn)在不能丟，就是將來(lái)富裕了也不能丟。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，把握基本國(guó)情，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，戒驕戒躁、再接再厲，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，不斷開辟新的發(fā)展前景。要著力培養(yǎng)厲行節(jié)約、勤儉辦事的工作作風(fēng)，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，削減一切不必要的開支，真正把有限的資金資源、財(cái)力物力用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上；特別是要下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和規(guī)模，努力降低行政成本、提高工作效率。要自覺養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，陶冶高尚道德情操，培養(yǎng)健康生活情趣，審慎對(duì)待社會(huì)交往，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　三、采取有效措施加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切黨群關(guān)系

　　加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的十八大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是完成黨的十八大提出的宏偉藍(lán)圖和宏偉目標(biāo)的重要保證。我們要按照中央要求，把自律和他律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得新的成效，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　?。ㄒ唬┥钊腴_展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

　　作風(fēng)問題實(shí)質(zhì)是黨性問題、根源是思想問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從加強(qiáng)教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起。黨的十八大報(bào)告明確提出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”。這是中央總結(jié)以往在全黨開展集中教育活動(dòng)的成功做法、根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹中央部署，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保取得應(yīng)有成效。要堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高思想境界作為首要任務(wù)，以堅(jiān)定理想信念和增強(qiáng)宗旨意識(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀。要堅(jiān)持把加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、增強(qiáng)服務(wù)能力作為重要途徑，選派黨員干部到基層和艱苦地方鍛煉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題和涉及群眾切身利益的問題，在服務(wù)群眾、造福百姓過(guò)程中陶冶道德情操、錘煉意志作風(fēng)，增長(zhǎng)解決復(fù)雜問題、做好群眾工作的本領(lǐng)。要結(jié)合各自實(shí)際開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，把作風(fēng)養(yǎng)成與履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，促使廣大黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際工作中自覺弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的制度建設(shè)，以完善的制度保障黨的作風(fēng)建設(shè)

　　完善法規(guī)制度，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要保障。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的作風(fēng)方面的制度建設(shè)，努力形成有利于黨員干部作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪、到基層調(diào)研和黨組織定期組織干部下訪等制度，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，督促?gòu)V大黨員干部真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、為群眾謀利益。要建立健全黨員黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)照黨章要求和群眾意見開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)把黨性黨風(fēng)方面存在的問題找出來(lái)、分析透、解決好。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制，把作風(fēng)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，褒獎(jiǎng)重用作風(fēng)正派、群眾擁護(hù)的黨員干部，進(jìn)一步樹立正確的行為導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性約束。

　?。ㄈ┘哟髮?duì)黨的作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，不斷以實(shí)際成效取信于民

　　針對(duì)突出問題開展集中整頓，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的有效手段和重要經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與剎風(fēng)整紀(jì)相結(jié)合，順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大對(duì)黨的作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，不斷以黨的作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣。要注重加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、群眾觀念和法制意識(shí)，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等突出問題。特別是要按照黨的十八大報(bào)告提出的“著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣”的要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治奢樹威信。要堅(jiān)持把督促整改問題與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，對(duì)作風(fēng)不正、不負(fù)責(zé)任并造成嚴(yán)重后果的要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是全黨同志的共同責(zé)任，需要全黨共同努力。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，承擔(dān)起加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善黨的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、總體部署和相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾作為立身為政之本，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，在密切聯(lián)系和真誠(chéng)服務(wù)群眾中發(fā)揮應(yīng)有作用、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　?。ㄗ髡呦抵醒爰o(jì)委常委、秘書長(zhǎng)）