依法治國首先要依憲治國

——三論習近平在現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話

　　“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”習近平總書記的講話，從憲法作為國家根本法的地位出發(fā)，為全面落實依法治國基本方略、改進黨的領導方式和執(zhí)政方式指明了方向。

　　法治首先是憲法之治。依法治國的“法”，指的是以憲法為核心由各種法律規(guī)范組成的完整法律體系。其中，憲法作為國家根本大法，是所有法律中最重要的法律，是整個法律體系的核心。我國所有的法律，都是依據(jù)憲法制定的，都是對憲法精神、原則和制度的具體化。因此，依憲治國不僅是依法治國的必然要求，也是依法治國的首要之義。

　　我國憲法規(guī)定了國家的根本制度，規(guī)定了國家公權(quán)力的組織體系、職責權(quán)限和行為標準，確立了國家權(quán)力的分工和相互監(jiān)督機制。依憲治國，就是要按照憲法的要求，規(guī)范國家公權(quán)力的良好運行，加強對公權(quán)力的有效監(jiān)督。由于憲法的許多規(guī)定主要是依靠國家機關(guān)去執(zhí)行的，因此強調(diào)依憲治國，一個重要方面，就是各級國家機關(guān)及其工作人員、特別是領導干部應當帶頭學好憲法，熟悉憲法，遵守憲法，維護憲法，嚴格依照憲法辦事，真正把憲法作為根本活動準則。

　　“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。”新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政，真正做到黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領導，只有做到這三個“善于”，才能真正堅持依法治國基本方略，不斷優(yōu)化依法執(zhí)政基本方式，更好地提升黨的執(zhí)政能力。

　　“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”依憲治國、依憲執(zhí)政，核心在理念，關(guān)鍵在能力，重點在落實。一方面，各級領導干部要自覺提高能力，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。另一方面，我們要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　憲法的至上地位，是一個國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志。從憲法出發(fā)，我們就會走上建設法治國家的通衢大道；以憲法為基石，我們就能獲得黨和國家興旺發(fā)達的蓬勃偉力。