1. 科學(xué)發(fā)展觀

      【報(bào)告摘錄】科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

      【專家解讀】十八大代表、中央黨校副校長陳寶生認(rèn)為，這是十八大報(bào)告在理論創(chuàng)新方面做出的最突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵做出了進(jìn)一步闡述，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求。

      華中科技大學(xué)馬克思主義研究中心研究員呂洪良認(rèn)為，將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步體現(xiàn)了全黨對中國特色社會主義道路、理論和制度的“自覺”和“自信”。

      2. 收入翻一番

      【報(bào)告摘錄】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

      【專家解讀】十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們會更注重百姓生活的幸福度。

      十八大代表、中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長王偉光認(rèn)為，當(dāng)前我國存在發(fā)展不平衡的問題，例如城鄉(xiāng)居民收入差距、一部分群眾和另一部分群眾的收入差距逐漸拉開，這是利益分享方面的不均衡。十八大報(bào)告提出到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這個(gè)指標(biāo)說明，全面建成小康社會是要讓人民享受到更多的實(shí)惠。

      3. 不走“老路”與“邪路”

      【報(bào)告摘錄】在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

      【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，“封閉僵化的老路”就是改革開放之前走過的路，特別是“文革”時(shí)期的路，這條路沒走通；“改旗易幟的邪路”，改的肯定是中國特色社會主義，走西方的資本主義和民主社會主義道路。報(bào)告之所以說這句話，是因?yàn)橐恍┤苏J(rèn)為過去比現(xiàn)在好，也有一些人主張全盤西化。

      十八大代表、中央黨校常務(wù)副校長李景田認(rèn)為，一個(gè)時(shí)期以來，國內(nèi)外的有識之士都特別關(guān)注中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民舉什么旗、走什么路的問題。十八大明確提出，我們要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就對這個(gè)問題作了鮮明的回答。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就是要堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。

       4. 生態(tài)文明建設(shè)

      【報(bào)告摘錄】加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

      【專家解讀】十八大代表、環(huán)保部部長周生賢認(rèn)為，人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等要求越來越高。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是順應(yīng)民生的需要。

      十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，十八大報(bào)告第一次將生態(tài)文明建設(shè)作為單獨(dú)的部分加以論述，足見國家對其的重視程度。突出生態(tài)文明建設(shè)，是對經(jīng)濟(jì)增長方式的反思。傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系基本上不考慮生態(tài)，而是唯GDP論。十八大報(bào)告提出加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。這說明，未來我們要走一條綠色發(fā)展的道路，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，建立節(jié)約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

      5. 建設(shè)美麗中國

      【報(bào)告摘錄】面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

      【專家解讀】安徽省綠學(xué)會副會長、合肥工業(yè)大學(xué)教授潘國泰認(rèn)為，“綠色發(fā)展”和“美麗中國”被寫進(jìn)十八大報(bào)告，是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。

      十八大代表、環(huán)保部部長周生賢認(rèn)為，美麗中國，是時(shí)代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。建設(shè)美麗中國是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要搞好頂層設(shè)計(jì)，明確方向、目標(biāo)和任務(wù)，又要采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)美麗中國作為一個(gè)全新的理念，伴隨著黨和國家把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程應(yīng)運(yùn)而生，是中國發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切需要，為提升發(fā)展質(zhì)量提供了新的戰(zhàn)略指導(dǎo)，是黨深刻把握可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流和當(dāng)今世界綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展新趨向做出的戰(zhàn)略抉擇，是對人民群眾新期待的回應(yīng)，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的重大提升。

      6. 建設(shè)海洋強(qiáng)國

      【報(bào)告摘錄】提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

      【專家解讀】十八大代表、國家海洋局局長劉賜貴指出，十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)，在國內(nèi)外形勢復(fù)雜的當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，這也是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國的必由之路。

      中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋政策與管理研究室主任、研究員王芳認(rèn)為，此次報(bào)告首次提出建設(shè)海洋強(qiáng)國，說明海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)已被納入國家大戰(zhàn)略中，海洋上升至前所未有的戰(zhàn)略高度。“提高海洋資源開發(fā)能力”，這就意味著中國要把海洋調(diào)查、科研、勘探、開發(fā)、戰(zhàn)略利用，從淺水向深水推進(jìn)，從近海向遠(yuǎn)洋拓展；戰(zhàn)略部署要從淺海進(jìn)入深海，從領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架走向公海、國際海底區(qū)域和兩極，擴(kuò)大中國生存發(fā)展和安全空間。

      7. 建設(shè)文化強(qiáng)國

      【報(bào)告摘錄】建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路……建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。

      【專家解讀】中國作協(xié)副主席、書記處書記廖奔認(rèn)為，向著社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)，已經(jīng)成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。十八大把推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)寫入報(bào)告，順應(yīng)了時(shí)代要求，是在文化生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的新思考。

      十八大代表、文化部部長蔡武指出，十八大報(bào)告在總結(jié)過去十年工作和部署未來工作中，都以大量篇幅討論了文化建設(shè)。在新的歷史時(shí)期的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略部署中，最核心的要求就是要堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須鼓勵(lì)創(chuàng)新，堅(jiān)持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，而文化體制改革的下一步重點(diǎn)工作也已經(jīng)確定。今后一段時(shí)間是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，相信照目前的發(fā)展速度，到2016年文化產(chǎn)業(yè)就能占國民生產(chǎn)總值的5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。

      8. 全面建成小康社會

      【報(bào)告摘錄】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

      【專家解讀】十八大代表、財(cái)政部副部長王軍認(rèn)為，從“建設(shè)”到“建成”，雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國全面建成小康社會的目標(biāo)更明確、要求更嚴(yán)格、未來發(fā)展的信心更充足。黨的十八大報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會，指明了未來五年非同尋常的歷史方位及全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

      十八大代表、國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫認(rèn)為，黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了十六大以來全面建設(shè)小康社會所取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內(nèi)外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，是在十六大、十七大確立的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)提出的新要求。

      9. “政治清明”方向

      【報(bào)告摘錄】要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

      【專家解讀】十八大代表、北京市人大常委會主任杜德印認(rèn)為，報(bào)告首次提到“政治清明”的理念，是令人鼓舞的一項(xiàng)內(nèi)容。應(yīng)該關(guān)注“干部清正、政府清廉、政治清明”三者之間的邏輯關(guān)系和因果關(guān)系，提高黨和國家預(yù)防腐敗能力的建設(shè)。

      國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認(rèn)為，政治清明是中共執(zhí)政新理念和新境界的體現(xiàn)，是一個(gè)全方位政治過程的結(jié)果，其前提在于對公權(quán)力的約束。政治清明的根本體現(xiàn)是老百姓的心情舒暢，社會成員能夠有幸福感、安全感。政治清明的概念提出來以后，未來的政治改革、經(jīng)濟(jì)改革、行政改革、社會改革、文化改革，都要把它作為一個(gè)很重要的目標(biāo)定位來看待，讓我們的國家治理、管理和運(yùn)作都能朝著政治清明的方向努力，從而進(jìn)一步改善公眾和政府的關(guān)系，提高老百姓對政府的信任度。

      10. 全面推進(jìn)依法治國

      【報(bào)告摘錄】要全面推進(jìn)依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

      【專家解讀】十八大代表、北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，不論是腐敗、環(huán)保、維穩(wěn)、維權(quán)還是市場經(jīng)濟(jì)中的不公平等問題，其破解的最佳途徑就是全面推進(jìn)依法治國。

      中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長王衛(wèi)國教授認(rèn)為，新的“16字方針”確立了我國依法治國新階段的四大目標(biāo)。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但依法治國的目標(biāo)并未全部達(dá)成，實(shí)現(xiàn)政治文明的征程仍在路上，需要我們繼續(xù)推進(jìn)依法治國的基本方略，克服法治發(fā)展過程中的各種障礙。

      11. 兩個(gè)“百年目標(biāo)”

      【報(bào)告摘錄】只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

      【專家解讀】中央黨?？粕绮拷淌谇噙B斌認(rèn)為，九年之后，也就是到建黨百年時(shí)，中國應(yīng)已實(shí)現(xiàn)“人人享有基本生活保障”，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保障體系，解決民眾養(yǎng)老的后顧之憂；建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，解除人們的醫(yī)療擔(dān)憂；建成覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系，解決低收入者的生存危機(jī)。

      國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究室主任李爽認(rèn)為，由于我國尚未進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化階段，人均收入水平仍然較低，民生基礎(chǔ)比較薄弱，因此民生水平尚處于解決基本生存的階段。然而從長遠(yuǎn)看，到建國百年時(shí)，也就是本世紀(jì)中葉，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相適應(yīng)，民生水平至少也應(yīng)達(dá)到中等偏上國家或比較發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)。建國百年的民生發(fā)展目標(biāo)可以體現(xiàn)在三個(gè)方面：相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一；國家發(fā)展與人的發(fā)展相融相濟(jì)；建立起政府主導(dǎo)、社會力量協(xié)同的公共服務(wù)供給機(jī)制。

      12. 堅(jiān)定“三個(gè)自信”

      【報(bào)告摘錄】全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

      【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨首次提出“三個(gè)自信”，說明中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義的認(rèn)識更加深化。自信，來自于中國特色社會主義道路的正確性在實(shí)踐中得到充分印證；自信，來自于中國特色社會主義理論體系在實(shí)踐中日趨豐富成熟；自信，來自于中國特色社會主義制度在實(shí)踐中不斷健全完善。增強(qiáng)自信，同時(shí)保持自省，才能在世界發(fā)展大潮中站得更穩(wěn)、走得更好。

      十八大代表、南開大學(xué)黨委書記薛進(jìn)文認(rèn)為，要從近現(xiàn)代歷史的宏闊維度認(rèn)識中國特色社會主義道路，從馬克思主義中國化的進(jìn)程中認(rèn)識中國特色社會主義理論體系，從根本制度保障的戰(zhàn)略高度認(rèn)識中國特色社會主義制度。只有從這樣的高度來認(rèn)識我們的道路、理論和制度，并隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷推動各方面的創(chuàng)新，才能更好地堅(jiān)定“三個(gè)自信”。

      13. 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)公平”

      【報(bào)告摘錄】必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在與全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

      【專家解讀】中央黨校教授、黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為，目前我國處于矛盾多發(fā)期，在相當(dāng)程度上是因?yàn)楣絾栴}。雖然規(guī)則是一視同仁的，但在現(xiàn)實(shí)中有些人超越規(guī)則，而其他人則必須遵守規(guī)則。比如說“蘿卜招聘”，規(guī)則是為特定的某個(gè)人或者特定的某些人制定的，這就是不公平。在這個(gè)時(shí)候提出“三個(gè)公平”，特別是強(qiáng)調(diào)規(guī)則公平，意義非常重大?？梢韵嘈?，這種理念在正確地宣傳、解讀后，規(guī)則公平的觀念會漸漸在社會中形成共識。

      十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運(yùn)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)公平”是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。報(bào)告中出現(xiàn)二十多次“公平”一詞表明，黨將以更大的決心和努力，讓公平理念更加深入人心，讓百姓分享更多的發(fā)展成果。

      14. 警惕“四個(gè)危險(xiǎn)”

      【報(bào)告摘錄】新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。

      【專家解讀】中共黑龍江省委黨校教授、科社教研部主任韓健鵬認(rèn)為，“四大危險(xiǎn)”是胡錦濤同志繼去年七一講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會報(bào)告。“四大危險(xiǎn)”準(zhǔn)確概括了新形勢下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)所在，意在告誡全黨必須居安思危、勇于進(jìn)取，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

      十八大代表、河南省委組織部常務(wù)副部長王保存認(rèn)為，在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，要真正經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”、防止“四個(gè)危險(xiǎn)”，黨的建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更加重要、更加迫切。這要求我們必須不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

      15. “五位一體”總體布局

      【報(bào)告摘錄】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

      【專家解讀】十八大代表、國家發(fā)改委副主任朱之鑫認(rèn)為，十八大報(bào)告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。

      十八大代表、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼認(rèn)為，在現(xiàn)代化布局方面，報(bào)告創(chuàng)造性地提出了“五位一體”，大大豐富了“現(xiàn)代化”的理論體系。以往的提法主要是“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，在十六大報(bào)告提的是“三位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），到了十七大提出了“四位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)），這次進(jìn)一步拓展到“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）。這個(gè)總體布局意味著中國進(jìn)入21世紀(jì)后，正在向著從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化、從不大協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化到全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)。

      16. 培育核心價(jià)值觀

      【報(bào)告摘錄】社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向……倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

      【專家解讀】中央政策研究室副主任施芝鴻認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出了覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

      十八大代表、西安交通大學(xué)校長鄭南寧認(rèn)為，這些關(guān)鍵詞既體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)追求，又蘊(yùn)含著中國傳統(tǒng)文化的價(jià)值精髓；既有精神層面的指導(dǎo)意義，又有落實(shí)在行動上的可行性，為引導(dǎo)形成社會主義核心價(jià)值觀提供了很好的方向。

      17. 辦好人民滿意的教育

      【報(bào)告摘錄】要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

      【專家解讀】十八大代表、教育部部長、黨組書記袁貴仁認(rèn)為，十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對優(yōu)先發(fā)展教育的決心。

      十八大代表、湖南省教育廳黨組書記、廳長王柯敏認(rèn)為，“人民滿意的教育”繞不開幾大關(guān)鍵詞：教育優(yōu)先，教育公平，素質(zhì)教育，立德樹人。十六大報(bào)告提出“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)”，十八大報(bào)告則表述為“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”，這充分體現(xiàn)了我們黨對教育的重要地位認(rèn)識的升華。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，就要著力構(gòu)建促進(jìn)和維護(hù)教育公平的保障體系與長效機(jī)制，要努力實(shí)現(xiàn)由起點(diǎn)公平、機(jī)會公平向過程公平、結(jié)果公平升華，著力破除阻礙教育公平發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和精英教育模式形成的學(xué)校分級二元機(jī)構(gòu)。

      18. 健全黨內(nèi)民主制度體系

      【報(bào)告摘錄】黨內(nèi)民主是黨的生命，要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

      【專家解讀】中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授認(rèn)為，這些話之所以引起社會輿論的關(guān)注，首先是大家對發(fā)展黨內(nèi)民主很關(guān)注。其次，以黨內(nèi)民主帶動人民民主、社會民主的發(fā)展，是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。從十三大提出以黨內(nèi)民主帶動社會民主這個(gè)命題，到十六大、十七大，一直在不斷地豐富這個(gè)命題。到今天，對執(zhí)政黨提出了更為艱巨的任務(wù)。以黨內(nèi)民主帶動社會民主，其內(nèi)容含義是非常豐富的。對于我們黨的要求，就是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，通過探索更多的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對社會民主起到示范帶動作用。

      十八大代表、江西南芳律師事務(wù)所主任廖澤方認(rèn)為，國家民主的發(fā)展進(jìn)程取決于黨內(nèi)民主的發(fā)展進(jìn)程，黨內(nèi)民主的發(fā)展對國家民主的發(fā)展起著示范引領(lǐng)作用。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，可以帶動人民當(dāng)家做主。因此，必須在基層黨組織中不斷推進(jìn)基層民主建設(shè)，通過對黨內(nèi)民主實(shí)踐的不斷探索和總結(jié)，逐步推進(jìn)國家基層民主的法治建設(shè)。

      19. 黨代會代表提案制

      【報(bào)告摘錄】完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會代表提案制。

      【專家解讀】中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授認(rèn)為，近年來，為解決黨代表被稱為“舉手代表”、“三天代表”的不足，許多地方推進(jìn)了黨代會常任制試點(diǎn)，創(chuàng)新了黨代表工作室等形式，推進(jìn)了黨內(nèi)民主。而十八大報(bào)告中首次提出實(shí)行黨代表提案制，是黨代會常任制和黨代表任期制的延伸和保障。這一制度創(chuàng)新，在黨代會每五年舉行一次的既定架構(gòu)下，從一定程度上修補(bǔ)了黨代表不能充分履行監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的制度缺陷，豐富和發(fā)展了黨內(nèi)民主，意義深遠(yuǎn)。

      十八大代表、電子科技大學(xué)黨委書記王志強(qiáng)認(rèn)為，提案制將是黨代表履職行權(quán)的最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵(lì)黨代表更加認(rèn)真地履行職責(zé)，更加深入地調(diào)查研究，充分反映黨員群眾的利益訴求，從而提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。因?yàn)辄h代表反映黨員的心聲，而這些黨員來自于基層，與群眾有著密切的聯(lián)系，更了解情況，能通過提案把群眾的意見反映到?jīng)Q策中，更好地貫徹黨委的意圖。

      20. 為人民健康服務(wù)

      【報(bào)告摘錄】健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

      【專家解讀】衛(wèi)生部黨組成員、副部長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記陳嘯宏認(rèn)為，十八大報(bào)告提出，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，在客觀性和重要性的基礎(chǔ)上，又強(qiáng)調(diào)了能動性，表明對健康工作的認(rèn)識有了新高度。而以“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)”作為加強(qiáng)衛(wèi)生工作的方向性總要求，不僅體現(xiàn)了以人為本的思想，更揭示了衛(wèi)生工作的靈魂。只有以“為人民健康服務(wù)”為導(dǎo)向，圍繞“健康”二字做文章，才能真正把衛(wèi)生工作做好，讓人民群眾滿意。

      十八大代表、中科院院士、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院腎內(nèi)科主任侯凡凡認(rèn)為，十八大報(bào)告自始至終體現(xiàn)了“以人為本，執(zhí)政為民”的理念。十年來，國家非常關(guān)心醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)改不斷推進(jìn)深化，到了十八大報(bào)告中，“從維護(hù)人民群眾根本利益”的高度，對下一步的醫(yī)療改革提出了新的要求，有新的目標(biāo)和部署。