沈躍躍

      黨的十八大通過的黨章修正案，集中全黨智慧，體現全國人民的共同心愿，保持黨章總體穩(wěn)定，吸收黨的十七大以來黨的重大理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，集中體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策，為規(guī)范各級黨組織和黨員、干部行為，指導黨的工作和黨的建設提供了新的指南。認真學習和深入貫徹黨章，是學習貫徹黨的十八大精神的重要內容，是加強黨的建設的重要舉措，是各級黨組織和黨員、干部的重要任務。

　　一、深刻認識學習貫徹黨章的重大意義

　　黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。

　　黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本準則。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能確保我們黨始終沿著黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗指引的正確方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，始終凝聚起全黨的意志和力量，為實現黨的理想和目標而共同奮斗。

　　黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據。黨章對黨內政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規(guī)定了黨內的各項基本制度，是制定黨內其他規(guī)章制度的根本依據。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”，落實管黨治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能準確把握全黨必須遵循的行為準則，嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，不斷保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，為完成黨的各項任務提供堅強保證。

　　黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權利和義務、黨員領導干部應該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規(guī)范，為廣大黨員、干部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我們黨已擁有8260多萬名黨員，提高各級領導干部和全體黨員的素質，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的重要任務。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能有效引導黨員、干部加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標準，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持和發(fā)揚共產黨員政治本色，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。

　　二、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于黨的指導思想的新發(fā)展，進一步增強用科學理論武裝頭腦的自覺性和堅定性

　　黨的十八大黨章修正案把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南，實現了黨的指導思想又一次與時俱進，這是堅持用馬克思主義中國化最新成果指導新的實踐的必然要求，是全黨全國各族人民的共同心愿。

　　學習領會科學發(fā)展觀的深刻內涵，全面把握深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求。這是堅持和發(fā)揮黨的理論創(chuàng)新成果在全黨指導作用的前提。要深化對推動經濟社會發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀第一要義的認識，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，把科學發(fā)展新要求和當前發(fā)展階段新特征結合起來，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，牢牢把握發(fā)展主動權。要深化對以人為本是深入貫徹落實科學發(fā)展觀核心立場的認識，始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，不斷在實現發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。要深化對全面協調可持續(xù)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀基本要求的認識，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，不斷為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興打下更為堅實的基礎。要深化對統(tǒng)籌兼顧是深入貫徹落實科學發(fā)展觀根本方法的認識，堅持一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，統(tǒng)籌各方面利益關系，真正做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。要深化對解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發(fā)展觀最鮮明精神實質的認識，順應時代發(fā)展要求，始終把改革創(chuàng)新精神體現到各項工作中，在推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新上不斷取得新成效。

　　自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。理論是行動的指南。堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全體黨員、干部的頭腦，是打牢推動科學發(fā)展的思想基礎，使黨的理論創(chuàng)新成果轉化為推動科學發(fā)展的思想力量、政策措施、實際能力、自覺行動的迫切需要。各級黨組織和廣大黨員、干部必須把用科學發(fā)展觀武裝頭腦作為長期任務，努力在掌握精神實質上下功夫，切實做到融入思想、規(guī)范行動，指導實踐、推動工作；努力在踐行示范上下功夫，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀；努力在提高能力上下功夫，不斷增強領導和推動科學發(fā)展本領、增強貫徹落實科學發(fā)展觀的實效。

　　三、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于中國特色社會主義的新概括，堅定不移地走中國特色社會主義道路

　　黨的十八大黨章修正案增寫中國特色社會主義制度的內容，把中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度在黨章中完整表述，并把生態(tài)文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進一步回答了什么是中國特色社會主義、在社會主義初級階段怎樣建設中國特色社會主義等重大問題，為奪取中國特色社會主義新勝利進一步提供了理論和實踐指導。

　　學習領會中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵，全面把握三個組成部分的相互關系。黨的十八大報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵進行了深入闡述，并科學概括和揭示了中國特色社會主義這三個組成部分的相互關系，標志著我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識達到新的高度。要深化對中國特色社會主義三個組成部分的認識，全面把握“一條道路、一個體系、一個制度”三者辯證統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，始終堅持中國特色社會主義道路這條實現社會主義現代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，堅持中國特色社會主義理論體系這個行動指南，堅持中國特色社會主義制度這個根本保障，按照新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義貢獻力量。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信。實踐證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。中國特色社會主義是幾代中國共產黨人不懈探索的偉大成果，必須倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度；發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭；在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅定道路自信、理論自信、制度自信。廣大黨員、干部要把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為自己的神圣使命，始終堅持黨的基本路線不動搖，做到思想上堅信不疑、行動上堅定不移，決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，朝著全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的宏偉目標不斷前進，創(chuàng)造新的輝煌。

　　全面落實中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。改革開放以來，我們黨在探索中國特色社會主義道路的實踐中，逐步形成了關于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。黨的十五大、十六大明確了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體的總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構建社會主義和諧社會的重大任務，使總體布局由三位一體發(fā)展到包括社會建設在內的四位一體。黨的十八大黨章修正案把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，從而把總體布局擴展為五位一體。要全面把握五位一體總體布局各個方面的相互聯系和工作重點、基本要求，堅持五大建設統(tǒng)籌謀劃、協調推進。要深化對生態(tài)文明建設戰(zhàn)略地位的認識，努力把建設社會主義生態(tài)文明的科學理念、原則和目標任務等融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷邁上新高度、開辟新境界。
　　四、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于黨的建設總體要求的新規(guī)定，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設

　　黨的十八大黨章修正案充實了關于黨的建設總體要求的規(guī)定，突出強調加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，全面提高黨的建設科學化水平。這充分反映了黨的十七大以來黨的建設取得的新進展新成果，有利于加強和改進新形勢下黨的建設。

　　學習領會和落實加強黨的純潔性建設的部署與要求，永葆黨的先進性和純潔性。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨自身建設的永恒主題。當前，我們黨的隊伍總體上是純潔、團結、有戰(zhàn)斗力的。同時也必須看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發(fā)展，隨著黨的隊伍越來越壯大，管黨治黨任務越來越艱巨，保持隊伍純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。少數黨員、干部和少數黨的組織中，還存在思想不純、組織不純、作風不純等問題。這些問題嚴重損害黨的形象，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現，必須切實加以解決。我們必須從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，堅持先進性與純潔性的內在統(tǒng)一，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，深刻把握加強黨的純潔性建設基本要求，不斷增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，著力從保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，加強監(jiān)督和嚴明紀律等方面，采取有力措施，切實做好保持黨的純潔性各項工作，永葆黨的肌體健康，使我們黨始終充滿生機與活力。

　　深刻理解黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的相互關系，堅持五大建設同步推進。黨的十八大確立了思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五位一體的黨的建設總體布局，并正式載入黨章。在這個總體布局中，黨的思想建設是黨的建設的根本，為黨的組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設提供思想基礎；黨的組織建設為黨的思想建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設提供組織保證；黨的作風建設、反腐倡廉建設事關黨的形象和肌體健康，既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設、組織建設、制度建設的成效；黨的制度建設為黨內生活提供運行機制，為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保障。我們要按照這個總體布局，著眼于建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進；根據各個不同時期黨的建設實際，既突出重點，又整體推進，全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　全面把握和落實提高黨的建設科學化水平的新要求。黨的十七大以來，我們黨鮮明提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，黨的十八大黨章修正案將此寫入黨的建設總體要求中。這是我們黨根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經驗，以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,不斷豐富和發(fā)展黨建理論,為加強和改進新形勢下黨的建設提供科學理論指導。建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,增強制度建設的系統(tǒng)性、協調性、科學性，通過制度建設保障黨的團結統(tǒng)一、增強黨的創(chuàng)造活力。繼承和發(fā)展黨在長期實踐中形成的成功方法,不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設有效管用的新方法,積極探索運用現代科學方法,創(chuàng)造性地研究和解決時代發(fā)展、社會變革對黨的建設提出的新課題。

　　五、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于黨員、黨的組織、黨的干部的新要求，進一步加強黨員和干部隊伍建設，增強黨組織戰(zhàn)斗力

　　黨的十八大黨章修正案加強關于黨員、黨的基層組織、黨的干部的規(guī)定，在條文部分對黨員義務作適當修改，充實了黨的基層組織的基本任務，增寫了有關干部選拔監(jiān)督的內容，增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容等。這些新要求、新規(guī)定，是對黨的十七大以來我們黨在黨員、干部隊伍建設和基層組織建設方面實踐經驗的新總結。

　　深刻理解德才兼?zhèn)?、以德為先選拔干部的原則，全面把握堅持五湖四海、任人唯賢的要求。黨的十八大黨章修正案強調，黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，這是我們黨的性質和宗旨在干部工作中的鮮明體現。要把握好德與才的辯證關系，把德才兼?zhèn)?、以德為先用人原則作為一個整體來認識、來把握、來貫徹。選拔任用干部既要看才，更要看德，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔上來。要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現出來、合理使用起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻力量。要在選好用好干部的同時，加強干部的教育管理和監(jiān)督，引導干部講黨性、重品行、作表率，更加注重思想道德修養(yǎng)，按黨的要求從政修身，按群眾期盼干事創(chuàng)業(yè)。

　　積極引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。黨的十八大黨章修正案將積極創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨組織的基本任務之一，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為加強基層組織建設的經常性動力，更好地發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先進模范作用。要組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅持思想先進與行動先進高度統(tǒng)一，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為全黨的價值理念和自覺行動；堅持圍繞中心、服務大局，把黨的建設融入爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)的實踐中；堅持群眾滿意的價值導向，在為人民辦實事中密切黨群干群關系；堅持抓基層打基礎，充分激發(fā)基層黨組織和黨員的內生動力；堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，推動全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚；堅持體制機制創(chuàng)新，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

　　六、努力用黨章武裝頭腦、規(guī)范行為、指導工作

　　學習貫徹黨章，基礎在學習，關鍵在落實。要講求實效，切實把各級黨組織和全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到黨章上來。

　　切實組織好黨章的學習和宣傳。各級黨組織要把學習貫徹黨章作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，切實組織好、落實好黨章的學習、宣傳活動。黨委有關部門要密切配合，切實抓好黨章的學習、培訓和宣傳工作，特別是要抓好基層骨干的培訓。各級領導干部要帶頭學習黨章、帶頭宣講黨章。要引導廣大黨員、干部把學習貫徹黨章同學習貫徹黨的十八大精神結合起來，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，全面學習領會黨章的重點內容和精神實質。要把學習宣傳黨章與創(chuàng)建學習型黨組織結合起來，落實到黨的支部“三會一課”、黨委（黨組）中心組學習以及民主生活會等黨內生活的各個環(huán)節(jié)和各個方面。要充分利用新聞媒體，以基層黨員喜聞樂見的形式，加大黨章宣傳力度，營造學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的濃厚輿論氛圍。

　　全體黨員要自覺踐行黨章。每名黨員都要用黨章規(guī)范自己的一言一行，各級領導干部要帶頭踐行黨章。要堅定理想信念，確保任何時候、任何情況下都在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要加強黨性修養(yǎng)，模范履行黨員義務和黨的干部標準要求，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，嚴格遵守黨的紀律，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，立身不忘做人之本，為政不忘公仆之心，用權不謀一己之私。要提升道德境界，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。要樹立良好作風，始終把群眾利益放在第一位，敢于負責，樂于奉獻，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實干，以實際行動為黨和人民的事業(yè)貢獻力量。

　　以黨章為依據落實從嚴治黨要求。要按照黨章規(guī)定，加強對黨員特別是領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，在黨內生活中講黨性、講原則，弘揚正氣，反對歪風。要嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅持不懈開展反腐敗斗爭，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。要建立健全學習貫徹黨章的制度機制。各級黨委要加強對學習貫徹黨章的督促檢查。要充分發(fā)揮黨的各級紀律檢查機關在維護黨章權威方面的作用。要堅決查處各種違反黨章的行為，切實維護黨章的嚴肅性、權威性。