一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)

——黨的十八大報(bào)告的歷史性理論貢獻(xiàn)

李景田

      編者按

      黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、具有里程碑意義的大會。大會把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，科學(xué)制定了適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，堅(jiān)定宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，充分體現(xiàn)出全黨對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，全面落實(shí)十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，從今天起，本報(bào)在“光明專論”專欄刊登系列文章，就十八大的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新部署進(jìn)行闡釋和解讀。

　　黨的十八大報(bào)告理論功底深厚，思想內(nèi)涵豐富，通篇充滿新意，具有很強(qiáng)的理論性和創(chuàng)新性，必將以重大歷史性理論貢獻(xiàn)載入史冊。概括起來，主要有五個(gè)方面的重大貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持以中國特色社會主義為主題推進(jìn)理論創(chuàng)新

　　自鄧小平同志在我們黨的十二大開幕詞中提出，走自己的路、建設(shè)有中國特色的社會主義以來，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大，始終強(qiáng)調(diào)高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。我們黨和人民在實(shí)踐當(dāng)中認(rèn)識到，中國特色社會主義集中反映了我們黨和國家的指導(dǎo)思想、共同理想、前進(jìn)道路和奮斗目標(biāo)，是與科學(xué)社會主義基本原則相一致，與中國國情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)的當(dāng)代中國馬克思主義。這面旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨、全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的旗幟。

　　面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。正因?yàn)槿绱耍h的十八大報(bào)告主題開宗明義高揚(yáng)這面旗幟，黨的十八大報(bào)告通篇高舉這面旗幟，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這樣4個(gè)關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題。這充分表明我們黨在新的歷史條件下，在承前啟后、繼往開來的歷史時(shí)刻，堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定立場和堅(jiān)強(qiáng)意志。同時(shí)，也充分表明當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以中國特色社會主義為主題推進(jìn)理論創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。

　　二、科學(xué)發(fā)展觀由重大戰(zhàn)略思想確定為指導(dǎo)思想

　　黨的十八大報(bào)告以10年成功實(shí)踐為基礎(chǔ)，明確科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。同時(shí)，對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求。這是十八大報(bào)告理論創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)和最突出的貢獻(xiàn)。

　　十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀由以往的重大戰(zhàn)略思想明確為指導(dǎo)思想，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。報(bào)告還為我們提供了領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀歷史地位的兩個(gè)視角。一是實(shí)踐視角，就是放到我國改革發(fā)展實(shí)踐中去認(rèn)識。正如胡錦濤同志在報(bào)告中所說，我們之所以取得歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀還將對我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣涌焱七M(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，起到巨大的、不可替代的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。二是理論視角，就是放到理論創(chuàng)新進(jìn)程中去認(rèn)識。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，形成了中國特色社會主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個(gè)代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次就是黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。

　　科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，包括博大精深的豐富內(nèi)涵。核心內(nèi)容包括堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要義，堅(jiān)持以人為本的核心立場，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法?；緝?nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、民族、祖國統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”和“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，創(chuàng)造性回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，開拓了馬克思主義中國化的新境界。

　　十八大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，集中體現(xiàn)和反映了我們黨對科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識，有利于全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律。

　　三、中國特色社會主義的認(rèn)識提升到新水平

　　黨的十八大報(bào)告深化了對中國特色社會主義的認(rèn)識。首次將“中國特色社會主義制度”寫入黨的全國代表大會報(bào)告中，并科學(xué)闡述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。明確指出，在改革開放30多年一以貫之的接力探索中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

　　同時(shí)，報(bào)告首次提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握“八項(xiàng)基本要求”，即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這“八項(xiàng)基本要求”，看起來都是一些老話，但卻像陳年老酒那樣香醇，是中國共產(chǎn)黨90多年奮斗歷史的結(jié)晶。它的提出，與以往我們黨提出的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)具有共同的實(shí)踐源泉、目標(biāo)指向，充分表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義道路上的高度清醒和自信，為我們奪取中國特色社會主義新勝利提供了一系列基本遵循，指導(dǎo)我們不斷譜寫發(fā)展中國特色社會主義的新篇章。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯，我們黨對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署，也使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。

　　此外，報(bào)告還提出建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。提出毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

　　這些新闡述、新概括，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識，達(dá)到了新水平。

　　四、什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會的認(rèn)識提升到新境界

　　十八大報(bào)告首次從中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局出發(fā)，適時(shí)提出了全面建成小康社會新的要求和全面深化改革開放的目標(biāo)。從十六大提出“全面建設(shè)小康社會”到十八大提出“全面建成小康社會”，雖然只有一字之改，卻是質(zhì)的飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體、更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國人民面前，也把我們黨對發(fā)展中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心展現(xiàn)出來。黨的十八大報(bào)告特別提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個(gè)翻番”，使小康社會目標(biāo)更加明確、更加切近，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，必須深化重要領(lǐng)域改革。報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域體制改革的目標(biāo)要求，明確了各個(gè)領(lǐng)域深化改革的重點(diǎn)。

　　報(bào)告對五個(gè)方面的建設(shè)作出了重大部署，提出了一系列新要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，報(bào)告表明貫徹以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是影響改革開放興衰成敗、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略問題。提出了“四個(gè)著力”、“五個(gè)更多”的發(fā)展思路，提出了堅(jiān)持走“四化同步”的發(fā)展道路等新任務(wù)。

　　在政治建設(shè)上，報(bào)告要求更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式。報(bào)告特別提出社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，特別提出建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，特別強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，把社會主義法治提高到一個(gè)新的高度。

　　在文化建設(shè)上，報(bào)告在闡述加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)時(shí)，吸收全國各方面意見，在廣泛共識的基礎(chǔ)上，用富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個(gè)字對社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了概括。

　　在社會建設(shè)上，報(bào)告明確提出保障和改善民生是根本。報(bào)告提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，第一次將“法治保障”納入到社會管理體制中來，充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的執(zhí)政理念。

　　在生態(tài)文明建設(shè)上，黨的十八大報(bào)告第一次專辟一個(gè)部分加以系統(tǒng)闡述和部署。提出了必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等一系列新觀點(diǎn)，是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的再一次升華。

　　報(bào)告還對國防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、對外工作作出了重大部署，明確了這些領(lǐng)域的發(fā)展方向和基本政策，提出了一系列新要求。

　　所有這些，是對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認(rèn)識的新飛躍，為全面建成小康社會制定了路線圖。

　　五、黨的建設(shè)科學(xué)化認(rèn)識提升到新高度

　　黨的十八大報(bào)告科學(xué)總結(jié)黨的十七大以來黨的建設(shè)新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，對黨的建設(shè)主線、總體布局、總體目標(biāo)和要求作出了新概括，確立了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的正確方向和基本要求。報(bào)告首次提出，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。把純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)一同作為黨建主線，使黨的建設(shè)主線更為科學(xué)。一方面，執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)含著黨的純潔性建設(shè)，如果不具備一定的純潔性，就無所謂先進(jìn)性；另一方面，純潔性如果不能與時(shí)代、環(huán)境變化相吻合，就體現(xiàn)不出組織的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的先進(jìn)性。

　　報(bào)告首次提出，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，指明了新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要特色。報(bào)告首次明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，與黨要管黨、從嚴(yán)治黨并列，表明了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設(shè)的重要性。報(bào)告首次提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這一要求濃縮了時(shí)代發(fā)展對黨的建設(shè)的新要求，意味著黨建工作更突出地強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，突出服務(wù)社會、服務(wù)群眾的工作思路。

　　報(bào)告對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了一系列新部署，從八個(gè)方面提出了黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)突出黨與人民的關(guān)系，提出開展以為民清廉務(wù)實(shí)為主題的群眾路線教育，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。突出對近年來黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的推廣。首次把堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)提出來。這些重點(diǎn)任務(wù)都是針對長期執(zhí)政條件下，黨的建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題而提出的，既具有很強(qiáng)針對性、現(xiàn)實(shí)性，也具有長期性、戰(zhàn)略性。

　　這些論述，反映了黨在新的歷史條件下對自身建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，為全面建成小康社會條件下的黨的建設(shè)提供了科學(xué)方略。

　　（作者系中央黨校常務(wù)副校長）