張希賢 

　　“科學(xué)發(fā)展觀”定“指導(dǎo)”

　　這里的一“觀”定指導(dǎo)，指的是黨的十八大把“科學(xué)發(fā)展觀”確定為黨的新時期的指導(dǎo)思想。

　　十八大報告指出：過去的十年，我們的黨和人民在馬克思主義中國化的理論基礎(chǔ)上，“勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出一系列緊密相連，相互貫通的新思想，新觀點，新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀”。

　　科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題做出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識，提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

　　面向未來，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，更加自覺的把推動經(jīng)濟社會發(fā)展，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義；更加自覺的把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場；更加自覺的把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；更加自覺的把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實踐，勇于變革，勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆當下的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。

　　“全面建成小康社會”定“目標”

　　這里的一“會”定乾坤，指的是黨的十八大把“全面建成小康社會”確定為今后幾年全黨全國人民奮斗的主要目標，2021年7月1日建黨100周年，中國共產(chǎn)黨向全國全世界莊嚴宣布“結(jié)果”。

　　中國共產(chǎn)黨從成立到建黨100年，有兩個艱巨的使命。一是“搞革命”，讓中國“全天下勞苦大眾得解放”。二是“搞建設(shè)”，到建黨100周年，讓“全天下勞動人民全面過上小康生活”。第一個歷史使命已經(jīng)實現(xiàn)，第二個偉大使命還需要9年的艱苦奮斗。一切工作都是為了實現(xiàn)這一目標，一切工作又都服從和服務(wù)于這一目標。

　　關(guān)于“全面建成小康社會”的標準，一是國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收比2010年翻一番；二是小康社會人民當家作主和人權(quán)、基本權(quán)益的實現(xiàn)、保障標準；三是十幾億勞動人民的社會保障標準；四是通過發(fā)展科技教育文化衛(wèi)生，提高的中華民族綜合素質(zhì)標準。各地應(yīng)結(jié)合自己的實際，制定科學(xué)的標準。

　　“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”定“質(zhì)量”

　　這里的一“轉(zhuǎn)”定“質(zhì)量”，指的是黨的十八大確定的“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，決定著“全面建成小康社會”的質(zhì)量好壞。

　　從“粗放型”發(fā)展轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的效果決定著整個國家經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展質(zhì)量。因此，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。著力激發(fā)國內(nèi)市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。堅持走中國特色新型工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。抓好五個方面的重要任務(wù)：全面深化經(jīng)濟體制改革；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經(jīng)濟水平。

　　“不走老路邪路”定“道路”

　　這里的一“路”定“國度”，指的是黨的十八大確定在中國“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，立足國情的每一步發(fā)展，堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。為此：

　　第一要積極穩(wěn)妥推進國家政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　第二是如何不斷創(chuàng)造性地實現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國”有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家的活力、調(diào)動人民積極性為目標。

　　第三要積極擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。

　　第四要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

　　第五更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第六要更加注重發(fā)揮“法治”在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

　　第七要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，使我國社會主義民主政治日益展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

　　“建設(shè)美麗中國”定“戰(zhàn)略”

　　這里的五“國”定“戰(zhàn)略”，指的是黨的十八大確定的“建設(shè)社會主義文化強國”、“建設(shè)社會主義科技強國”、“建設(shè)社會主義海洋強國”、“建設(shè)社會主義人才強國”、“建設(shè)美麗中國”的“五國戰(zhàn)略”。

　　其一，建設(shè)社會主義文化強國，目的是追求增強全民族文化創(chuàng)造活力。為此，一要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；二要發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流；三要不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善知識創(chuàng)新，道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

　　其二，建設(shè)社會主義科技強國。一要堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；二要更加注重系統(tǒng)創(chuàng)新，深化國家科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；三要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，實施國家科技重大專項創(chuàng)新戰(zhàn)略；四要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

　　其三，建設(shè)美麗中國。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。必須把國家生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為此必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　其四，建設(shè)社會主義海洋強國。一要提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。二要加強海洋研究，加強海洋保護，探索海洋科學(xué)開發(fā)，加強海洋方面國防與科技建設(shè)。三要加強海洋文化建設(shè)，在全面建成小康社會時，完成海洋文明建設(shè)的前期準備。

　　其五，建設(shè)社會主義人才強國。一要努力廣開進賢之路，廣納天下英才。二要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。三要加快確立國家人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。四要形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

　　“建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨”定“動力”

　　這里的三“型”定“動力”，指的是黨的十八大確定的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨”。

　　學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)，是加強黨的先進性建設(shè)在21世紀上半葉的具體要求，目的是確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　各級黨組織應(yīng)積極探索，勇于推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和事業(yè)創(chuàng)新。

　　“加強黨的純潔性建設(shè)”定“保證”

　　這里的一“純”定“保證”，指的是黨的十八大確定的“加強黨的純潔性建設(shè)”，是全面建成小康社會的保證，是發(fā)展和推進中國特色偉大事業(yè)的政治保證。

　　加強黨的純潔性建設(shè)，一要抓理論純潔，包括抓信仰純潔和決策純潔；二要抓黨性和踐行黨的宗旨純潔，包括黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛煉，包括認真貫徹執(zhí)行黨的五大紀律，即政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾工作紀律、廉政紀律。三要抓思想純潔，反對和糾正各種錯誤思想，追求一輩子思想上入黨。四要抓組織純潔，不斷清除不合格黨員和蛻化變質(zhì)分子。五要抓作風純潔，追求黨風政風民風風清氣正。六要抓干部清正廉潔，堅決反對腐敗。

　　為此，全黨必須積極努力做到：1、反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。2、堅持走中國特色的反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。3、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。4、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。5、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。6、堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　　整個十八大政治報告，是一篇馬克思主義中國化、時代化、大眾化的經(jīng)典文獻，閃耀著中國共產(chǎn)黨全黨十年積極奮斗的光輝，將生動地指導(dǎo)今后八年“全面建成小康社會”的偉大新實踐。

    （作者系中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）