楊玉成

　　胡錦濤同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。”這里講的“國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”當(dāng)然包括西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

　　西方國(guó)家如何尋求“文明發(fā)展”

　　20世紀(jì)上半葉是一個(gè)混亂而又殘酷的時(shí)代。兩次世界大戰(zhàn)是西方資本主義矛盾總爆發(fā)的結(jié)果，表明壟斷資本主義已經(jīng)走到窮途末路。但是，在這種動(dòng)蕩和混亂中，西方資本主義為了走出危機(jī)擺脫滅頂之災(zāi)不得不作出新的選擇，于是出現(xiàn)了從自由資本主義轉(zhuǎn)向受限制的資本主義。

　　從實(shí)踐層面看，資本主義國(guó)家開(kāi)始以維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)正義的名義對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活進(jìn)行適度干預(yù)，其標(biāo)志性案例就是20世紀(jì)30年代初的“羅斯福新政”和二戰(zhàn)后西方國(guó)家的社會(huì)保障和福利制度的建設(shè)。從理論層面看，以強(qiáng)調(diào)自由放任政策為基調(diào)的古典自由主義逐漸退出主流理論舞臺(tái)，而以強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)為主調(diào)的新的思想流派逐漸占據(jù)主流理論地位，其主要標(biāo)志先是凱恩斯主義，后是20世紀(jì)60年代以來(lái)強(qiáng)調(diào)“國(guó)家必須提升個(gè)人自由能力”的新自由主義政治哲學(xué)思潮的興起和發(fā)展。應(yīng)該看到，資本主義發(fā)展實(shí)踐的轉(zhuǎn)折與主流政治哲學(xué)從古典自由主義理論向新自由主義理論的轉(zhuǎn)折是交織在一起的。

　　古典自由主義理論是在近代資產(chǎn)階級(jí)革命期間產(chǎn)生的，是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建主義的產(chǎn)物，它有權(quán)利主義和功利主義兩大派。權(quán)利主義派代表人物有洛克、孟德斯鳩、盧梭等，功利主義派的代表人物有邊沁、亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、約翰·穆勒等。權(quán)利主義者把自由看作是天賦予人們的，是人之為人的最高價(jià)值之所在。功利主義者在為自由辯護(hù)時(shí)強(qiáng)調(diào)自由的社會(huì)成果，強(qiáng)調(diào)自由會(huì)給人們帶來(lái)的好處、利益、幸福、快樂(lè)，尤其是強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由與創(chuàng)造性、進(jìn)步之間的必然聯(lián)系。盡管這兩派自由主義在理論上有很大的差異，但它們?cè)谡咧鲝埳隙歼^(guò)分強(qiáng)調(diào)“自由放任”，都無(wú)視結(jié)果平等的必要性，從而導(dǎo)致古典自由資本主義發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的兩大弊端。

　　一是經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展，波動(dòng)性大。其主要表現(xiàn)是爆發(fā)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。自英國(guó)1825年首次爆發(fā)“生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，這種周期性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)在歐美資本主義國(guó)家一再重演，成為資本主義難以克服的痼疾；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放野蠻，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境遭破壞，社會(huì)建設(shè)沒(méi)有跟上。國(guó)家沒(méi)有對(duì)收入分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，在住房、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面滯后，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)嚴(yán)重的兩極分化。

　　古典自由主義理論引導(dǎo)下的資本主義發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的重大弊端，促使西方思想家進(jìn)行深刻的反思，于是產(chǎn)生了新自由主義理論。早期新自由主義的代表人物有格林、霍布豪斯、霍布森、杜威等。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的國(guó)家干預(yù)主義理論是新自由主義理論發(fā)展的較早階段。當(dāng)代美國(guó)政治哲學(xué)家羅爾斯對(duì)新自由主義進(jìn)行修正和完善，把它發(fā)展成為一個(gè)系統(tǒng)而完整的理論體系，從而把新自由主義推向頂峰，我們稱(chēng)之為新自由主義政治哲學(xué)。這個(gè)流派針對(duì)自由資本主義經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貧富兩極分化的弊端提出了“解決對(duì)策”。解決問(wèn)題總體思路實(shí)際上是發(fā)展要“文明發(fā)展”、“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展”。為實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展，這個(gè)流派主張要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的干預(yù)，政府要廣泛提供公共福利，維護(hù)一定程度的“結(jié)果平等即實(shí)質(zhì)平等”。

　　正是在新自由主義政治哲學(xué)的引導(dǎo)下，西方國(guó)家在二戰(zhàn)后逐漸實(shí)現(xiàn)從自由資本主義到受限制的資本主義的重要轉(zhuǎn)折。所謂“受限制的資本主義”的實(shí)質(zhì)就是：國(guó)家放棄自由放任的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，開(kāi)始擔(dān)負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與保障社會(huì)安全的職責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行適度干預(yù)：一方面是采取宏觀調(diào)控措施穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策層面考慮如何控制桀驁不馴的“經(jīng)濟(jì)體”；另一方面是采取社會(huì)保障、社會(huì)福利等措施，調(diào)整收入分配，從社會(huì)政策層面考慮如何縮小社會(huì)差距，緩和社會(huì)矛盾，防止社會(huì)分裂。

　　從粗放發(fā)展到科學(xué)發(fā)展不可能一蹴而就

　　應(yīng)該看到，二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩等沉痛教訓(xùn)之后，其發(fā)展逐漸邁入了相對(duì)文明、和諧、協(xié)調(diào)的軌道。鄧小平指出，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。這種“吸收和借鑒”當(dāng)然包括要吸收和借鑒西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)文明發(fā)展、合理發(fā)展中的具有普遍意義的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)提出的一些重大治國(guó)理政的舉措，如“科學(xué)發(fā)展”、“社會(huì)和諧”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”等，既是具有中國(guó)特色的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，又包含了人類(lèi)文明的優(yōu)秀成果。

　　當(dāng)然，從粗放發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不可能是一蹴而就的。西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)從“自由放任”發(fā)展到國(guó)家干預(yù)和統(tǒng)籌下的發(fā)展經(jīng)歷了幾十年之久。盡管我們?cè)诎l(fā)展的理念、方式、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面已經(jīng)取得明顯成就，但我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

　　由此可見(jiàn)，從西方政治哲學(xué)視野考察西方資本主義的發(fā)展轉(zhuǎn)型，能夠讓我們把“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”等重大治國(guó)理政的理念，放在吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果這樣的大背景中加以理解，也就是說(shuō)，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展乃世界文明的大勢(shì)所趨，是我們自覺(jué)的、理性的選擇。

（作者系中央黨校哲學(xué)部教授）