胡修斌

      堅定不移地推進改革開放，是胡總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話中的重要觀點，這一觀點指明了中華民族偉大復(fù)興的必由之路?；赝?0多年來我國的建設(shè)發(fā)展歷程，國民經(jīng)濟之所以能夠保持10%左右的年增長率，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險，辦成很多大事，一個重要原因就在于我們始終堅定不移地解放思想、改革開放。事實證明，只有始終堅持解放思想、不斷推進改革開放，中國才有出路，發(fā)展才有動力，民族復(fù)興才有希望。

　　推進改革開放必須始終高舉中國特色社會主義旗幟。胡總書記在講話中明確指出，中國特色社會主義是當(dāng)代中國進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。只有堅持改革開放，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義，也只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，改革開放才能始終保持正確的方向。一是要守住“姓社”的底線。鄧小平同志曾指出，改革開放是社會主義制度的自我完善，不是推倒重來，不是否定社會主義制度。我們的改革既要改掉過去一些不好的做法、不好的制度和不好的模式，又要守住根本，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)等一系列原則、制度堅持好。不論改革開放如何進行，都必須沿著中國特色社會主義這條道路前進。二是要致力煥發(fā)社會主義的生命力。改革開放之所以取得巨大成就，關(guān)鍵在于煥發(fā)了社會主義的生命力。這啟示我們，持續(xù)推進改革開放，必須圍繞“三個有利于”的標準，著眼發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制弊端，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，最大限度地解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。三是要體現(xiàn)“四個特色”的內(nèi)在要求。即不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。這“四個特色”，是檢驗改革開放深度與廣度、質(zhì)量與成效的主要標志。“四個特色”體現(xiàn)得越明顯，說明我們改革開放所開辟的道路、創(chuàng)新的理論和建立的制度就越科學(xué)，就越符合世情、國情和黨情，就越容易得到廣大人民群眾的擁護和支持。因此，推進改革開放，必須圍繞“四個特色”、體現(xiàn)“四個特色”、不斷豐富“四個特色”，保持改革開放的生機與活力。

　　推進改革開放必須堅持以解放思想為先導(dǎo)。沒有思想的解放就沒有改革開放，沒有強大的思想武器引領(lǐng)，改革開放就難以持續(xù)前進。30多年的改革歷程告訴我們，改革的過程就是不斷解放思想、用創(chuàng)新成果引領(lǐng)建設(shè)實踐的過程。當(dāng)前，我國的改革正進入攻堅破難的“深水區(qū)”，面臨一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。比如，在經(jīng)濟建設(shè)方面，如何通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，破解對土地、資源的過度依賴；在社會建設(shè)方面，如何破解貧富差距、環(huán)境污染等問題，消除部門利益和利益格局對改革形成的阻力；在文化建設(shè)方面，如何筑牢社會主義核心價值體系，提升國家的軟實力等，面對這些改革的難題，只有推進思想更大的解放，才能確立新起點，尋求新思路，拿出新對策。改革開放的成效源于解放思想的動機。改革開放的最終目的是讓人民群眾最廣泛地享受到發(fā)展成果。要實現(xiàn)這個目的，首要的是解決好為誰改革的問題。只有順應(yīng)人民群眾的新期待，始終堅持人民利益至上，遇到問題敢碰硬，遇到矛盾敢解決，改革開放才能真正取得實效，才能真正贏得人民群眾的信任和擁戴。因此，推進改革開放，必須進一步端正解放思想的動機，端正改革的價值取向，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，才能團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，帶領(lǐng)人民群眾一道戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風(fēng)險。

　　推進改革開放必須堅持以科學(xué)發(fā)展為主題。科學(xué)發(fā)展是當(dāng)代中國的鮮明主題，也是判斷改革是非得失的重要標準，所以，推進改革開放，必須堅持科學(xué)發(fā)展這一主題，樹立科學(xué)的改革觀。一是把推進發(fā)展貫穿改革開放始終。胡總書記在講話中明確指出：發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展?？梢哉f，不發(fā)展，改革開放就失去了應(yīng)有之義；不發(fā)展，改革開放就失去了動力之源；不發(fā)展，改革開放就不可能解決我們所面臨的各種矛盾問題。二是把統(tǒng)籌兼顧貫穿改革開放始終。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法，也是解決發(fā)展中不平衡問題、確保改革順利推進的有效方法。當(dāng)前，要開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，必須把科學(xué)的理念和科學(xué)的方法貫穿于改革開放的各個方面，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，使社會發(fā)展與人的發(fā)展相協(xié)調(diào)，發(fā)展的速度與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，改革的力度與社會承受程度相協(xié)調(diào)，切實以統(tǒng)籌兼顧解決發(fā)展的不平衡問題。三是把可持續(xù)發(fā)展貫穿改革開放始終。在當(dāng)前改革實踐中，有的只講發(fā)展、不顧環(huán)境，只講總量、不講平衡，只講效率、不論公平，給科學(xué)發(fā)展帶來了一定的影響。胡總書記在重要講話中，突出強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，表明了我們黨對改革開放經(jīng)驗教訓(xùn)、對經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的認識上升到了一個新的高度。因此，推進改革開放，必須注重可持續(xù)性，任何殺雞取卵、竭澤而漁的做法都是不可取的。

　　推進改革開放必須堅持以制度創(chuàng)新為保證。人類發(fā)展歷史表明，制度建設(shè)的滯后，往往成為改革的羈絆。當(dāng)前，中國改革開放進入攻堅階段，只有深化體制機制改革，充分發(fā)揮體制機制鮮明的導(dǎo)向、規(guī)范和監(jiān)督作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展進入科學(xué)軌道創(chuàng)造條件、提供保證。首先，推進改革開放必須以體制機制創(chuàng)新為重點。隨著國際經(jīng)濟形勢的震蕩、政治格局的調(diào)整和國內(nèi)社會調(diào)整轉(zhuǎn)型，改革開放進入攻堅期和矛盾凸顯期，必須把體制機制創(chuàng)新作為深化改革的突破口，從根本上推進各項改革不斷深化。其次，推進改革開放必須靠配套制度來規(guī)范。配套制度不僅關(guān)系到改革的方向，也關(guān)系到改革的執(zhí)行，制約著科學(xué)發(fā)展的水平。如一些地方一味追求GDP增長，不惜破壞生態(tài)環(huán)境、犧牲群眾利益，大都因為政績考評制度不健全，沒有形成正確的政績導(dǎo)向。這就需要我們從配套制度入手，理順關(guān)系，規(guī)范秩序，彌補缺陷，靠配套制度確保改革開放的深化發(fā)展。