劉紅凜

      黨的十七大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足于新的實(shí)踐要求，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了一系列重大理論與實(shí)踐課題，使黨的理論建設(shè)邁入到一個(gè)新的更加自覺(jué)的歷史階段，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

      一、以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為引領(lǐng)，深化對(duì)“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，發(fā)展了當(dāng)代馬克思主義

      （一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，確立、豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，科學(xué)回答了“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義”。

      十七大報(bào)告指出，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并從旗幟、目標(biāo)、道路、理論、制度、方略等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，這是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨始終高舉的旗幟。必須堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情與時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，它包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，包括人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，這是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。上述六個(gè)方面密切相關(guān)、相輔相成，不僅明確回答了“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義道路”，而且清晰地描繪出中國(guó)特色社會(huì)主義的整體藍(lán)圖，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。

      （二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，合理布局并全面推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義五大建設(shè)，科學(xué)回答了“怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。

      一方面，將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的布局從過(guò)去的物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)“兩位一體”，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。另一方面，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。對(duì)如何推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)建設(shè)提出了—系列新思想、新觀點(diǎn)。如在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性與可持續(xù)發(fā)展能力；要把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)；要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；要促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，保持安定團(tuán)結(jié)和諧的政治局面；要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使。在思想文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義、精神空虛也不是社會(huì)主義，沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓；要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。在社會(huì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

      二、以執(zhí)政理論體系為引領(lǐng)，深化對(duì)“什么是馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨”的認(rèn)識(shí)，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論

      （一）加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，豐富完善黨的執(zhí)政理論體系，科學(xué)回答了馬克思主義政黨如何執(zhí)政、怎樣執(zhí)政。

      十七大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，把馬克思主義執(zhí)政理論與新的執(zhí)政實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)為主線，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面，基本確立了黨的執(zhí)政理論體系，并提出了一些新思想、新觀點(diǎn)。在執(zhí)政理念方面，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，并從執(zhí)政與發(fā)展角度賦予其時(shí)代新意；堅(jiān)持以人為本，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在執(zhí)政方略方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，集中體現(xiàn)為依法治國(guó)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在執(zhí)政體制方面，強(qiáng)調(diào)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在執(zhí)政方式方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；科學(xué)執(zhí)政，就是按照科學(xué)的理論和科學(xué)的制度、方法來(lái)執(zhí)政，這是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件；民主執(zhí)政，就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，這是馬克思主義政黨執(zhí)政的本質(zhì)要求；依法執(zhí)政，就是不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，這是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式，等等。

      （二）以黨的建設(shè)科學(xué)化引領(lǐng)黨的建設(shè)，以改革精神全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，科學(xué)回答了“怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨”。

      一方面，科學(xué)認(rèn)識(shí)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性是馬克思政黨的根本所在，必須始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性；同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，必須發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。另一方面，科學(xué)認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的形勢(shì)，明確指出了我們黨面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”與“四個(gè)危險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。明確指出了黨的建設(shè)科學(xué)化的基本思路，把黨的建設(shè)科學(xué)化與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起；明確指出了黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要求，即在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見(jiàn)到實(shí)效。黨的建設(shè)科學(xué)化的本質(zhì)，在于全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平；必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化?？梢哉f(shuō)，十七大以來(lái)，我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，不但明確提出了黨的建設(shè)科學(xué)化這一時(shí)代命題，而且明確了新時(shí)期把黨建設(shè)好、把黨發(fā)展好的基本思路與基本要求，從而把黨的建設(shè)科學(xué)化與新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程、黨的建設(shè)的總體布局、黨的建設(shè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，使新時(shí)期黨的理論建設(shè)得到發(fā)展。

      三、高瞻遠(yuǎn)矚、繼往開(kāi)來(lái)，科學(xué)總結(jié)治黨理政的歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的理論建設(shè)的基本原則

      黨的理論是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的理論，黨的理論建設(shè)是一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的命題。十七大以來(lái)，黨的理論建設(shè)總結(jié)出一些基本經(jīng)驗(yàn)，形成一些基本原則。

      主要包括：堅(jiān)持與發(fā)展馬克思主義，必須始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀、群眾觀、價(jià)值觀，相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，其中最根本的是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把改革開(kāi)放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，必須堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，必須始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，始終保持黨開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康，等等。

      這些基本原則，體現(xiàn)了我們黨治黨理政的歷史與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了其他政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的理論建設(shè)具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

（作者系中共上海市委黨校教授）