姚 桓

      山西省高管局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，以有效的制度為依托，以黨建創(chuàng)新為保證，走出了一條便捷、高效的獨(dú)具高速公路行業(yè)特色的精細(xì)化管理之路，實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造效益、服務(wù)社會(huì)、傳播文明、培養(yǎng)隊(duì)伍等多重目標(biāo)。

      首先，不僅在指導(dǎo)思想上牢固樹立黨建為中心工作服務(wù)的意識(shí)，而且從實(shí)際出發(fā)，依靠制度創(chuàng)新，采取一系列科學(xué)措施，探索出一條黨建與中心工作密切結(jié)合與相互促進(jìn)的新路。“精細(xì)化管理”本來是企業(yè)管理的概念，山西省高管局把這個(gè)概念運(yùn)用于黨建制度創(chuàng)新中，制定了黨委工作責(zé)任制、黨建目標(biāo)考核制等制度，出臺(tái)了黨建目標(biāo)績效考核細(xì)則、群眾滿意度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，并嚴(yán)格實(shí)施。其實(shí)質(zhì)和精髓，就是以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到黨建科學(xué)化，并體現(xiàn)到促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中。以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)為切入點(diǎn)，制定了詳細(xì)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，而考評(píng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，都與中心工作密切相連，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心工作一體化運(yùn)行、考核與獎(jiǎng)懲。這樣，不僅解決了以往單靠行政手段難以解決的復(fù)雜問題，黨的建設(shè)成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的巨大力量，黨的建設(shè)自身也獲得強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

      其次，以公推直選作為基層黨內(nèi)民主建設(shè)的切入點(diǎn)和抓手，調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是黨的生命，基層黨內(nèi)民主更是激發(fā)黨員積極性和創(chuàng)新精神的“酵母”。山西省高管局黨委在基層黨組織開展黨支部書記公推直選工作，不僅認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度堅(jiān)決，而且同樣貫徹了科學(xué)化、精細(xì)化要求。比如，忻州高速公路公司出臺(tái)了黨支部書記公推直選工作管理辦法，對(duì)任職條件、報(bào)名資格、候選人資格、支部推薦、公開競職、成績公示和組織考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在實(shí)施過程中，黨員踴躍報(bào)名，群眾熱情參與，氣氛活躍而進(jìn)展有序，一些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的黨員脫穎而出。公推直選落實(shí)了黨員的主體地位和民主權(quán)利，讓黨員增強(qiáng)了責(zé)任心，群眾增強(qiáng)了對(duì)黨組織的信任感。黨組織的凝聚力更強(qiáng)，在服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮了更大的作用。

（作者系人民論壇專題調(diào)研組專家、全國黨建研究會(huì)特約研究員）