當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障

——關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的思考

任理軒

      內(nèi)容提要 　　

        ●中國特色社會主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，由根本層面的制度、基本層面的制度、具體層面的制度以及中國特色社會主義法律體系組成，不同層面的制度在中國特色社會主義制度體系中具有不同的地位和作用。 　　

      ●中國特色社會主義制度符合我國國情，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。這一制度有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。 　　

      ●中國特色社會主義制度這一重大概念的明確提出，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵。只要我們不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的自覺性和堅(jiān)定性，使這一制度隨著中國特色社會主義道路的拓展、中國特色社會主義理論體系的豐富而不斷完善，就能為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供根本制度保障，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。 　　

      制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度問題關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)。 　　

      改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，制度的作用無可替代。站在新的歷史起點(diǎn)上，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，制度的根本保障至關(guān)重要。這一制度，就是胡錦濤同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》明確提出的，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的中國特色社會主義制度。 　　

      中國特色社會主義制度，是對長期以來我們黨推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系的高度概括。中國特色社會主義制度，是幾代中國共產(chǎn)黨人不懈探索的偉大成果，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須始終堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。 　　

      中國特色社會主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系 　　

      在長期革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，把制度設(shè)計(jì)建立在對中國國情的深刻認(rèn)識上，建立在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握上，形成了具有強(qiáng)大生命力的中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度作為一整套制度體系，由根本層面的制度、基本層面的制度、具體層面的制度以及中國特色社會主義法律體系組成。不同層面的制度具有不同的地位和作用，共同構(gòu)成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。 　　

      人民代表大會制度作為根本層面的制度，體現(xiàn)著國家的性質(zhì)和中國特色社會主義制度的本質(zhì)。根本層面的制度，就是在制度體系中起決定性作用的制度，反映了制度體系的本質(zhì)內(nèi)容和根本特征，體現(xiàn)了制度體系“質(zhì)的規(guī)定性”，是一種制度體系區(qū)別于其他制度體系的主要標(biāo)志。在中國特色社會主義制度體系中，作為根本政治制度的人民代表大會制度是根本層面的制度。人民代表大會制度是馬克思主義國家學(xué)說和我國政治實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。之所以說人民代表大會制度是根本層面的制度，是因?yàn)樗鳛橐环N政體，提供了人民掌握國家權(quán)力的途徑和方式，與我國工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體相適應(yīng)，決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，保證了人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)。人民代表大會制度在中國特色社會主義制度體系中的這一根本地位，決定了我們必須始終堅(jiān)持它、不斷完善它。 　　

      基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度作為基本層面的制度，規(guī)定著國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則?；緦用娴闹贫仁侵贫润w系中的基本內(nèi)容，對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重大影響。在中國特色社會主義制度體系中，基本層面的制度主要包括基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度?；菊沃贫劝ㄖ袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。其中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，體現(xiàn)了民主協(xié)商、肝膽相照的合作型政黨關(guān)系；民族區(qū)域自治制度，就是在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治、設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)，是符合中國國情和各民族共同利益的解決民族問題的正確選擇；基層群眾自治制度，是我國民主政治建設(shè)的重要組成部分，是擴(kuò)大基層民主、發(fā)展中國特色社會主義民主政治的重要基礎(chǔ)?；窘?jīng)濟(jì)制度是指公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，它是改革開放以來創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要保障。社會主義國家的根本性質(zhì)，決定了我國必須始終堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，不斷鞏固社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷鞏固人民當(dāng)家作主的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力狀況，客觀上要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國的基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，反映著我們國家和社會的性質(zhì)。我們必須在基本政治制度方面堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而不能采取西方的多黨輪流執(zhí)政，在基本經(jīng)濟(jì)制度方面劃清社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同私有化和單一公有制的界限。 　　

      經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制作為具體層面的制度，推動著我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體層面的制度由根本層面、基本層面的制度派生出來，是它們的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)現(xiàn)根本層面、基本層面的制度所確定的基本原則，需要由具體層面的制度來確定具體的組織制度、管理權(quán)限、運(yùn)轉(zhuǎn)方式等。在中國特色社會主義制度體系中，具體層面的制度是指建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等。這些具體層面的制度，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各個(gè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，推動著我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們可以也應(yīng)該隨著實(shí)踐的發(fā)展對具體層面的制度中某些不合時(shí)宜的部分進(jìn)行改革創(chuàng)新。如果具體層面的制度不能隨著實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，就有可能妨礙根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的貫徹落實(shí)。改革開放以來，我們銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。同時(shí)，不斷深化政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國國情、充滿生機(jī)活力的新的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。 　　

      中國特色社會主義法律體系以法律形式確立制度，并通過各種法律規(guī)范為不同層面制度的貫徹落實(shí)提供良好法制環(huán)境。經(jīng)過長期不懈的努力，我國已經(jīng)形成了一個(gè)立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民意志的中國特色社會主義法律體系。中國特色社會主義法律體系，以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，保證了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面有法可依。中國特色社會主義法律體系確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會制度的政體，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。通過法律形式確立制度，使制度更具權(quán)威性、穩(wěn)定性。同時(shí)，中國特色社會主義法律體系堅(jiān)持從中國特色社會主義的本質(zhì)要求出發(fā)，從人民群眾的根本意志和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，形成了各種法律規(guī)范，為不同層面制度的貫徹落實(shí)提供了良好的法制環(huán)境。

      中國特色社會主義制度具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力 　　

      中國特色社會主義制度符合我國國情，植根于中國社會，從我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，既堅(jiān)持社會主義的基本原則，又體現(xiàn)鮮明的中國特色；中國特色社會主義制度順應(yīng)時(shí)代潮流，立足于世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，吸收借鑒了人類文明的優(yōu)秀成果。正因?yàn)槿绱?，中國特色社會主義制度具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。 　　

      這一制度有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。中國特色社會主義制度堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。它為人民當(dāng)家作主提供了廣泛的途徑和便捷的方式，人民可以依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，依法行使民主權(quán)利、表達(dá)各種意愿、反映利益訴求；它通過各種制度設(shè)計(jì)讓各個(gè)階層、各個(gè)群體的意見和建議得到充分表達(dá)，廣泛凝聚社會共識，充分調(diào)動各種積極因素；它尊重人民的首創(chuàng)精神，保障人民的主體地位，充分挖掘蘊(yùn)藏于人民之中的創(chuàng)造潛能；等等。通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)方面的制度安排，中國特色社會主義制度最大限度地保持了黨和國家的活力，最大限度地激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地凝聚了社會各方面的智慧和力量。 　　

      這一制度有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。社會主義的首要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨的一切奮斗歸根結(jié)底都是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷改善人民生活。中國特色社會主義制度，創(chuàng)造性地把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，建立了充滿生機(jī)和活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，我們黨不斷推進(jìn)政治體制、文化體制、社會體制等方面的改革，使中國特色社會主義制度更加充滿生機(jī)、更加具有吸引力和凝聚力，推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。改革開放30多年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長速度是同期世界經(jīng)濟(jì)增長速度的3倍多，經(jīng)濟(jì)總量躍升為世界第二，綜合國力大幅提升，人民生活水平普遍提高。這些發(fā)展成就無可辯駁地證明，中國特色社會主義制度有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。 　　

      這一制度有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。中國特色社會主義制度，始終以維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果為價(jià)值取向。為了維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義和實(shí)現(xiàn)共同富裕，中國特色社會主義制度在強(qiáng)調(diào)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持公有制為主體，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在強(qiáng)調(diào)多種分配方式并存的同時(shí)，堅(jiān)持按勞分配為主體，堅(jiān)持在初次分配和再分配上都處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；在強(qiáng)調(diào)一部分地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，推動?xùn)|、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；在強(qiáng)調(diào)一部分人先富起來的同時(shí)，堅(jiān)持健全和完善社會保障體系，采取各種舉措提高低收入者收入，不斷縮小貧富差距。中國特色社會主義制度通過各種制度安排，保障人民共享改革發(fā)展成果。 　　

      這一制度有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中國特色社會主義制度既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揚(yáng)民主，集中各方面的意見建議，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，又實(shí)現(xiàn)正確的集中，保證黨和國家的決策部署得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。這一制度優(yōu)勢有利于中央政令統(tǒng)一、全國上下一盤棋、集中力量辦大事，有效推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。也正是由于這一制度優(yōu)勢，中國特色社會主義制度能夠把各種經(jīng)濟(jì)政治社會資源迅速組織調(diào)動起來，快速高效應(yīng)對各種突發(fā)事件，完成各項(xiàng)重大任務(wù)。近年來，依靠中國特色社會主義制度的這種特點(diǎn)和優(yōu)勢，我國成功舉辦了北京奧運(yùn)會、上海世博會等重大活動，妥善應(yīng)對了四川汶川特大地震等重特大自然災(zāi)害，有效應(yīng)對了國際金融危機(jī)沖擊，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。 這一制度有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。中國特色社會主義制度始終把最廣大人民的根本利益作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧不同民族、不同階層、不同群體的利益，從而最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持國家統(tǒng)一與保證各少數(shù)民族享有平等權(quán)利相結(jié)合，使少數(shù)民族依法自主地管理本民族事務(wù)，保證了我國各民族不論大小都享有平等的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)利，共同維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同于西方兩黨制和多黨制那種你上我下的權(quán)力爭奪型的政黨關(guān)系，也不同于一黨制那種權(quán)力壟斷型的政黨關(guān)系，有利于社會和諧穩(wěn)定。中國特色社會主義制度以維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為價(jià)值追求，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。 　

      始終堅(jiān)持和不斷完善中國特色社會主義制度 　　

      胡錦濤同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》深刻指出：“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”這一重要論述明確提出了中國特色社會主義制度這一重大概念，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，并深刻揭示了中國特色社會主義制度與中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，為我們在新的歷史條件下堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度指明了方向。 　　

      在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路進(jìn)程中堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。制度不是自然的產(chǎn)物，它形成的基礎(chǔ)是人們生產(chǎn)生活的豐富實(shí)踐。馬克思指出：“在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會有一定的社會制度、一定的家庭、等級或階級組織。”恩格斯也認(rèn)為：“生產(chǎn)以及隨生產(chǎn)而來的產(chǎn)品交換是一切社會制度的基礎(chǔ)。”中國特色社會主義制度的形成，其基礎(chǔ)是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的偉大實(shí)踐。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，確立了社會主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提，為中國特色社會主義制度的確立奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，開啟了改革開放的偉大歷程，吹響了建設(shè)中國特色社會主義的時(shí)代號角，開辟了中國特色社會主義道路，也正是在這一實(shí)踐過程中為中國特色社會主義制度的確立進(jìn)行了開創(chuàng)性的工作。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn)，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)，成功把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向21世紀(jì)，也正是在這一實(shí)踐過程中進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義制度。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上闊步前進(jìn)，也正是在這一實(shí)踐過程中進(jìn)一步發(fā)展了中國特色社會主義制度?？梢?，制度是實(shí)踐的產(chǎn)物，沒有全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗的偉大實(shí)踐，就不會有中國特色社會主義制度的創(chuàng)立、豐富和發(fā)展。在新的歷史條件下，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，必須立足于堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路的偉大實(shí)踐，以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，充分尊重人民群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造，不斷完善中國特色社會主義制度。 　　

      在堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系進(jìn)程中堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。制度與理論之間存在難以分割的緊密關(guān)系。制度的形成既以一定的實(shí)踐為基礎(chǔ)，又需要一定的理論作指導(dǎo)。中國特色社會主義制度的確立，離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)。尤其是改革開放以來，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題。正是在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下，我們形成了關(guān)于怎樣建設(shè)社會主義、怎樣建設(shè)黨、怎樣發(fā)展的一系列制度。比如，對于怎樣建設(shè)社會主義這一重大問題，我們黨經(jīng)過長期探索，在理論上突破了只有資本主義才能搞市場經(jīng)濟(jì)、社會主義不能搞市場經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，深刻認(rèn)識到計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，從而形成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。正是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，我們確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，形成了一系列與其相適應(yīng)的制度。在新的歷史條件下，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，必須高度重視理論對制度建設(shè)的指導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。 　　

      只要我們不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的自覺性和堅(jiān)定性，使中國特色社會主義制度隨著中國特色社會主義道路的拓展、中國特色社會主義理論體系的豐富而不斷完善，就能為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供根本制度保障，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。