科學(xué)發(fā)展日益成為全球核心問題

——論科學(xué)發(fā)展觀提出及踐行的國際背景

龐元正     

      為迎接黨的十八大，本版“迎接十八大文萃”欄目自即日起陸續(xù)刊發(fā)一批有分量、高水平的理論文章，梳理踐行科學(xué)發(fā)展觀所取得的輝煌成就，闡釋科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會等黨的創(chuàng)新理論的偉大意義，研究中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義道路等重大理論和實踐問題。敬請關(guān)注。

——編者 　　

      當(dāng)人類進入21世紀，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，其發(fā)展都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的弊端暴露無遺，全球性風(fēng)險與日俱增，國際社會對新的發(fā)展模式的探討蓬勃興起，能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展日益成為當(dāng)今世界的核心問題。中國自科學(xué)發(fā)展觀提出以來，把科學(xué)發(fā)展作為當(dāng)代中國的主題，科學(xué)發(fā)展成為引領(lǐng)中國發(fā)展的旗幟。在當(dāng)前日趨復(fù)雜的國際背景下，認識科學(xué)發(fā)展問題尤其需要廣闊深邃的世界眼光。 　　

      全球風(fēng)險社會的來臨，呼喚著與傳統(tǒng)工業(yè)社會不同的新發(fā)展理論 　　

      當(dāng)代人類社會已經(jīng)進入風(fēng)險社會，這是中國提出并踐行科學(xué)發(fā)展觀不容忽視的一個重要國際背景。風(fēng)險社會是對傳統(tǒng)工業(yè)社會反思而提出的新概念，它具有與傳統(tǒng)工業(yè)社會相比極為不同的特點。 　　

      1986年貝克出版《風(fēng)險社會》一書，引起學(xué)術(shù)界對風(fēng)險社會理論的廣泛關(guān)注。貝克認為，風(fēng)險社會更多的是指現(xiàn)代性的某一階段，“現(xiàn)代性正從古典工業(yè)社會的輪廓中脫穎而出,正在形成一種嶄新的形式——(工業(yè)的)‘風(fēng)險社會’”。在這個特殊的階段，傳統(tǒng)工業(yè)社會所產(chǎn)生的威脅開始在整個社會中占主導(dǎo)地位。貝克并且提出了“全球風(fēng)險社會”概念。他認為，“全球風(fēng)險社會”的含義可以這樣理解：“那就是運用我們的文明的決策，我們可以導(dǎo)致全球性后果，而這種全球性后果可以觸發(fā)一系列問題和一連串的風(fēng)險。”“現(xiàn)代化正變得具有反思性：現(xiàn)代化正在成為它自身的主題和問題。” 　　

      在風(fēng)險社會中，風(fēng)險具體表現(xiàn)為經(jīng)濟風(fēng)險、科技風(fēng)險、政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險等等。經(jīng)濟風(fēng)險是指因經(jīng)濟前景的不確定性，各經(jīng)濟實體在從事正常的經(jīng)濟活動時，蒙受經(jīng)濟損失的可能性。經(jīng)濟風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因在于市場競爭中的信息不對稱導(dǎo)致競爭的不合理不可控，以及利益分配的不公正不均衡，在經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的同時，社會風(fēng)險也在不斷擴張。更為嚴重的是，財富的分配與風(fēng)險的產(chǎn)生不具有統(tǒng)一性，這就為新的風(fēng)險的產(chǎn)生制造了條件。金融風(fēng)險是經(jīng)濟風(fēng)險最主要的一種表現(xiàn)形式。2008年爆發(fā)的世界金融危機就是一個典型例證，其影響范圍之廣，持續(xù)時間之長，危害程度之深，是20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來前所未有的。 　　

      我國目前正處于高速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型時期，作為一個后發(fā)追趕型現(xiàn)代化國家,我們比發(fā)達國家要面對更多的發(fā)展問題。一方面，我們要面對短時期內(nèi)對資源與環(huán)境的高強度的開發(fā)可能造成的嚴重后果；另一方面，我們要在較短的時間內(nèi)完成發(fā)達國家在一個相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)完成的社會變革。這就會造成一種時空壓縮現(xiàn)象，也就是說，傳統(tǒng)發(fā)展問題與現(xiàn)代發(fā)展問題在我國目前改革開放的關(guān)鍵歷史時期聚集在一起。從風(fēng)險這個角度來說,我們不僅面臨大量傳統(tǒng)風(fēng)險的挑戰(zhàn)，又不可避免地要應(yīng)對一些現(xiàn)代風(fēng)險的挑戰(zhàn)。1998年的特大洪災(zāi)與亞洲金融危機、2003年的“非典”，以及2008年南方特大雪災(zāi)、汶川大地震與世界金融危機的沖擊，這些近年來發(fā)生的一系列事件表明，風(fēng)險社會距離中國其實并不遙遠，我們已經(jīng)無可回避地面臨風(fēng)險社會帶來的嚴峻挑戰(zhàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出和踐行正是我國應(yīng)對全球風(fēng)險社會來臨的必然要求。 　　

      為何國際范圍的發(fā)展模式之爭聚焦于中國 　　

      伴隨著生態(tài)惡化、環(huán)境失衡、資源枯竭等一系列全球性問題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟發(fā)展模式把世界各國的發(fā)展帶進了進退維谷的困境，也給中國的進一步發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。中國作為世界最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會如何發(fā)展不僅引起了國人的深刻探討，也引起了世界的廣泛關(guān)注。這種狀況使得中國成為了世界范圍內(nèi)發(fā)展模式研究的一個聚焦點。 　　

      把中國作為世界范圍內(nèi)發(fā)展模式研究聚焦點，首推由美國著名學(xué)者萊斯特·R·布朗提出并掀起的B模式與A模式之爭。布朗2003年在《B模式：拯救地球 延續(xù)文明》一書的序言中開宗明義地指出：“現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展模式（姑且稱之為A模式），使世界走上了導(dǎo)致經(jīng)濟衰退并且最終崩潰的發(fā)展道路。如果我們的目標是經(jīng)濟的持續(xù)進步，就必須轉(zhuǎn)向新的道路——B模式。”布朗認為中國正在成為世界的經(jīng)濟龍頭之一，其成功經(jīng)歷值得大書特書。但他同時提醒，要想有效地發(fā)揮這一作用，就需要在重要領(lǐng)域做出正確的決策，其中包括在能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和交通運輸諸方面。B模式與A模式之爭，受到了中國社會各界的廣泛關(guān)注，是我們研究科學(xué)發(fā)展觀提出背景的一個不容忽視的國際因素。 　　

      另一個把中國作為世界范圍內(nèi)發(fā)展模式研究聚焦點的事件，當(dāng)屬“華盛頓共識”與“北京共識”之爭。“華盛頓共識”，是指20世紀80年代以來國際貨幣基金組織、世界銀行和美國政府，根據(jù)20世紀80年代拉美國家減少政府干預(yù)，促進貿(mào)易和金融自由化的經(jīng)驗提出來并形成的一系列政策主張。“北京共識”，是由美國著名中國問題專家喬舒亞·庫珀·雷默提出的描述中國獨特發(fā)展模式的用語。 　　

      中國改革開放以來取得的巨大成就使中國的國際形象和國際地位變得格外突出。特別是進入新世紀新階段，隨著我們黨一系列深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的新思想、新舉措的出臺，中國特色社會主義的面貌煥然一新。正在為破解發(fā)展難題而絞盡腦汁的世界其他國家對中國投來了贊許的眼神，一時間研究和借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗成為了國際學(xué)術(shù)界討論的熱點。喬舒亞·庫珀·雷默發(fā)起的對“華盛頓共識”和“北京共識”的比較和討論，集中反映了世界對中國發(fā)展模式的關(guān)注。 　　

      2004年雷默提出了“北京共識”的概念，指出，“中國的新思想在國外產(chǎn)生了重大影響。中國正在指引世界其他一些國家在有一個強大重心的世界上保護自己的生活方式和政治選擇……我把這種新的動力和發(fā)展物理學(xué)稱為‘北京共識’。它取代了廣受懷疑的華盛頓共識。”雷默把“北京共識”的基本內(nèi)涵概括為三個定理：一是重視創(chuàng)新；二是建立可持續(xù)和平的發(fā)展模式；三是構(gòu)筑自主的國際關(guān)系。 　　

      尤其值得注意的是，布朗出版《B模式:拯救地球 延續(xù)文明》一書的時間和雷默寫作《北京共識》的時間，都是在2003年黨的十六屆三中全會首次明確提出科學(xué)發(fā)展觀前后。盡管兩者關(guān)注的重點和對中國發(fā)展的褒貶各不相同，但都對中國的發(fā)展及發(fā)展模式給予了充分的重視，都對中國未來的發(fā)展提出了富有建設(shè)性的意見。此后很多國外學(xué)者也都強調(diào)指出，“中國模式本身還處于發(fā)展和變化過程中”，“中國模式的崛起不僅對中國未來的發(fā)展具有重要意義，對世界的發(fā)展尤其是對發(fā)展中國家的發(fā)展也具有參考意義”。這些有關(guān)發(fā)展模式的討論實質(zhì)是世界對中國發(fā)展的道路和方向的高度關(guān)注。21世紀的中國到底需要什么樣的發(fā)展，怎樣實現(xiàn)這樣的發(fā)展，成了舉世關(guān)切的焦點。這種關(guān)切無疑構(gòu)成了研究科學(xué)發(fā)展觀需要予以重視的國際因素。 　　

      國外發(fā)展觀演變的啟示 　　

      發(fā)展觀是發(fā)展理論研究的核心問題，是人們對發(fā)展問題的總的看法和根本觀點。“什么是發(fā)展”、“為什么要發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展”、“如何評價發(fā)展”是發(fā)展觀必須回答的基本問題。隨著世界各國的不斷發(fā)展，人們對發(fā)展問題的認識不斷深化，發(fā)展觀也經(jīng)歷了不斷演變的過程。大體說來，國外發(fā)展理論依據(jù)其對發(fā)展本質(zhì)的不同理解形成了四代不同的發(fā)展觀。 　　

       第一代發(fā)展觀的形成始于二戰(zhàn)之后。這一時期經(jīng)濟增長理論成為了發(fā)展理論研究的主流。這些理論從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，認為資本積累、技術(shù)進步、儲蓄和投資是落后國家發(fā)展的主要動力。當(dāng)時發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家還沒有把“發(fā)展”與“增長”兩個概念區(qū)別開來。他們共同堅持的基本觀點是：發(fā)展問題，尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展問題就是經(jīng)濟增長問題，把經(jīng)濟蛋糕做大，就會導(dǎo)致經(jīng)濟增長和社會進步。因而，他們都把國民生產(chǎn)總值及人均國民收入的增長作為評判發(fā)展的首要標準。 　　

      第二代是強調(diào)社會變革的多維發(fā)展觀，這種發(fā)展觀源于對第一代發(fā)展觀的反思。人們普遍認識到，僅有經(jīng)濟發(fā)展理論的研究還遠不能反映和解決發(fā)展中國家面臨的一系列重要問題。經(jīng)濟發(fā)展本身的研究推動了政治發(fā)展、社會發(fā)展問題等多方面問題的研究。許多發(fā)展理論研究者，包括發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們開始對把發(fā)展等同于增長的發(fā)展觀進行反思。在上個世紀70年代，發(fā)展觀念已開始從單純的經(jīng)濟增長向減少和消滅貧困、不平等和失業(yè)方面轉(zhuǎn)變。這種多維發(fā)展觀強調(diào)必須把發(fā)展看做是涉及社會結(jié)構(gòu)、人的態(tài)度和國家制度以及加速經(jīng)濟增長、減少不平等和根除絕對貧困等主要變化的多方面過程。 　　

      第三代是強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展觀，這是20世紀發(fā)展觀演變中意義深遠的重大事件。1972 年，羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》的研究報告，針對長期流行于西方的高增長理論進行了深刻反思，富有挑戰(zhàn)性地提出了“增長的極限”問題，首次提出了“持續(xù)增長”和“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開。在這次大會上，世界各國對可持續(xù)發(fā)展達成了共識。這次會議的歷史功績在于，讓世界各國接受了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，并在發(fā)展中開始付諸實施。這是人類的一次深刻反思，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類面臨的必然選擇。 　　

      第四代是以人為中心的綜合發(fā)展觀，進一步把發(fā)展觀的視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”，轉(zhuǎn)向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。1983年，聯(lián)合國推出法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯?shù)闹鳌缎掳l(fā)展觀》一書，此書提出了“整體的”、“內(nèi)生的”、“綜合的”新發(fā)展理論，并稱之為“新發(fā)展觀”。這種新發(fā)展觀綜合了“人的發(fā)展第一”和“基本需求戰(zhàn)略”等觀點，強調(diào)經(jīng)濟與政治、人與自然的協(xié)調(diào)，將人與人、人與環(huán)境作為主題，提出發(fā)展應(yīng)以人的價值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，旨在滿足人的基本需求，促進生活質(zhì)量的提高和共同體成員的全面發(fā)展。 　　

      國外發(fā)展觀的演變是一個從單維的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向多維發(fā)展、從只顧當(dāng)代發(fā)展轉(zhuǎn)向兼顧當(dāng)代和后代發(fā)展、從重物輕人的發(fā)展轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展的過程，對我國提出科學(xué)發(fā)展觀具有借鑒和啟示意義。但是，由于缺少科學(xué)的世界觀方法論指導(dǎo)，國外發(fā)展觀演變亦有不少缺陷，上世紀80年代以來發(fā)展中國家的實踐表明，現(xiàn)代化除在少數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)取得重要進展，在多數(shù)發(fā)展中國家陷入了停滯和衰退，整個80年代被稱為“失去的十年”，而90年代則被稱為“危機的十年”。2003年《人類發(fā)展報告》顯示，上世紀90年代有54個國家人均收入下降，更有21個國家的人類發(fā)展指標下跌。這種狀況不能不引起人們對這些形形色色發(fā)展觀的反思。 　　

      與此形成鮮明對照的是，中國在改革開放以來的現(xiàn)代化進程中取得了舉世矚目的進步。中國共產(chǎn)黨人在辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論的指導(dǎo)下，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展的有益成果，逐步形成了具有中國特色的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實踐問題，開辟了中國特色社會主義理論發(fā)展的新境界，將繼續(xù)引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進步，向著民族復(fù)興宏偉目標不斷邁進。 　　

（作者系中央黨校哲學(xué)部教授）