不斷深化思想認(rèn)識 努力把握工作規(guī)律　　

推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度深度拓展 　　

      建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。中央對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織高度重視，作出一系列重要指示、提出十分明確的要求，有力指導(dǎo)和推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推進(jìn)黨的各方面建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)際工作結(jié)合起來，增強(qiáng)了各級黨組織和黨員干部堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅(jiān)定性，提升了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作本領(lǐng)。同時(shí)也要看到，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，還有許多工作需要進(jìn)一步深化，有許多重要問題需要進(jìn)一步研究解決。必須持之以恒、一以貫之，認(rèn)真落實(shí)中央部署，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、把握工作規(guī)律，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷向廣度和深度拓展。 　　

      一、圍繞解決“為什么”的問題，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要意義的研究 　　

      做任何一項(xiàng)工作，首先要認(rèn)識它的意義所在，解決好“為什么”的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新，對于在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面具有重要意義。關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義，可以從多種角度來認(rèn)識，但對于我們這樣一個(gè)執(zhí)政黨來說，最根本、最現(xiàn)實(shí)的意義，還是集中體現(xiàn)在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、更好地實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上。 　　

      1．從創(chuàng)新執(zhí)政理念看，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能更好地順應(yīng)時(shí)代潮流、不斷完善執(zhí)政方略。站在執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度抓學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中把握時(shí)代趨勢、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，是關(guān)系我們黨執(zhí)政水平的決定性因素。作為一個(gè)執(zhí)政60多年、推進(jìn)改革開放30多年、在世界上具有廣泛影響的馬克思主義政黨，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在不斷攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，贏得了人民的擁護(hù)。但也要清醒看到，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，當(dāng)代中國正在經(jīng)歷廣泛深刻的變革，對黨的執(zhí)政理念提出了新的更高要求。歷史和現(xiàn)實(shí)一再啟示我們，學(xué)習(xí)是執(zhí)政興國之基，是贏得發(fā)展主動(dòng)的根本之道。要?jiǎng)偃挝覀凕h肩負(fù)的職責(zé)，必須首先加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷增長知識、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)。面對時(shí)代條件和執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，迫切需要我們深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在深化學(xué)習(xí)中認(rèn)清歷史方位、把握時(shí)代脈搏，不斷創(chuàng)新執(zhí)政思維、完善執(zhí)政方略、增強(qiáng)執(zhí)政優(yōu)勢，更好地引領(lǐng)中國的發(fā)展進(jìn)步。 　　

      2．從深化執(zhí)政實(shí)踐看,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。在中國特色社會(huì)主義道路上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是新形勢下我們黨最重要的、最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)政實(shí)踐，也是一個(gè)在不斷學(xué)習(xí)中探索發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的過程。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑許多領(lǐng)域的深刻變革，涉及思想觀念、體制機(jī)制、利益格局的深度調(diào)整。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的壓力不斷加大。處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜矛盾和問題，迫切需要我們深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，深入總結(jié)世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分挖掘發(fā)展的巨大潛力和動(dòng)力，規(guī)避化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　

      3．從鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)看，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能更好地踐行黨的執(zhí)政宗旨、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，鞏固和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證，也是歷史發(fā)展的必然要求。在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨始終注重加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線學(xué)習(xí)教育，注重加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨學(xué)習(xí)教育，不斷打牢為人民服務(wù)的思想根基，鑄就了與人民群眾密不可分的血肉聯(lián)系。在新的時(shí)代條件下，群眾工作對象更加多樣，群眾利益訴求更加復(fù)雜，群眾工作要求越來越高、難度越來越大，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作尤為緊迫。進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，迫切需要我們深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，切實(shí)回答解決好“為了誰”、“依靠誰”的問題，實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，使我們的事業(yè)獲得廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。 　　

      4．從應(yīng)對執(zhí)政考驗(yàn)看，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，才能更好地保持黨的先進(jìn)性純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。90多年來，我們黨堅(jiān)持不懈開展理論學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)教育，不斷解決自身存在的問題，總體上保持了黨的隊(duì)伍的純潔、團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。同時(shí)要清醒看到，新形勢下我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加凸顯，保持黨的先進(jìn)性純潔性面臨許多新情況新問題。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上明確提出，要“堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園”，“不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、涵養(yǎng)心靈，有助于在浮華喧囂面前靜下心來思考、潛下心來做事，做到淡泊名利、淡定心神，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活品位。放松了學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，精神世界就容易陷于低級趣味，就難以抵擋利欲的誘惑。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，迫切需要我們深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑共產(chǎn)黨人的精神高地，增強(qiáng)黨的肌體自我免疫力，使我們黨在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)考驗(yàn)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

      二、圍繞解決“是什么”的問題，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)涵特征的研究 　　

      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，最基本的是弄清什么是學(xué)習(xí)型黨組織。90多年來，我們黨始終重視學(xué)習(xí)，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，作出過一系列重要論述，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，各地區(qū)各部門結(jié)合自身實(shí)踐，進(jìn)行了許多有益嘗試和深入研究。聯(lián)系近年來的工作實(shí)踐，認(rèn)識學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征，應(yīng)當(dāng)把握這樣幾個(gè)方面。 　　

      一是要有高度的學(xué)習(xí)自覺，使學(xué)習(xí)成為各級黨組織和黨員干部的鮮明品格。學(xué)習(xí)自覺是對學(xué)習(xí)的重要作用、內(nèi)在規(guī)律、目標(biāo)使命的深刻認(rèn)識，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織的思想基礎(chǔ)和先決條件。只有具備高度的學(xué)習(xí)自覺，才能產(chǎn)生人心思學(xué)的感召力和好學(xué)有為的驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)黨員干部帶著“本領(lǐng)恐慌”學(xué)習(xí)、帶著強(qiáng)烈使命學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，真正使全黨“變成一個(gè)大學(xué)校”。我們建設(shè)的學(xué)習(xí)型黨組織，就是要使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為黨員干部的人生追求，把學(xué)習(xí)作為一種歷史責(zé)任，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，以永不自滿、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。就是要使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為黨員干部的共同追求，把學(xué)習(xí)融入到黨組織的全部工作和全部活動(dòng)中，推動(dòng)各級黨組織和全體黨員廣泛參與、共同學(xué)習(xí)，形成濃郁旺盛的求知之風(fēng)、刻苦鉆研的探求之風(fēng)、博學(xué)慎思的思考之風(fēng)，在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)整體提升、共同進(jìn)步。就是要使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為黨員干部的終身追求，培育永無止境的學(xué)習(xí)精神，形成終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為永恒課題和第一需要，作為安身立命之本，內(nèi)化為生活方式，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。 　　

      二是要有鮮明的政治導(dǎo)向，使學(xué)習(xí)成為各級黨組織和黨員干部把握前進(jìn)方向的重要保證。任何政黨都有自己的政治理念、政治目標(biāo)、政治綱領(lǐng)。我們建設(shè)的是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，與一般學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)區(qū)別，就在于政治信仰、政治追求的鮮明性，最基本的原則就是要把講政治、講黨性的要求貫穿到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力，確保在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境考驗(yàn)中牢牢把握正確前進(jìn)方向。要通過學(xué)習(xí)樹立堅(jiān)定的理想信念，真學(xué)真懂真信真用馬克思主義和黨的理論創(chuàng)新成果，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，始終不渝高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、走中國特色社會(huì)主義道路，矢志不移為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)而奮斗。要通過學(xué)習(xí)堅(jiān)持正確政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，在舉什么旗、走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)等根本問題上堅(jiān)定主心骨，在大是大非面前、各種誘惑面前立場鮮明，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響，堅(jiān)定自覺地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨的意識，做到心中有黨、在黨言黨、在黨為黨，自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨的紀(jì)律約束自己，用黨的理想激勵(lì)自己，切實(shí)履行共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)承諾，使共產(chǎn)黨人的責(zé)任融入到靈魂血脈之中，深入到精神信仰之中。 　　

      三是要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，使學(xué)習(xí)成為各級黨組織和黨員干部跟上時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展步伐的有效途徑。時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，學(xué)習(xí)能力也必須在歷史與時(shí)代相承繼、思想與實(shí)踐相統(tǒng)一中不斷提高。一個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織，既要勤于學(xué)習(xí)，又要善于學(xué)習(xí)，必須適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求，圍繞提高學(xué)習(xí)水平，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個(gè)方面進(jìn)行積極的探索創(chuàng)新。要注重體現(xiàn)時(shí)代性，培養(yǎng)先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，以全新的學(xué)習(xí)理念推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷深入。要注重體現(xiàn)科學(xué)性，探索科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，充分考慮不同類別黨組織的學(xué)習(xí)需求，考慮不同黨員干部的職業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求和特殊性要求結(jié)合起來，不斷更新拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造新穎活潑、靈活多樣的學(xué)習(xí)載體，建設(shè)功能互補(bǔ)、輻射廣泛的學(xué)習(xí)陣地，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力感染力。要注重體現(xiàn)創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)與思考結(jié)合起來、與實(shí)踐結(jié)合起來，觸類旁通、舉一反三，善于把書本上的知識、別人的經(jīng)驗(yàn)吸收轉(zhuǎn)化為自己的東西，在繼承前人的基礎(chǔ)上形成新的認(rèn)識、新的創(chuàng)造。 　　

      四是要有良好的學(xué)風(fēng)，使學(xué)習(xí)成為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)風(fēng)問題本質(zhì)上是對待馬克思主義的態(tài)度問題，是思想路線問題，是黨性黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。毛澤東同志在延安時(shí)期曾指出，學(xué)風(fēng)是“第一個(gè)重要的問題”。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵還是要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。要突出實(shí)踐特色、注重實(shí)際效果，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位的工作實(shí)踐，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，推進(jìn)學(xué)習(xí)的深化、促進(jìn)工作的落實(shí)，真正把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到改進(jìn)工作的措施辦法上，體現(xiàn)到更好地推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定上。學(xué)習(xí)既是一個(gè)改造客觀世界的過程，也是一個(gè)改造主觀世界的過程，在某種程度上說，改造主觀世界比改造客觀世界更難。這就要求我們在推動(dòng)客觀世界改造的同時(shí)，注重通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)主觀世界改造，在砥礪思想品質(zhì)、錘煉道德情操、恪守氣節(jié)本色上下功夫，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)常拂拭心靈之鏡、查找自身不足，做到為人心地坦蕩、辦事腳踏實(shí)地、為官公道正派，努力成為精神高尚、知識豐富，情趣健康、一身正氣的共產(chǎn)黨人。

      三、圍繞解決“做什么”的問題，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的研究 　　

      黨的十七屆四中全會(huì)從“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”四個(gè)方面，明確了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本遵循、總體目標(biāo)、根本要求，實(shí)際上也回答了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要“做什么”的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)，必須從這四個(gè)方面入手，更好地謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。 　　

      1．按照科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。胡錦濤總書記指出：“理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須緊緊抓住用科學(xué)理論武裝這個(gè)根本，著力提高黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義的經(jīng)典著作，掌握基本原理、基本觀點(diǎn)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，增強(qiáng)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題的能力。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系，是扎根于當(dāng)代中國的馬克思主義，是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指針。要緊密聯(lián)系馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程，聯(lián)系改革開放的偉大歷程，認(rèn)真實(shí)施中國特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，不斷深化對中國特色社會(huì)主義理論體系歷史地位的認(rèn)識，深化對這一理論體系蘊(yùn)涵的新思想新觀點(diǎn)新論斷的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是黨的十六大以來我們黨理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)。在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為理論武裝的重要內(nèi)容，從全局的高度深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的共識、凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量。 　　

      2．按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)。用國際視野觀察和分析問題，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須具有的戰(zhàn)略高度和寬廣胸懷。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的深入發(fā)展，隨著我國對外開放不斷擴(kuò)大，國內(nèi)大局同國際大局、內(nèi)政同外交緊密聯(lián)系、雙向互動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，國際形勢中的中國因素和國內(nèi)形勢中的國際因素都在增加。在這樣的大環(huán)境、大背景下，我們要善于通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，使廣大黨員干部的思想水平和知識水平適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要。要順應(yīng)發(fā)展潮流、關(guān)注世界大勢，積極吸收借鑒人類社會(huì)一切優(yōu)秀文明成果，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的新知識，豐富知識積累，完善知識結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)對外開放的新形勢，努力學(xué)習(xí)掌握有關(guān)的國際知識和國際規(guī)則，學(xué)習(xí)國外社會(huì)建設(shè)的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理思想、管理方法，提高治國理政的能力水平?，F(xiàn)在高新技術(shù)發(fā)展日新月異，給許多領(lǐng)域帶來革命性變革，科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用更加凸顯。要站在現(xiàn)代科技發(fā)展的最前沿，敏銳把握科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，倡導(dǎo)科學(xué)思想和科學(xué)知識，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新技術(shù)、新技能，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。 　　

      3．按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認(rèn)識。推進(jìn)事業(yè)向前發(fā)展的過程，就是不斷認(rèn)識把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)工作實(shí)踐的過程。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要目的，就在于通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部更好地探索把握規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。歷史經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含著社會(huì)發(fā)展的深刻規(guī)律，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民90多年的奮斗史是一部生動(dòng)的教科書。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種歷史知識，學(xué)習(xí)中國歷史，特別是要學(xué)習(xí)我們黨的革命史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，更好地知古鑒今、以史資政，加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識，加深對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的把握。實(shí)踐是最生動(dòng)的課堂，是一切科學(xué)認(rèn)識、正確思想的源泉。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，走進(jìn)改革建設(shè)第一線，走進(jìn)火熱的社會(huì)生活，深入了解我國社會(huì)主義初級階段基本國情和發(fā)展的新的階段性特征，及時(shí)總結(jié)提煉實(shí)踐中的新創(chuàng)造，更好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。群眾是真正的英雄，是最高明的老師。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，汲取人民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，把感性認(rèn)識提升為理性認(rèn)識，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)扎根于人民群眾的偉大實(shí)踐之中。 　　

      4．按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進(jìn)取的態(tài)度研究新情況解決新問題。形勢任務(wù)總是在發(fā)展變化之中，新情況、新問題總會(huì)層出不窮，要求我們勇于面對和研究解決各種新矛盾、新挑戰(zhàn)。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，努力打開工作的新局面、促進(jìn)事業(yè)的新發(fā)展。“問題是時(shí)代的聲音”，社會(huì)總是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中不斷前進(jìn)的。要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)問題意識，抓緊研究我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，當(dāng)前特別是要深入研究如何統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的問題，如何統(tǒng)籌“看得見的手”與“看不見的手”的問題，如何統(tǒng)籌“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一責(zé)任”的問題、如何統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程的問題等等，不斷做出新的科學(xué)回答。調(diào)查研究是推進(jìn)創(chuàng)新的重要途徑，是每個(gè)黨員干部做好工作必備的基本功。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，沉下去、深下去，帶著問題調(diào)研，有針對性地調(diào)研，分析典型、解剖麻雀，掌握第一手資料，聽取各方面意見，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所突破。

       四、圍繞解決“怎么做”的問題，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐要求的研究 　　

      學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作創(chuàng)新性、實(shí)踐性要求都很高。這幾年來，各地區(qū)各部門積極主動(dòng)地開展工作，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)，奠定了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)要看到，實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待研究解決。我們要按照中央的決策部署，結(jié)合各自實(shí)際，深化工作措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。 　　

      1．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的中堅(jiān)力量，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，發(fā)揮著表率引領(lǐng)作用。這些年來，許多地區(qū)和部門積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的途徑辦法，取得良好效果，值得借鑒推廣。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織多種形式的集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對重大問題的專題研討，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)的交流，努力把黨委（黨組）中心組打造成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“示范班”。要扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體辦法，豐富抓手、創(chuàng)新載體，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化。要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書、談學(xué)習(xí)體會(huì)，帶頭講黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭宣傳理論、講解方針政策，幫助黨員干部解決學(xué)習(xí)上的難點(diǎn)、認(rèn)識上的困惑，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平，形成一級帶一級、層層抓學(xué)習(xí)的良好局面。 　　

      2．加強(qiáng)制度建設(shè)，形成推動(dòng)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。制度管長遠(yuǎn)、管根本，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要建立一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有一系列的制度安排，各地在實(shí)際工作中也制定了一些制度要求，需要很好執(zhí)行，并不斷深化和完善。要繼續(xù)加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、培訓(xùn)輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)通報(bào)等各種制度，形成一整套制度規(guī)范，更好地用制度來保證學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。要按照分類指導(dǎo)、簡便易行、學(xué)用結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核工作，明確考核主體，細(xì)化考核指標(biāo)，抓好考核結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)反映學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)際水平，推動(dòng)把學(xué)習(xí)情況作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。要強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，明確落實(shí)責(zé)任，加大督促檢查力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)制度意識，切實(shí)把制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度得到長期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。 　　

      3．重視輿論宣傳，形成推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的良好氛圍。推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入展開，必須進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度，形成有利于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的輿論環(huán)境，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。各級宣傳部門和新聞媒體要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)長期任務(wù)，精心謀劃、認(rèn)真安排，確保宣傳的規(guī)模、力度。要深入宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的決策部署，充分反映各地區(qū)各部門的具體舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。要適應(yīng)社會(huì)信息化的新趨勢，在注重發(fā)揮好黨報(bào)黨刊、電臺電視臺等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)上黨校、手機(jī)黨報(bào)等多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，把各級媒體打造成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要陣地。要加大理論研究力度，發(fā)揮好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心的帶動(dòng)作用，努力推出有深度有分量的研究成果，加強(qiáng)研究成果的宣傳推廣，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力理論支撐。 　　

      4．加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提出明確要求，精心組織實(shí)施。要建立健全工作責(zé)任制，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委宣傳部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極主動(dòng)加強(qiáng)與各部門各單位的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組各成員單位要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為分內(nèi)工作，相互支持，各盡其責(zé)，形成強(qiáng)大工作合力。要高度重視青年和基層黨員的學(xué)習(xí)，特別要針對農(nóng)村基層黨組織面廣量大、組織學(xué)習(xí)難度較大等實(shí)際問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的措施辦法，動(dòng)員更多的農(nóng)村黨員干部投入到學(xué)習(xí)中來?？傊?，要通過卓有成效的工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得新的進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 　　

（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山

2012年4月7日在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)理論研討會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)。）