增強(qiáng)堅(jiān)持維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的自覺性

——重溫鄧小平的國家和平發(fā)展路線圖

郭競炎　　

      當(dāng)21世紀(jì)第二個(gè)10年拉開帷幕的時(shí)候，中國正以快速發(fā)展的雄姿站立在世界舞臺上。 今天，中國的綜合國力舉世矚目，GDP總量已排名世界第二；中國的國際地位舉足輕重，日益成為國際戰(zhàn)略格局中的重要一極；中國的影響力不斷增強(qiáng)，在國際和地區(qū)事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。最近美國“全球語言監(jiān)測機(jī)構(gòu)”（GLM）公布調(diào)查：“中國崛起”位列21世紀(jì)十大新聞之首。巨大的經(jīng)濟(jì)成就使我們不能不想起中國改革開放的總設(shè)計(jì)師——鄧小平同志，不能不由衷地佩服和贊嘆這位世界偉人給中國繪就的“國家和平發(fā)展路線圖”。 　　

      一、深刻洞悉世界大勢、準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏的戰(zhàn)略決斷 　　

      時(shí)代主題是相當(dāng)長一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)世界發(fā)展的總趨勢和國際形勢的總特點(diǎn)。把握時(shí)代主題，首先是怎么看待戰(zhàn)爭與和平，這是最高的戰(zhàn)略判斷。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上，對戰(zhàn)爭與和平關(guān)系的認(rèn)識，一直受傳統(tǒng)的“帝國主義就是戰(zhàn)爭”觀點(diǎn)的影響，認(rèn)為只要帝國主義存在，世界戰(zhàn)爭就不可避免，世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)始終存在。鄧小平以超人的睿智和獨(dú)具的慧眼，透過紛紜復(fù)雜的表象，深邃洞察并牢牢抓住事物的本質(zhì)，對世界戰(zhàn)爭與和平問題作出了預(yù)見性的科學(xué)結(jié)論。他說：大戰(zhàn)打不起來，不要怕，不存在什么冒險(xiǎn)的問題。以前總是擔(dān)心打仗，每年總要說一次?，F(xiàn)在看，擔(dān)心得過分了。我看至少十年打不起來。1985年鄧小平再一次指出：“過去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭不可避免，而是迫在眉睫……這幾年我們仔細(xì)地觀察了形勢……根據(jù)對世界大勢的這些分析，以及對我們周圍環(huán)境的分析，我們改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)很迫近的看法”。（《鄧小平文選》第3卷，第126—127頁）鄧小平預(yù)言：如果世界和平的力量發(fā)展起來，第三世界國家發(fā)展起來，爭取比較長期的和平是可能的，不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是可能的。鄧小平預(yù)測的 “兩股力量”的發(fā)展和 “兩個(gè)可能”，描繪出持續(xù)的世界和平態(tài)勢，勾畫出可以利用的世界和平機(jī)遇期。在此基礎(chǔ)上，鄧小平明確提出了震驚世界的“時(shí)代主題論”。他說：“現(xiàn)在世界上真正的大問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字”。（ 同上，第105頁）此后，鄧小平多次在不同場合闡述了和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題這一極為重要的論斷。 根據(jù)鄧小平的重要思想和科學(xué)論斷，黨的十三大明確把“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題”載入史冊。此后黨的十四大、十五大、十六大、十七大，都遵循這一時(shí)代主題部署中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平嶄新時(shí)代主題論的提出，為中國和平發(fā)展路線圖判定了全新的歷史坐標(biāo)、找到了精準(zhǔn)的邏輯起點(diǎn)、奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基石。

      二、實(shí)現(xiàn)“和平發(fā)展”偉大宏圖的“總戰(zhàn)略”和“總策略” 　　

      鄧小平“時(shí)代主題論”的提出，回答了20世紀(jì)80年代中國要不要和平發(fā)展、能不能和平發(fā)展的問題。接下來要解決的是中國怎樣和平發(fā)展、如何走和平發(fā)展的道路？ 　　

      毋庸諱言，和平發(fā)展并非為了發(fā)展而發(fā)展。和平發(fā)展的目的、追求的最終結(jié)果是中華民族的偉大復(fù)興。為此，鄧小平為中國繪制了包括極其豐富的新思想、新理論、新政策、新舉措的國家和平發(fā)展路線圖。這個(gè)路線圖涉及黨和國家對內(nèi)、對外一系列方針政策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方方面面的領(lǐng)域，是一個(gè)博大精深的科學(xué)體系。如果我們從宏觀的層次和角度來理解，其中蘊(yùn)含著“兩大法寶”：一個(gè)是它的“總戰(zhàn)略”；一個(gè)是它的“總策略”。 　　

      “總戰(zhàn)略”就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。這是貫穿鄧小平國家和平發(fā)展路線圖的“統(tǒng)領(lǐng)之魂”和“攬總之綱”。其所以在戰(zhàn)略前面加了一個(gè)“總”字，因?yàn)樗皇且话闫胀ǖ膽?zhàn)略，而是在一系列戰(zhàn)略之上統(tǒng)領(lǐng)全局的、最高頂層的戰(zhàn)略。 　　

      20世紀(jì)80年代，中國在世界上還是一個(gè)很窮的國家。當(dāng)時(shí)的基本國情是：農(nóng)村年人均純收入僅為100多元人民幣，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入僅為300多元人民幣，全國有兩億多人口還沒有解決溫飽問題 ，是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一。這種情況下，我們“餓著肚皮”還有什么資格去“支援世界革命”？還有什么希望實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？面對深刻變化的世情和令人憂慮的國情，鄧小平經(jīng)過長久思考和醞釀，一個(gè)貫穿國家和平發(fā)展路線圖的“總戰(zhàn)略”逐漸形成，這就是后來概括和上升為黨的基本路線的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。 　　

      以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在剛剛經(jīng)過“文化大革命”、人們的思維慣性還在“以階級斗爭為綱”軌道上運(yùn)行的情況下，鄧小平站在時(shí)代的高度，敏銳把握時(shí)代主題轉(zhuǎn)換帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出實(shí)現(xiàn)全黨工作重點(diǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。鄧小平指出：“說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)做中心。離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它。”（《鄧小平文選》第2卷，第250頁）改革開放是“鄧小平時(shí)代”最鮮明的特征，也是鄧小平和平發(fā)展路線圖最鮮活的血脈。鄧小平把改革叫做“中國的第二次革命”，把堅(jiān)持改革開放視為“決定中國命運(yùn)的一招”。他說：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革”；（《鄧小平文選》第3卷，第237頁）要“改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑”。（《鄧小平文選》第2卷，第135—136頁）從而使長期僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，變?yōu)橛谢盍Φ纳鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)；封閉半封閉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行政管理模式變?yōu)槿轿粚ν忾_放；以意識形態(tài)劃線的習(xí)慣做法變?yōu)橹鲝埜鞣N社會制度發(fā)展模式和諧并存。鄧小平指出：十一屆三中全會制定了這樣的一系列方針政策，走上了新的道路。這些政策概括起來，就是改革和開放。現(xiàn)在回過頭來看，正是在 “一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”“總戰(zhàn)略”的統(tǒng)領(lǐng)下，鄧小平的國家和平發(fā)展路線圖迸發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，使中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了連續(xù)30年平均年增長9.8%的神話，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 “總策略”就是“韜光養(yǎng)晦、有所作為”。這是貫穿鄧小平國家和平發(fā)展路線圖的“指導(dǎo)方略”和“支撐之基”。其所以在策略前面也加了一個(gè)“總”字，因?yàn)檫@不是一般的小策略，而是在諸多策略之上的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。 　　

      國際政治的歷史表明，后起大國的快速發(fā)展必然對現(xiàn)有的國際秩序和利益格局產(chǎn)生沖擊影響，因而受到現(xiàn)存大國及大國集團(tuán)的遏制打壓。如何避免這種悲劇的發(fā)生？鄧小平深謀遠(yuǎn)慮地提出：要堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦、善于守拙”， 他深刻指出：“我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國策”；“這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處，許多主動都失掉了。”（《鄧小平文選》第3卷，第363頁）這一極具東方智慧的宏觀謀略，為中國能夠在國際風(fēng)云變化的復(fù)雜局勢下實(shí)現(xiàn)持續(xù)和平發(fā)展，提供了重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針。 　　

      解決歷史遺留問題和重大國際問題采取靈活辦法，必要時(shí)做出一些合理合適的利益讓渡，是“韜光養(yǎng)晦”的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)和平發(fā)展的重要保障。鄧小平說：“世界上有許多爭端，總要找個(gè)解決問題的出路……不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式，來解決這種問題……否則始終頂著，僵持下去，總會爆發(fā)沖突，甚至武力沖突……總要從死胡同里找個(gè)出路……找條新的路子來解決。”（同上，第49頁）什么新路子？就是鄧小平創(chuàng)造出來的、在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上有獨(dú)創(chuàng)性的“一國兩制”。按照這個(gè)超越傳統(tǒng)做法的新思路，中國成功地解決了香港回歸問題，既維護(hù)了國家的利益，又避免了嚴(yán)重干擾中國發(fā)展大局沖突的發(fā)生。“一個(gè)國家，兩種制度”的創(chuàng)造，也為解決臺灣問題指明了出路，奠定了基礎(chǔ)。 　　

      但鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”也并不是一味地“示軟”、被動地“藏拙”。在涉及國家主權(quán)、安全等核心利益問題上，鄧小平的態(tài)度一向非常堅(jiān)決，毫不含糊，絕不軟弱，絕不無原則地退讓。他多次發(fā)出這樣鏗鏘有力的聲音：“中國永遠(yuǎn)不會接受別人干涉內(nèi)政”，（同上，第359頁）不要指望中國人民吞下苦果，“要維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”！（同上，第320頁） 與“韜光養(yǎng)晦”共同構(gòu)成鄧小平和平發(fā)展路線圖“總策略”的，就是“有所作為”。這二者是辯證統(tǒng)一的整體，不可分割，相輔相成。“韜光養(yǎng)晦”的目的是為了更好地“有所作為”，而“有所作為”的重要前提是“韜光養(yǎng)晦”。“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的“總策略”不是權(quán)宜之計(jì)，而是閃爍著戰(zhàn)略思想光輝、具有長期指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略性大政方針。正是因?yàn)檫@個(gè)“總策略”的指引，中國在世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整形勢下，冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對，使現(xiàn)代化的巨輪規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，劈波斬浪，勇往直前。鄧小平國家和平發(fā)展路線圖不僅在中國而且在全世界越來越展現(xiàn)出無限魅力。

      三、中國繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路的歷史必然 　　

      以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻領(lǐng)悟和堅(jiān)定貫徹鄧小平的國家和平發(fā)展路線圖，在黨的十六大報(bào)告中明確提出：“縱觀全局，21世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，駕馭中國現(xiàn)代化的航船戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)，破浪前行。 　　

      以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學(xué)把握和繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平的國家和平發(fā)展路線圖，在黨的十七屆五中全上鄭重強(qiáng)調(diào)：“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，從而為我國“十二五”的發(fā)展確立了清晰而準(zhǔn)確的戰(zhàn)略方位，和平發(fā)展的中國穩(wěn)中求進(jìn)，續(xù)寫輝煌。 　　

      正是由于我們黨一以貫之按照鄧小平設(shè)計(jì)的和平發(fā)展路線圖走，今天中國已然站在一個(gè)令世界刮目相看的歷史新起點(diǎn)上。這時(shí)，一個(gè)嚴(yán)肅的問題就又?jǐn)[在我們面前，即在新世紀(jì)新階段中國綜合國力和國際地位大大增強(qiáng)的情況下，還要不要繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平給中國設(shè)計(jì)的和平發(fā)展路線圖？這條和平發(fā)展路線圖還要走多久？ 　　

      歷史的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)告訴我們：鄧小平制定的中國和平發(fā)展路線圖，必須堅(jiān)定不移地走下去，決不能懷疑和偏廢。 　　

      首先，這是由當(dāng)今世界處在經(jīng)濟(jì)全球化的全新世情決定的。今天的世界與二戰(zhàn)結(jié)束后及冷戰(zhàn)時(shí)期相比，已經(jīng)發(fā)生了廣泛而深刻的變化。由于經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的深入發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各國相互聯(lián)系、相互依存、利益交融達(dá)到前所未有的程度。中國同世界的關(guān)系也已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化。尤其是隨著全方位改革開放的深化和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，中國同世界的聯(lián)系越來越緊密，中國的前途命運(yùn)日益同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。正如鄧小平指出的：“中國的發(fā)展離不開世界。”從另一方面講，世界的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展也離不開中國。這種以“兩個(gè)離不開”為鮮明時(shí)代特征的全新世情，決定了中國必須與世界各國同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)包容性增長；必須把和平、開放、合作、和諧、共贏奉為我們的主張、理念、原則和追求；必須把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來，從而讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)，惠及所有人群。改革開放以來我們一直是這樣做的，今后也必須繼續(xù)這樣做。在處理國際關(guān)系中要繼續(xù)堅(jiān)持按照和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展同所有國家的關(guān)系，不搞干涉內(nèi)政那一套，不搞使用或威脅使用武力那一套。堅(jiān)持各種社會制度和發(fā)展模式和諧并存；堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；堅(jiān)持注重共同利益、發(fā)展共同利益、維護(hù)共同利益；堅(jiān)持求同存異，以對話協(xié)商的方式解決矛盾分歧。

      其次，這是由在相當(dāng)長歷史時(shí)期內(nèi)我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家的基本國情決定的。改革開放30多年來，中國的確取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。但中國人口多，底子薄，城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)狀況沒有根本改變，是一個(gè)名副其實(shí)的發(fā)展中國家。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量雖然很大，GDP目前高居世界第二，但發(fā)展成果由13億人分享，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3800美元。中國的國防建設(shè)近些年有所加強(qiáng)，更新了一些武器裝備，但與世界軍事強(qiáng)國相比，還有很大差距。因此，中國是個(gè)地域和人口大國，也可以說是一個(gè)政治大國，但還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國和軍事大國，更不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和軍事強(qiáng)國。我們沒有實(shí)力挑戰(zhàn)以美國為主導(dǎo)的現(xiàn)存國際體系，更沒有實(shí)力與以美國為首的西方大國集團(tuán)沖撞對抗。否則必然會犧牲改革開放以來好不容易積累起來的寶貴資本，甚至葬送中華民族振興的光明前景。 　　

      再次，這是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的特殊黨情決定的。走什么樣的發(fā)展道路，根本上是由政黨和國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨，執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)的中國是一個(gè)社會主義國家，這個(gè)本質(zhì)決定了中國選擇的發(fā)展道路截然不同于資本主義。資本主義社會和資本貪婪的本性，決定了西方大國的崛起必然伴隨著侵略和擴(kuò)張，必然充滿著血腥和暴力。中國作為一個(gè)社會主義國家，必然不會選擇通過軍事擴(kuò)張、掠奪資源、爭霸或稱霸實(shí)現(xiàn)發(fā)展的道路，而是要走高舉和平、發(fā)展、合作旗幟實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的全新道路。鄧小平在設(shè)計(jì)國家和平發(fā)展路線圖時(shí)就明確指出：“我們搞的社會主義是中國特色的社會主義，是不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的社會主義，是主張和平的社會主義”；（ 同上，第328頁）“中國永遠(yuǎn)不會稱霸”。（同上，第56頁）改革開放以來，鄧小平在多種場合向世人公開宣布：中國過去不稱霸，現(xiàn)在不稱霸，將來強(qiáng)大了也不稱霸。據(jù)此，中國著力營造不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的新型大國關(guān)系，實(shí)行睦鄰、親鄰、富鄰的周邊政策，加強(qiáng)同亞、非、拉發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與全面合作，使中國與世界一同繁榮發(fā)展。 　　

      事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，和平發(fā)展道路是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義的重要組成部分。中國特色社會主義體現(xiàn)在方方面面，對內(nèi)以民生為本，和諧為重，對外堅(jiān)持和平發(fā)展，合作共贏，可以說和平發(fā)展道路集中體現(xiàn)了對外領(lǐng)域中國特色社會主義的基本屬性、基本特征、基本內(nèi)容和基本途徑。在對外領(lǐng)域要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終不渝地走和平發(fā)展的道路。這條道路是一條與世界各國和平共處、友好相處、共同發(fā)展之路；是一條依靠自身力量、挖掘自身內(nèi)涵、注重全面協(xié)調(diào)之路；是一條通過制度創(chuàng)新、提高國民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)社會自我完善之路；是一條在全人類共同利益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國家和民族振興的光明之路。 　　

      堅(jiān)定不移地按照鄧小平國家和平發(fā)展路線圖走下去，堅(jiān)持100年不動搖！ 這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望之路！ 　　

（作者系國防大學(xué)學(xué)術(shù)委員會委員、研究室主任、研究員）