加強黨報理論宣傳  提高理論引導能力

人民日報社總編輯 吳恒權 　　

      當前，我國正處于經(jīng)濟社會轉型時期和改革發(fā)展的攻堅階段。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，人們的思想觀念也日益多元多變多樣。在這種新形勢下，認識和解決改革發(fā)展中的熱點和難點問題，需要廣大理論宣傳工作者提高思想理論引導能力，從理論上、思想認識上對這些問題作出回答、進行闡釋，在多元中立主導、在多變中把方向、在多樣中謀共識，引導全黨全國各族人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。 　　

      理論宣傳是人民日報的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來，人民日報按照中央的部署和要求，認真貫徹落實中央領導同志關于抓好思想理論和意識形態(tài)工作、辦好理論版等重要指示精神，努力創(chuàng)新理論宣傳的手段，加大理論宣傳的力度和比重，打造黨報理論宣傳品牌，收到了良好效果。理論宣傳的覆蓋面、傳播力、影響力得到了進一步提升，受到各界好評。面對新形勢、新任務、新要求，黨報理論宣傳也要與時俱進，不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、增創(chuàng)新的優(yōu)勢，進一步提高理論引導能力。 　　

      一、堅持正確導向，彰顯核心價值。始終堅持正確的理論導向，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯，不回避、不含糊，不失語、不亂語，是加強黨報理論宣傳、提高理論引導能力的前提。人民日報作為我們黨治國理政的重要資源和重要手段，在堅持正確理論導向中肩負重要使命。近年來，我們牢牢把握正確的理論導向，緊緊圍繞重大理論、重大問題、重大部署、重大節(jié)點，組織權威專家學者撰寫并刊發(fā)一系列重頭理論文章，努力為紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年、紀念建黨90周年等重大歷史事件營造良好的思想理論氛圍，精心組織六個“為什么”、劃清“四個重大界限”、七個“怎么看”等重大理論問題的宣傳戰(zhàn)役，大力宣傳中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系、制度，大力宣傳科學發(fā)展觀，大力宣傳社會主義核心價值體系，唱響了共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。 　　

      二、緊緊圍繞大局，自覺服務大局。緊緊圍繞大局、自覺服務大局，是黨報理論宣傳富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的關鍵所在。近年來，人民日報社在理論宣傳中，認真貫徹中央精神，堅持在大局中思考和推進工作，在大局下策劃和開展宣傳，努力全面、準確、深入地宣傳黨的理論和路線方針政策，把政策解讀作為一項經(jīng)常性工作，在理論版頭條開設“本周話題”、“熱點追蹤”、“前沿關注”、“大家論道”等一系列欄目，圍繞中國特色社會主義建設中的重大理論和實際問題，組織權威專家學者和部門負責人撰寫文章，析事明理、解疑釋惑，吸引廣大干部群眾積極參與、建言獻策，引導人們圍繞大局想問題、在大局下行動，收到了良好效果。 　　

      三、關注社會熱點，回應群眾關切。黨報理論宣傳的吸引力、感染力，在很大程度上取決于其現(xiàn)實性、針對性。這就需要我們直面現(xiàn)實熱點和社會關切，緊密聯(lián)系干部群眾思想實際，正視社會熱點難點問題，幫助人們正確認識現(xiàn)實、科學解決問題。人民日報在理論宣傳中始終堅持從實踐破題，努力找準人們的困惑，抓住問題的核心，說透社會關注的焦點。緊密聯(lián)系群眾的思想實際，特別是針對當前人們普遍關心的物價、房價、就業(yè)、教育、醫(yī)療、公平等問題，依托“任理軒”、“思想縱橫”、“觀點”、“群眾抒群言”等品牌欄目，組織撰寫和刊發(fā)了《積極培育健康的國民心態(tài)》、《理性看待社會公正問題》、《科學對待當前的社會熱點問題》、《科學認識和解決收入分配問題》、《讓黨的創(chuàng)新理論更好地走進人民群眾》等一系列重要理論文章，社會反響熱烈。 　　

      四、厘清社會思潮，明辨理論是非。每逢黨的代表大會召開，思想理論界都會異?；钴S，越是這樣，人們就越希望獲得權威的闡釋，主流媒體就越有責任明辨是非。近年來，人民日報社在理論宣傳中，密切關注意識形態(tài)領域的動向，針對民主社會主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點以及敵對勢力對我國政治、司法、新聞出版制度等的無端攻擊，堅決駁斥各種歪曲黨的歷史、否定黨的成就、詆毀黨的形象的錯誤思想和言論，明辨了是非，形成了正面引導的思想理論強勢。 　　

      五、積極改進文風，創(chuàng)新表達方式。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，實現(xiàn)思想性和通俗性、說理性和生動性的有機統(tǒng)一，才能吸引人，才能增強影響力和傳播力。我們以人民日報理論版為主導，依托人民網(wǎng)理論頻道和人民日報出版社等平臺，實行報網(wǎng)互動、報書互動、編讀互動，積極開展專家在線訪談和網(wǎng)民在線交流，結集出版一批理論著述，實現(xiàn)理論宣傳成果的“二次傳播”，進一步擴大了黨報理論宣傳的影響力和覆蓋面。 　　

      當前，理論宣傳工作面臨極為有利的時機。理論宣傳工作應當大有作為，也可以大有作為。人民日報社一定認真貫徹落實中央的決策部署，不斷深化對新形勢下理論宣傳特點和規(guī)律的認識，努力宣傳好黨的創(chuàng)新理論，使黨報理論宣傳更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為黨的十八大勝利召開提供有力的思想理論氛圍和保證。 　　 　　

發(fā)揮優(yōu)勢  突出特色 

不斷提高理論宣傳引導水平

求是雜志社社長 李寶善 　　

      近年來，我們認真貫徹中央對《求是》工作的部署和要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出理論特色，不斷加大對重大思想理論問題的宣傳引導力度，取得了一定成效。 　　

      第一，做好理論引導工作，首先要站穩(wěn)堅定的政治立場。立場問題至關緊要。當今的中國，思想理論領域多元多樣多變的特征日益明顯,我們只有堅定地、牢牢地站在黨的立場，站在最廣大人民群眾的立場，才可以放開手腳、搏擊風浪；立場站不穩(wěn)，就可能在風浪面前手忙腳亂、迷失方向。 　　

      什么是黨的立場？就是對黨的事業(yè)的堅定信念和高度自覺，就是對黨的主張的深刻理解和積極宣傳，就是在多元多樣中堅定地為黨和人民利益辯護。這些年，我們每年都要組織全社性黨課，教育引導我們的編輯記者正確認識和理解我們這個黨，正確認識和理解我們黨正在從事的事業(yè)，懂得我們黨為人民、為國家、為中華民族是建立了大功勞的，認識改革開放以來我們黨領導人民走出了一條成功的發(fā)展道路，理解為國為民是我們黨不變的黨魂，堅信我們黨從事的事業(yè)是為民族復興、國家富強、人民幸福而奮斗的事業(yè)，是正義的、崇高的事業(yè)，我們?yōu)辄h的事業(yè)辯護，應該理直氣壯，一點都不理虧。有了這樣的立場和信念，我們就敢于直面各種尖銳問題、敏感話題，就敢于敞開了講、放開了寫，就可以使理論引導更具針對性、說服力。在當前國內外輿論環(huán)境下，理論引導必須堅持正面宣傳為主，旗幟鮮明地為黨的事業(yè)、黨的主張鼓與呼。 　　

      第二，做好理論引導工作，關鍵要保持清醒的政治頭腦。思想上的清醒，是政治上堅定的前提。面對紛紜復雜的思想理論風云，我們必須有政治上的鑒別力，做到心有定力、獨立思考。 　　

      什么是我們應該有的定力？最重要的是兩條：一是保持一致，就是準確領會和把握中央精神、中央一貫的精神，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；二是腳踏實地，就是堅持從中國的實際情況出發(fā)看問題，從最廣大人民根本利益出發(fā)想問題。有了這兩條，就有了主心骨，就可以“不畏浮云遮望眼”。 　　

      第三，做好理論引導工作，重在回答帶根本性的深層次思想理論問題。這些年，思想理論領域出現(xiàn)的錯誤觀點，主要有兩種：一是質疑改革開放，認為改革開放背離了社會主義道路，實際上是主張回到封閉僵化的老路；二是認為西方的自由民主人權是“普世價值”，中國必須按照西方模式進行政治經(jīng)濟改革，實際上是主張走改旗易幟的邪路。 　　

      圍繞一些深層次思想理論問題，近年來，主流媒體近年來推出大量文章，集中闡釋和回答六個“為什么”、劃清“四個界限”等重大問題，取得了很好的效果。只有從理論上透徹地回答這些問題，才能從根本上統(tǒng)一全黨全社會的思想認識，鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎。在這個過程中，《求是》及所屬的《紅旗文稿》等也推出一大批文章，深入闡述“發(fā)展是中國的首要任務，穩(wěn)定是中國的核心利益”、“共產(chǎn)黨的堅強領導是中國最大的政治優(yōu)勢”、“經(jīng)濟上的巨大成功證明了中國政治上的成功”、“中國特色社會主義制度在國際比較中顯示出巨大優(yōu)越性”、“西方資本主義民主沒有‘普世性’，照搬別國模式從來不能成功”、“資本主義不是人類歷史的終結，社會主義有著無限光明的前途”等一系列觀點。這些觀點說到底是為了回答：第一，為什么說中國實行改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟，沒有離開社會主義；第二，中國為什么不能照搬西方制度模式，為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。 　　

      隨著國民素質的提高，現(xiàn)在中國人越來越關注國際問題，媒體對國際問題的分析評論，也成為做好理論引導工作的重要方面。近年來，《求是》發(fā)表了一批分析評論文章，引起境內外廣泛關注和強烈反響，對于人們認清西方輿論和政治制度本質，很有幫助。 　　

      第四，做好理論引導工作，需要發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、形成合力?！肚笫恰返奶厣诶碚撔裕瑑?yōu)勢在權威性。近年來，我國媒體生態(tài)和輿論格局發(fā)生了深刻變化。表面上看，有的主流媒體似乎面臨權威性衰減的問題，但是往深里看，主流媒體的權威性在主流社會、主流人群中仍然是根深蒂固的，越是在重大關頭、關鍵時刻就體現(xiàn)得越明顯。這種權威性，對于做好理論引導工作是非常重要的，應該倍加珍惜。這就要求，《求是》作為黨中央機關刊，在宣傳上要把握得穩(wěn)一些，導向上決不能出大的偏差，防止把握不當造成權威性的流失。 　　

      但是，理論引導工作又要求我們直面理論熱點，對各種尖銳、復雜、敏感的思想理論問題不回避、不失聲。自2009年起，我們對《求是》所屬子刊《紅旗文稿》進行全面改版，使之成為一份以理論熱點辨析為顯著特色的政治理論半月刊。我們還創(chuàng)辦了“求是理論網(wǎng)”，創(chuàng)辦了大型理論文摘雜志《紅旗文摘》，初步形成了以《求是》雜志為主體，所屬雜志、網(wǎng)絡、出版、影視等媒體為補充和延伸的理論宣傳方陣，集群效應日益顯現(xiàn)。實踐表明，重視發(fā)揮所屬媒體的作用，既區(qū)分層次，又形成合力，是中央主要媒體做好理論引導工作的行之有效的辦法。 　　 　　

      按照“三貼近”原則

構建多層次多樣化的理論宣傳工作格局 　　

上海市委常委、宣傳部長 楊振武 　　

      理論宣傳是增強宣傳思想工作說服力感召力的基礎性工作。近年來，我們堅持“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步”，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，積極構建多層次、多樣化的理論宣傳工作格局，不斷增強理論宣傳的針對性有效性，使中國特色社會主義理論體系日益深入人心。我們的主要做法是： 　　

      一、注重宣傳對象的層次性，開展多層次理論宣講 　　

      面對面的理論宣講，是我們黨開展理論工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，我們堅持從上海實際出發(fā)，組織多層次的宣講隊伍，利用不同宣講平臺，開展理論宣講。一是形成領導干部理論宣講機制。我們利用市委黨校領導干部報告會這個平臺，組織領導干部開展重大理論和路線方針政策的宣講。市委主要領導和市委常委先后為全市局級領導干部作專題報告。內容涉及共產(chǎn)黨人的理想信念、世界金融危機與上海發(fā)展面臨的形勢、提高黨建的科學化水平、建設國際文化大都市等，對領導干部提高理論思維能力，正確認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大局起到了很好的作用。市委主要領導還時常了解高校師生的理論關切、理論困惑和理論需求，多次到復旦大學、上海交通大學、同濟大學等重點高校作報告，與高校師生直接進行互動交流，深受歡迎。二是建設以哲學社會科學教學科研骨干為主體的理論宣講隊伍。我們結合實施馬克思主義理論研究和建設工程、哲學社會科學教學科研骨干研修工作，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一支堅持馬克思主義立場、具有較高理論素養(yǎng)、熟悉中國國情、學風優(yōu)良的理論宣講隊伍。目前，活躍在“東方講壇”的1000多名理論宣講員，絕大多數(shù)來自高校和科研院所的教學科研骨干，常年深入基層，積極傳播黨的創(chuàng)新理論。三是充分發(fā)揮基層群眾性理論宣講隊伍的作用。隨著基層干部群眾理論需求的不斷增強，一批群眾性理論宣講隊伍應運而生。這支隊伍絕大多數(shù)是從事理論工作和黨務工作多年的退休老同志，例如“百老講師團”就有600多名老將軍、老干部、老勞模、老教授、老作家，10年來，為干部群眾特別是青少年作了3000多場報告，聽眾達280萬人次。 　　

      二、注重宣傳手段的多樣性，發(fā)揮不同媒體的理論宣傳功能 　　

      理論宣傳是科學性和藝術性的有機統(tǒng)一。首先，重視通過報紙雜志和通俗理論讀物開展理論宣傳。解放日報開辟了“讀者出題，專家解答”、“觀點對話”等欄目；文匯報開辟了“論苑”、“爭鋒”等欄目。在發(fā)揮通俗理論讀物作用方面，我們重點做好《理論熱點面對面》、《六個“為什么”》等系列讀物的發(fā)行使用工作，組織策劃編寫了《通俗資本論》、《中國震撼》等通俗理論著作。其次，通過重大主題的展播展覽開展理論宣傳。近年來，我們抓住改革開放30周年、新中國成立60周年、建黨90周年等重大紀念活動的契機，先后拍攝了《走向和諧》、《理想照耀中國》、《誓言》、《上海 1921》等理論電視專題片，安排黃金時段展播。同時，我們多次播放中宣部組織拍攝的《偉大的歷程》、《復興之路》、《旗幟》等一系列理論文獻片。在紀念建黨90周年之際，我們通過舉辦《馬克思主義傳播在中國》、《我們共產(chǎn)黨人》大型主題展覽，直觀形象、生動活潑地宣傳馬克思主義理論。第三，充分運用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時效快、范圍廣、容量大、成本低、互動性強等優(yōu)勢，不斷拓展理論宣傳的空間和渠道。近年來，我們組織知名專家學者做客東方網(wǎng)，先后圍繞中國特色社會主義道路、制度和理論體系，社會主義核心價值觀，上海倡導的“公正、包容、責任、誠信”價值取向等主題，與網(wǎng)民開展網(wǎng)上對話；組織網(wǎng)上理論知識競賽活動，組建了東方網(wǎng)社科理論評論員隊伍，通過對網(wǎng)絡熱點問題的評論宣傳科學理論觀點。 　　

      三、注重宣傳組織的統(tǒng)籌性，形成理論宣傳合力 　　

      理論宣傳隊伍分布在多個系統(tǒng)，宣傳手段和途徑多種多樣，這就決定了理論宣傳工作的組織必須加強統(tǒng)籌性，才能形成理論宣傳的合力。一是加強宣傳隊伍的統(tǒng)籌，凝聚“五路大軍”力量。我們逐步探索建立了理論工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員包括市教衛(wèi)黨委、市委黨校、上海社會科學院、市政府研究部門、部隊院校的黨委主要領導，形成協(xié)同推進理論宣傳的格局。二是加強宣傳手段的統(tǒng)籌，整合媒體資源。統(tǒng)籌宣傳手段，主要是通過“報網(wǎng)互動、網(wǎng)臺聯(lián)動、報臺呼應、新聞與出版配合、黨報黨刊與都市類報刊分工合作”，形成立體強勢的媒體理論宣傳整合機制。近年來，我們利用這一機制，使《中國特色社會主義理論體系學習讀本》等重要理論讀物的宣傳，覆蓋廣泛、豐富多彩、有聲有色，滿足了不同讀者群體的理論需求。三是加強內外統(tǒng)籌，利用“兩種資源”，發(fā)揮“兩種優(yōu)勢”。上海作為社會主義國際化大都市，是世界了解中國，中國了解世界的重要窗口。我們在理論宣傳工作中注重內宣和外宣的統(tǒng)籌，利用國內國外學者兩種研究資源，發(fā)揮兩種研究優(yōu)勢，培育建立了“世界中國學論壇”這個國際交流平臺，論壇至今已舉辦4屆，共計300多名國際知名中國學研究專家和500多名國內學者參加了論壇。 　　 　　

在大眾化進程中架起理論通向群眾的橋梁 　　

江蘇省委常委、宣傳部長　王燕文 　　

      做好新形勢下的理論宣傳工作，關鍵是架起當代中國馬克思主義與人民群眾之間的橋梁，推動黨的創(chuàng)新理論成果大眾化，使之走進基層、走進群眾，融入普通人的工作生活。近年來，江蘇在推進理論大眾化方面積極探索，取得明顯成效。我們的主要做法和體會是： 　　

      一、注重在黨的工作全局中定位和推進理論大眾化。江蘇自覺把推動理論大眾化作為黨的思想建設的重點，寫入省委制定的黨建工作創(chuàng)新工程實施意見，在省委黨建工作領導小組會議上作出部署，列入省委黨建工作要點和宣傳思想工作要點，明確宣傳部門牽頭抓總，理論戰(zhàn)線重點推進，宣傳文化單位密切配合，黨委政府其他部門及社會力量積極參與。工作中，我們注重整體性推進和規(guī)范化建設。以省直重點基地為龍頭，專門組織理論大眾化的課題研究，深化對工作規(guī)律的把握。在此基礎上，省委宣傳部專門制定推進馬克思主義大眾化實施意見，明確把理論大眾化工作融會貫通于理論、輿論、文藝、宣教、文明創(chuàng)建等各個領域，推動工作內容、主體、載體、受眾等的協(xié)同共進。 　　

      二、著力探尋黨的理論創(chuàng)新成果與大眾話題的融會點。我們積極探尋黨的理論創(chuàng)新成果與人民大眾話題之間的現(xiàn)實契合點、思想融會點。一是準確闡明全省人民的共同發(fā)展愿景。通過廣泛的理論闡釋、政策解讀，闡明又好又快推進“兩個率先”就是社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略部署在江蘇的具體化實踐、階段性使命。二是深刻總結全省人民共同創(chuàng)造的成就經(jīng)驗。我們通過紀念改革開放30周年、新中國成立60周年、建黨90周年、召開省第十二次黨代會等重大契機，連續(xù)多年廣泛開展“中國特色社會主義江蘇實踐”的宣傳教育，不斷增強干部群眾堅持中國特色社會主義的信念信心。三是凝聚提煉團結奮斗的精神財富。為在繼承中拓展、提升江蘇精神，省委專門成立工作小組，“海選”征集6300多條稿件，網(wǎng)絡投票超過50萬人次，明確“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領先率先”為新時期江蘇精神，把它變成全省上下凝聚“精氣神”、推進理論大眾化的生動實踐。 　　

      三、廣泛構筑基層群眾可及可用的平臺載體。一是抓好大規(guī)模集中宣講。近三年間，省委多次組建宣講團，深入所有市、縣（市、區(qū)），并覆蓋大部分高校，先后集中宣講6輪，舉辦報告會930多場，直接聽眾達67萬多人次。二是深化基層學習型黨組織建設。通過明確省委常委聯(lián)系點、推出首批30個示范點、制定6大項創(chuàng)建考評體系、加強五類基層黨校建設等途徑，進一步加強基層學習型黨組織建設。三是打造通俗化理論宣傳品牌。我們以“幸福江蘇”為品牌，先后組織編撰《科學發(fā)展觀學習百題》、《科學發(fā)展在江蘇》、《全面小康指標體系解讀》、《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化55題》等通俗讀本，免費印發(fā)近60萬冊。四是推進主流媒體和網(wǎng)絡的理論宣傳。目前，以新華日報“思想界”、“人文”、“講壇”三個專版為龍頭，所有市級黨報和重點縣級黨報均長年開設理論版，大部分每周一期。省委宣傳部還專款資助廣播理論宣傳。五是積極探索群眾自我教育新載體。全省遴選建立昆山、華西等首批30個理論大眾化實踐基地，以人民群眾的實踐創(chuàng)造和鮮活經(jīng)驗，印證和展示理論的魅力。 　　

      四、善于借鑒運用百姓喜愛和接受的話語體系。理論宣傳的一個重點和難點，是進行話語體系的轉化。實踐中，我們逐步探索多樣式的大眾化語言，努力讓群眾易學易懂、真信真用。我們注重把新聞與評論、事件與思想、輿論與理論相結合，指導省級黨報和廣電類新聞增強理論和評論含量。每逢重大部署出臺，都在重要版面和時段推出系列評論，有的多達15篇，并大量配發(fā)政策解讀、新聞事件點評等，強化思想引導。我們力求更多運用群眾性語言闡釋理論，并注重發(fā)現(xiàn)、培植和推廣“百姓名嘴”,增強日常宣傳的吸引力感染力。 　　

      下一步，我們將在以下幾個方面拓展深化理論大眾化的工作。 　　

      一是進一步把馬克思主義大眾化工作貫穿到宣傳思想文化工作的各方面。推動理論宣傳與主題教育、輿論引導、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、公共文化服務、典型宣傳和群眾精神文明創(chuàng)建等相結合，體現(xiàn)理論含量和思想力量。二是圍繞迎接和學習宣傳十八大這條主線做好理論大眾化工作。組織面向基層面向大眾的宣傳教育，科學闡釋中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的實踐成效和理論魅力。三是著力強化基層學習型黨組織創(chuàng)建并以此帶動學習型社會建設。重點抓好示范點引領、典型經(jīng)驗帶動、理論研討深化、年度述學考評、先進集體表彰等環(huán)節(jié)的工作，影響輻射更多的群眾參與理論學習、接受思想熏陶。四是大力改進創(chuàng)新載體建設。繼續(xù)抓好集中宣講、城鄉(xiāng)冬訓、主流媒體宣傳等基本載體，進一步增強針對性。新推出一批理論大眾化學習實踐基地，重點培育省級層面千名宣講志愿者骨干。五是積極彰顯群眾的自我教化作用。召開現(xiàn)場會，推廣常州“道德講堂”的 “六我”（我聽、我看、我講、我議、我選、我行）模式，引導群眾更好地自我教育、自我提升、自我完善。