不失時(shí)機(jī) 攻堅(jiān)克難

——深化改革認(rèn)識(shí)論之二

      今日之中國(guó)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，面對(duì)“世所罕見”的復(fù)雜局面，深化改革總有牽一發(fā)而動(dòng)全身的考量。面對(duì)這樣的改革形勢(shì)，既需清醒堅(jiān)定的政治勇氣，也要統(tǒng)籌兼顧的政治智慧；既需珍惜發(fā)展進(jìn)程中取得的來之不易的改革成績(jī)，也當(dāng)正視深刻轉(zhuǎn)型中積累的不容忽視的改革問題。 　　

      在今天的中國(guó)，關(guān)于改革的話題總能引起熱議。30多年的改革開放，讓全體人民切實(shí)分享了巨大益處，也讓中國(guó)的發(fā)展跨上一個(gè)前所未有的高度，這是“改革”二字總能點(diǎn)燃激情、獲得關(guān)注、觸動(dòng)思考的重要原因。 　　

      今年兩會(huì)政府工作報(bào)告，從不同層面劃定了深化改革的重要領(lǐng)域，明晰了推進(jìn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立了下一步改革的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，要形成各種因素最優(yōu)配比、找到改革發(fā)展最優(yōu)路徑，尤需科學(xué)研判改革棋局、正確判斷改革形勢(shì)。 　　

      30多年改革開放，成就了社會(huì)主義中國(guó)前所未有的輝煌，讓一個(gè)13億人口的后發(fā)農(nóng)業(yè)大國(guó)，昂首步入現(xiàn)代化。在國(guó)際風(fēng)云幾處寂寥幾處衰落中，破浪前行的“中國(guó)航船”賦予一種嶄新社會(huì)制度光榮與信心。 　　

      經(jīng)過30多年風(fēng)云激蕩，改革所處的歷史環(huán)境、動(dòng)力機(jī)制都發(fā)生了深刻的變化。對(duì)于改革，也存在一些不同認(rèn)識(shí)。只有全面、辯證地看待改革，才能為進(jìn)一步深化改革凝聚起寶貴的社會(huì)共識(shí)。 　　

      改革開放特別是黨的十六大以來，我們堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。近十年來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；以稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革加快推進(jìn)；大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革、股權(quán)分置改革取得突破性進(jìn)展；利率市場(chǎng)化、匯率形成機(jī)制改革不斷深化，多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展，現(xiàn)代金融體系逐步健全；社會(huì)保障體系逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革邁出重大步伐；收入分配體制改革加快推進(jìn)，各種民生難題不斷破解……這些改革進(jìn)一步完善了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。 　　

      打開歷史視野，定位現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)，中國(guó)從未停止改革的步伐。近十年來，一項(xiàng)項(xiàng)重大改革措施不斷推出，覆蓋中國(guó)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)體制改革大力推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷煥發(fā)；政治體制改革積極穩(wěn)妥，民主法治建設(shè)取得重要進(jìn)展，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障；文化體制改革步伐加快，文化事業(yè)生機(jī)盎然，文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮；社會(huì)體制改革不斷加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、社保等方面改革全面推進(jìn)。這一切，既推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也惠及億萬人民群眾。 　　

      如果沒有持之以恒地攻堅(jiān)克難，就沒有醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免除，就不會(huì)有億萬群眾“民生黃金時(shí)代”的深切感受；如果沒有大刀闊斧的昂然奮進(jìn)，就沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均10%、經(jīng)濟(jì)總量世界第二、城鎮(zhèn)化率超過50%，就不會(huì)有“中國(guó)號(hào)”巨輪舉世矚目的進(jìn)步。 　　

      這是我們研判改革形勢(shì)的基本前提。外國(guó)人很難理解，為什么一個(gè)發(fā)展如此迅速、各方面都在快速變化的國(guó)家，它的國(guó)民仍然有著強(qiáng)烈的改革意識(shí)，不斷重申深化改革。而深化改革之所以成為這個(gè)東方大國(guó)的主旋律，源于中國(guó)現(xiàn)代化的自身邏輯。 　　

      小平同志說過，世界上的事物是變化多端的，社會(huì)是越發(fā)展越復(fù)雜。改革也不例外。時(shí)至今日，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)新的階段。許多過去被高增長(zhǎng)掩蓋的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，如何解決我們發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，如何讓改革成果由更多人共享、更多人受益，如何破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，“檢驗(yàn)著我們黨的執(zhí)政能力”。這是胡錦濤同志一再要求“不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”的現(xiàn)實(shí)背景。深化改革必須堅(jiān)持正確的方向，牢記改革是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，這也要求改革的設(shè)計(jì)必須更加到位，改革的方向必須更加科學(xué)，改革的措施必須更加協(xié)調(diào)。 　　

      今日之中國(guó)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，面對(duì)“世所罕見”的復(fù)雜局面，深化改革總有牽一發(fā)而動(dòng)全身的考量。面對(duì)這樣的改革形勢(shì)，既需清醒堅(jiān)定的政治勇氣，也要統(tǒng)籌兼顧的政治智慧；既需珍惜發(fā)展進(jìn)程中取得的來之不易的改革成績(jī)，也當(dāng)正視深刻轉(zhuǎn)型中積累的不容忽視的改革問題。我們堅(jiān)信，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)，就一定能開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面。