盧先福

      尤其值得注意的是，該書研究重心不是黨員主體地位的所有相關理論，也不是對黨章、條例和法規(guī)中有關黨員主體地位的條文作進一步的闡釋，而是選取了黨員主體地位理論中最重要、人們最關心的問題——尊重黨員主體地位的機制構建進行深入分析。這種立意突破了當前理論界籠統(tǒng)研究黨員主體地位的思維束縛，抓住了黨員主體地位研究中的重點、熱點和難點問題，把黨員主體地位問題的研究引向深入，增強了理論對現(xiàn)實的解釋力。 　　

      黨員主體地位問題是馬克思主義黨建理論的一個基本問題。黨的十七大報告首次提出了“尊重黨員主體地位”的命題，之后，黨的十七屆四中全會的決定，以及胡錦濤總書記在多次重要會議上的講話，都反復強調(diào)要“保障黨員主體地位和民主權利”。這一命題的提出，是黨的建設特別是黨內(nèi)民主建設的重大理論創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀和科學發(fā)展觀以人為本的核心理念。黨員是我們黨賴以生存的細胞。黨員平等地參與黨內(nèi)一切事務，在黨內(nèi)政治生活中當家作主，享有各項民主權利，是黨內(nèi)民主的本質(zhì)和核心。因此，尊重黨員主體地位，是發(fā)展黨內(nèi)民主的出發(fā)點和歸宿，是始終保持黨的生機活力的重要源泉，關系到黨的事業(yè)的成敗。也正因為此，它成了當前黨建理論研究和實踐探索中具有重大意義的前沿課題。 　　

      研究黨員主體地位涉及的問題很多，但最主要的是兩大方面：一是正確理解和把握黨員主體地位的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征；二是切實保障黨員主體地位的實現(xiàn)。這其中，第二方面的問題更復雜，也更為人們所關注。中共河北省委黨校青年教師楊東廣所著、由中央編譯出版社出版的《尊重黨員主體地位的機制構建研究》，正是探討這方面問題的一部著作。作者在廣泛占有國內(nèi)外文獻資料的基礎上，把研究視角確定在尊重黨員主體地位的機制構建上，以馬克思主義黨建理論為指導，運用政治學的分析框架，按照為什么要構建機制、構建什么樣的機制和怎樣構建這樣的機制、怎樣評價這樣的機制的思維邏輯，分四章構建了全書的框架結構。尤其值得注意的是，該書的研究重心不是黨員主體地位的所有相關理論，也不是對黨章、條例和法規(guī)中有關黨員主體地位的條文作進一步的闡釋，而是選取了黨員主體地位理論中最重要、人們最關心的問題——尊重黨員主體地位的機制構建進行深入分析。這種立意突破了當前理論界籠統(tǒng)研究黨員主體地位的思維束縛，抓住了黨員主體地位研究中的重點、熱點和難點問題，把黨員主體地位問題的研究引向深入，增強了理論對現(xiàn)實的解釋力。 　　

      基于以上思路，作者首先分析了尊重黨員主體地位機制構建的理論基礎和實踐基礎。理論基礎，就是馬克思主義經(jīng)典作家關于黨員主體地位的基本思想，同時也包括對世界不同類型政黨的經(jīng)驗借鑒，從中得出了政黨只有尊重黨員主體地位才能生存發(fā)展的根本執(zhí)政規(guī)律。實踐基礎，就是我黨長期以來對尊重黨員主體地位的具體實踐，包括所取得的成效和存在的問題，說明尊重和保障黨員主體地位具有重要性和緊迫性。這就從理論與實踐的結合上回答了為什么要構建機制的問題。 　　

      該書的重點是研究如何具體構建機制的問題?？偨Y多年來黨的建設的經(jīng)驗教訓，尊重黨員主體地位關鍵在于制度創(chuàng)新。目前，這方面相應的體制與機制還不夠完善，應該以改革創(chuàng)新精神著力解決影響和制約黨員主體作用發(fā)揮的體制機制，逐步完善尊重和保障黨員主體地位的制度體系。作者經(jīng)過深入思考，提出了尊重黨員主體地位要構建七種機制，它們分別是：（1）自然人、社會人與政治人：意識激活機制的構建；（2）社會化、世俗化與實踐化：素質(zhì)提升機制的構建；（3）多元化、多向度與多渠道：黨員知情機制的構建；（4）主體決定而非精英選擇：民主授權機制的構建；（5）智慧聚集與協(xié)商共識：民主決策機制的構建；（6）權利軸心與權力制約：民主監(jiān)督機制的構建；（7）社會需求與人文回應：激勵、關懷、幫扶機制的構建。這是全書的一大亮點。 　　

      該書還探討了尊重黨員主體地位機制構建的評價體系。這是尊重和保障黨員主體地位不可缺少的重要內(nèi)容。機制構建得如何，其實際效果怎樣，是否達到預期目的，都應建立評價體系，進行科學的評價。作者提出，這要從黨員主體地位機制構建的成效和黨員是否成為了主體兩方面來評價，要遵循整體性、民主性和動態(tài)性的原則，制定一套可操作性強的評價標準，選擇合適的評價主體，采用恰當?shù)脑u價方法，這樣才能保證評價結果的全面、客觀、公正。 　　

      總之，這部關于尊重黨員主體地位的著作，研究視角新穎，研究方法有創(chuàng)新，讀后能讓人對相關問題產(chǎn)生進一步思考的興趣。