張  革

      中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出了“提高黨的建設科學化水平”這一重大命題和重大任務。在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中，胡錦濤總書記深刻闡發(fā)了提高黨的建設科學化水平應堅持的基本原則和面臨的各種任務，為我們在新形勢下推進黨的建設科學化水平指明了方向。 　　

      實質上，不斷提高黨的建設科學化水平，不斷探索黨的建設規(guī)律并按照黨的建設規(guī)律加強自身建設，是我們黨在領導人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中始終需要面對的一項戰(zhàn)略任務。當前，按照中央部署并在各級黨委的具體指導下，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正蓬勃展開，為推進黨的建設科學化水平提供了有效路徑和良好載體。從哲學方法論的視角看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動蘊含著豐富的方法論原則，深刻把握這些方法論原則對于下一步繼續(xù)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動乃至不斷推進黨的建設科學化水平都具有重要意義。 　　

      一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動所蘊含的實踐觀點及知行統(tǒng)一的方法論原則對推進黨的建設科學化有重要意義 　　

      馬克思主義哲學從實踐的角度看待人與世界的關系，認為實踐是認識的來源和認識發(fā)展的動力，人在實踐的過程中不僅要認識世界，更重要的是改造世界。馬克思主義的實踐觀點要求我們堅持知行統(tǒng)一的方法論原則，即認知是重要的，但更重要的是行動，認知和行動應當統(tǒng)一起來。因為，只有在實際行動中我們才能檢驗、鞏固和發(fā)展認識，才能在真正改造主觀世界的同時改造客觀世界。 　　

      從活動背景、主旨要求、活動方式、活動過程及其階段性結果等方面看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動都體現(xiàn)和貫穿著馬克思主義的實踐觀點及知行統(tǒng)一的方法論要求。 　　

      首先，從活動開展的背景看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在2005年1月至2006年6月在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以及黨的十七大以后在全黨范圍內開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動結束后開展的，實質上是前兩次學習教育活動在具體實踐領域內的鞏固、拓展和深化。而從開展此次活動的具體目標和任務看，主要是解決黨內特別是基層組織和黨員中所存在的不適應形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，因而具有極強的實踐指向性；其次，從主旨要求看，對基層黨組織的要求是做到“五個好”，對黨員的要求是“五帶頭”。基層黨組織發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員發(fā)揮其先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。要真正達到上述要求，就需要基層黨組織和廣大黨員不能止于學習和頭腦中的認識，而是必須要知行統(tǒng)一，在已有認識的基礎上進行扎實工作，而在具體工作中得到的實踐經(jīng)驗將在更高的層次上鞏固和升華已有的認識，從而使改造主觀世界和改造客觀世界相統(tǒng)一；再次，從活動方式和活動過程看，各基層單位黨組織按照中央要求，從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設計主題，通過公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰等方式，不斷引導基礎黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職爭創(chuàng)一流業(yè)績。這種活動方式，不是專門的學習教育活動，卻是建立在前期各種學習教育活動的基礎上，因而承載了學習教育活動的豐富內容；沒有脫離具體的工作程序和工作崗位，卻具有具體而富有針對性的活動目標和活動步驟，因而能夠更好地達到在具體實踐中進行思想教育的目的；最后，從目前活動所取得的階段性成果看，全國涌現(xiàn)了大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，成為人們身邊看得見的學習榜樣，不僅提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨員的黨性和業(yè)務能力，而且對全社會形成學習先進、崇尚先進和爭當先進的良好社會風氣起到了巨大的帶動作用。 　　

      事實表明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前推進黨的建設科學化的重要載體和有效路徑。從根本上說，黨的建設的各項工作都是為了更好地使我們黨擔負起領導人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的領導核心這一歷史重任。而要實現(xiàn)這一目標，不斷推進思想政治建設具有首要的意義。隨著實踐的發(fā)展，必須在堅持馬克思主義的同時不斷發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。其中，理論創(chuàng)新和理論武裝是不可分割的兩個重要環(huán)節(jié)。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步，使先進理論為各級黨組織和廣大黨員所掌握，使之成為改造主觀世界和客觀世界的有力武器。創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動所蘊含的馬克思主義的實踐觀點及知行統(tǒng)一的方法論原則要求我們，要實現(xiàn)從理論創(chuàng)新到理論武裝的轉化，必須通過各種真正適應實踐要求并符合新形勢下廣大黨員認知規(guī)律的路徑才能實現(xiàn)。深刻把握這一方法論原則，不僅有助于我們進一步搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，而且對我們從整體上不斷推進黨的建設科學化具有重要意義。 　　

      二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動所蘊含的正確處理黨組織整體與各基層組織、廣大黨員的相互關系的方法論原則對推進黨的建設科學化有重要意義 　　

      辯證唯物主義認為，作為系統(tǒng)整體的事物是由各要素在相互聯(lián)系和交互作用中有機構成的。系統(tǒng)整體雖然有自己獨特的質，并不必然與構成自身的各要素的性質完全相同，但一方面，系統(tǒng)整體的性質是由其主要方面決定的；另一方面，系統(tǒng)整體的性質發(fā)生變化必然從其要素性質發(fā)生變化開始。系統(tǒng)整體與構成要素間的辯證關系要求我們，在實踐過程中，既要看到系統(tǒng)整體的性質對于各要素性質的統(tǒng)攝作用，又要重視作為構成要素的各部分的性質和功能，使系統(tǒng)整體和構成要素在我們的實踐過程中交互作用、相互促進，沿著正確的方向發(fā)展。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員，主要內容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，活動的根本目標則是“進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展”，“激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性”，“促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系”，“推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。（《中辦轉發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>》，《人民日報》2010年5月14日，第1版。）在活動開展過程中，廣大基層黨組織和廣大黨員通過扎實工作，在本職崗位上建功立業(yè)，將具體的工作過程和實現(xiàn)目標與本部門本單位本行業(yè)的中心工作緊密聯(lián)系起來，乃至最終與黨的建設的根本任務及黨和國家的工作大局連接起來。這一內在聯(lián)系意味著：一方面，各基層黨組織是作為系統(tǒng)整體的黨組織的重要組成部分，每位黨員都是黨的整體的重要成員，是黨的機體的細胞。在黨的建設根本目標的指引下，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體安排下，經(jīng)過形式多樣的具體實踐活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高，廣大黨員的黨性和先鋒模范作用得到增強。黨的正確領導是創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利推進的根本保證；另一方面，我們黨是包含著近四百萬個基層黨組織、八千多萬黨員的大黨。黨的性質具體體現(xiàn)在黨的各級組織的活動中，從每位黨員的黨性狀況中體現(xiàn)出來。黨的綱領、路線、方針和政策靠各基層組織及每一位黨員的具體行動來實現(xiàn)。黨的威信要靠各級黨組織和每一位黨員的努力來維系、鞏固和加強。而且，廣大群眾對黨的認識和情感也更多地是從日常生活中所接觸到的基層黨組織和黨員那里獲得的。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動對基層黨組織和廣大黨員黨性的錘煉和鍛造必將對鞏固和提升整個黨的性質發(fā)揮積極影響，并有利于鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。 　　

      早在1939年10月，毛澤東同志在為《共產(chǎn)黨人》撰寫的發(fā)刊詞中，就把黨的建設稱之為“偉大的工程”。在1994年9月召開的黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》中，又提出了推進“黨的建設新的偉大工程”的重大任務。這一“新的偉大工程”，涉及到思想理論、組織、作風、制度和反腐倡廉等方方面面，關系到各級黨組織和廣大黨員的整體素養(yǎng)和黨性狀況，任務復雜而艱巨。要有效解決黨的建設所面臨的各種問題和遭遇的各種挑戰(zhàn)，必須不斷提高黨的建設科學化水平，使全黨沿著正確的方向前進。“基礎不牢，地動山搖”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動已取得的積極成果表明，活動過程所蘊含的各基層組織、廣大黨員和黨的組織整體間相互影響、交互作用的辯證關系要求我們，在推進黨的建設科學化的過程中，應更加注重處理黨的整體與各基層組織、廣大黨員間的關系，即一方面，應更加注重加強黨的領導，提高黨的執(zhí)政能力和對全局層面上的路線、方針、政策的決策的科學性；另一方面，更加注重基層黨組織的先進性建設，更加注重發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使黨的健康機體在各基層組織和廣大黨員層面上得到自覺維護。

      三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動所蘊含的統(tǒng)籌兼顧、突出重點、區(qū)別對待的方法論原則對推進黨的建設科學化有重要意義 　　

      馬克思主義哲學認為，任何具體事物的存在都是共性與個性的統(tǒng)一。這一基本原理要求我們，處理問題應堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，既要考慮事物存在和發(fā)展的整體性要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好各方面的關系，整體推進，又要分清主次，特別是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，適時處理，為解決其他問題開辟道路。由于事物的存在有不同的質，因此，我們處理問題應根據(jù)事物的性質及其發(fā)展狀況分類別、分層次、分階段，區(qū)別對待，具體問題具體分析。 　　

      創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設的一項重要的經(jīng)常性工作。從活動的總體性要求看，各基層黨組織和廣大黨員“認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作”。（《中辦轉發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>》，《人民日報》2010年5月14日，第1版。）由此可見，統(tǒng)籌兼顧是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方法論原則，而在推進過程中，必須抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀這一主題。按照活動的總體部署和活動反饋的信息看，各級黨組織根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，分別對農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、國有企業(yè)和金融機構黨組織、機關黨組織、高等學校黨組織、其他各類教科文衛(wèi)黨組織、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織、少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織等進行了分類指導，精心設計了各種特色鮮明、務實管用的載體。從整體看來，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀這一主題，各地區(qū)各部門各單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在每個階段又有自己的次級主題。這些都體現(xiàn)了分類別、分層次、分階段，區(qū)別對待的方法論原則。 　　

      從根本上講，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中貫徹統(tǒng)籌兼顧、突出重點、區(qū)別對待這一方法論原則，既符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，更是由黨目前所存在的具體情況所決定的?？偟目磥?，黨領導人民建設中國特色社會主義事業(yè)的任務日益繁重，國內和國際兩方面的機遇和挑戰(zhàn)巨大，新情況、新問題層出不窮；從目前組織角度看，我們黨組織體系復雜，遍布各個行業(yè)，各系統(tǒng)各行業(yè)各部門在各階段上的中心工作有很大差異；從目前黨員情況看，黨員人數(shù)眾多，出身有別，社會角色各異，收入和財產(chǎn)狀況也在一定層面上有很大差別。而且，在許多地方的黨的基層組織和黨員群體中，甚至不同程度地存在著這樣那樣的消極腐敗問題。這些都決定了我們推進黨的建設的各項工作，包括進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動都必須從實際出發(fā)，在注重共性或一般性要求的同時，更加注重求真務實，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，更加注重分類別、分層次、分階段地研究問題和解決問題。必須充分信任各基層黨組織和廣大黨員，在保證黨的路線、方針、政策得到充分尊重和認真執(zhí)行的前提下，不斷增強其主動性，使基層黨組織能夠圍繞自己部門和單位的中心工作和組織狀況開展富有針對性的建設活動，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。 　　

      四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動所蘊含的繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的方法論原則對推進黨的建設科學化有重要意義 　　

      馬克思主義哲學認為，事物的發(fā)展是肯定與否定的統(tǒng)一。事物的消極因素因不適應于新的條件而被克服和否定，積極因素則被肯定和保留下來，作為有機組成部分與新增加的部分即創(chuàng)新性因素一起構成新事物。因此，我們在推動事物的發(fā)展過程中必須堅持繼承與創(chuàng)新相結合的方法論原則，既要善于辨別和繼承有益于事物發(fā)展的因素，又要注重創(chuàng)新。 　　

      開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是我們黨在新時期解決黨的建設領域存在的具體問題的內在需要，因而活動具有鮮明的特點和指向性。同時，創(chuàng)先爭優(yōu)活動又是不斷推動黨的建設的總體活動的一部分，是以往活動的自然銜接和延續(xù)，因而具有內在的繼承性。就十六大以來推動黨的建設的各項重大思想教育活動看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動與2005年初在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動具有豐富的內在聯(lián)系。揭示這些內在聯(lián)系，有助于我們更清晰地認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動中所蘊含的繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的方法論原則。從相同的方面看，兩者都是我們黨針對自身存在的問題加強自身建設的思想教育活動，都貫穿著保持黨的先進性的教育要求，都涉及到通過加強學習提高黨員素質和加強黨的基層組織建設，都強調以求真務實、服務群眾、解決現(xiàn)實存在的問題為基本原則和價值導向，都要求堅持區(qū)別情況、分類指導、分階段進行的工作方式，都以群眾的滿意與否作為檢驗活動成效的重要標準，等等；從不同的方面看，首先，時代背景和活動主題不同。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是在黨的十六大以后，黨中央針對黨的建設領域存在的問題，決定在全黨開展為期一年半左右的思想教育活動?；顒拥闹髦际菆猿贮h要管黨、從嚴治黨的方針，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題；創(chuàng)先爭優(yōu)活動則是在先進性教育活動結束，轉入常規(guī)性先進性建設工作后，按照黨的十七大部署，全黨開展的以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的教育活動，是黨的建設的一項重要的經(jīng)常性工作，目前活動已進入第三階段。其次，活動強調的側重點不同。關于黨的先進性問題，保持共產(chǎn)黨員先進性強調通過學習過程，使人們真正理解和掌握什么是黨的先進性，怎樣才能保持共產(chǎn)黨員的先進性等問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動則強調實踐，要求將黨的先進性通過基層黨組織和黨員的具體工作和努力實現(xiàn)出來。再次，活動的范圍和主體不同。先進性教育活動是包括從中央到地方各級黨組織都參與的思想教育活動，活動參與主體包括中央領導同志在內的全體黨員、各級干部。創(chuàng)先爭優(yōu)活動則主要面向黨的基層組織和廣大黨員。最后，活動方式不同。先進性教育活動更加注重思想教育、組織建設和制度建設，通過學習材料，研究問題，經(jīng)過學習動員、分析評議、整改提高等階段，提高黨員的思想認識，保持共產(chǎn)黨員的先進性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動則是強調各基層黨組織和廣大黨員立足于工作崗位在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾和加強繼承組織的實踐中建功立業(yè)。因此，后者更加具有實踐性。而且，創(chuàng)先爭優(yōu)活動通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式不斷推進，更帶有鮮明的激勵性特點。 　　

      實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的延續(xù)和深化，而且承繼著我們黨不斷推進黨的建設偉大工程的傳統(tǒng)。我們黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，誕生在半封建半殖民地社會，誕生于小農(nóng)經(jīng)濟的汪洋大海中，這決定了我們黨在注重組織建設的同時，還必須同時注重思想政治建設和作風建設等方面，使黨員不僅在組織入黨，而且要思想上入黨。在長期的艱苦斗爭中，我們黨通過經(jīng)常性的思想教育活動不斷加強自身建設，積累了豐富而有效的黨建活動經(jīng)驗，對當前和今后的黨建工作仍具有重要的借鑒意義。同時，我們必須看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放的任務異常繁重。而從整個世界發(fā)展的視角看，我國社會發(fā)展進程呈現(xiàn)出“時空壓縮”的特點，工業(yè)化、城市化、信息化的形勢和任務同時并存，這些都使我們黨的自身建設面臨著更多、更復雜的挑戰(zhàn)。要切實有效地應對這些問題和挑戰(zhàn)，就必須堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，在繼承有益經(jīng)驗的基礎上積極研究新問題、探索新途徑、運用新手段，不斷創(chuàng)新。 　　

      總之，不斷加強黨的建設是我們黨建黨90年來始終保持無產(chǎn)階級先鋒隊的性質、領導人民完成和正在勝利推進“三件大事”并取得“三大成就”的根本保證。當前，我們只有按照不斷提高黨的建設科學化的要求，立足于新的實踐，深刻把握自身建設規(guī)律，才能更好地推進黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性。思想方法至關重要。深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動所蘊含的豐富方法論原則對于我們正確把握黨的建設科學化的理論內涵以及更好地開展黨建活動都具有重要意義。

（作者系北京市朝陽區(qū)委組織部部長）