溫家寶總理《政府工作報(bào)告》系列解讀之二

GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)正當(dāng)其時(shí)

梅新育     

       溫家寶總理向第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%。對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，當(dāng)前，收入分配和社會(huì)公正問(wèn)題的分量大大加重，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)正當(dāng)其時(shí)。 　　

      梅新育指出，確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)是需要考慮兩項(xiàng)基本目的：其一是確保新增勞動(dòng)人口就業(yè)；其二是保證橫向比較高于主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)，特別是與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，只有這樣才能不斷提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)從發(fā)展中國(guó)家飛躍的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)遭遇重大沖擊之時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、凝聚社會(huì)共識(shí)、從而克服當(dāng)前危機(jī)的功能。 　　

      由此觀之，當(dāng)年在東亞金融危機(jī)黑云壓城之際提出“保八”，充分體現(xiàn)了中國(guó)黨和政府強(qiáng)大的動(dòng)員能力，不僅能夠提出簡(jiǎn)潔、鮮明、有力的目標(biāo)口號(hào)鼓動(dòng)全社會(huì)干勁，而且能夠有條不紊地組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這一點(diǎn)正是中國(guó)與印度等某些熱門新興市場(chǎng)的關(guān)鍵區(qū)別。由于“保八”及類似經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定量目標(biāo)契合了歷史階段和國(guó)民深層心理，因此能夠在中國(guó)社會(huì)發(fā)揮神奇的動(dòng)員作用。與此同時(shí)，這樣一個(gè)目標(biāo)又是可以努力實(shí)現(xiàn)的。實(shí)際上，新世紀(jì)以來(lái)，除2000年、2001年兩年外，中國(guó)每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)都在9%以上，有6年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了兩位數(shù)。 　　

      梅新育表示，時(shí)至今日，中國(guó)已經(jīng)無(wú)需過(guò)度強(qiáng)調(diào)“保八”，而是可以適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)了。 　　

      首先，中國(guó)勞動(dòng)力供求狀況正在發(fā)生深刻變化，新增勞動(dòng)力減少，即使適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也足以創(chuàng)造足夠新增就業(yè)機(jī)會(huì)了。 　　

      其次，新世紀(jì)初的世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期正在過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一段比較長(zhǎng)的蕭條時(shí)期。被西方輿論界捧為最有希望趕超中國(guó)的后發(fā)發(fā)展中國(guó)家印度去年年初一度熱議經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能否突破10%大關(guān)，從總理到財(cái)政部長(zhǎng)概莫能外，去年第四季度實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻掉到了6.1%；更不用說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍只有百分之一二甚至萎縮的預(yù)期增長(zhǎng)率了。連續(xù)多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)率本身就是不可持續(xù)的，而在這種環(huán)境下，我們要堅(jiān)持原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)，難度和代價(jià)會(huì)進(jìn)一步加大；適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)，卻仍然能夠確保我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于其它國(guó)家，確保我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)體系中地位繼續(xù)提升。 　　

      “不患寡而患不均；目前中國(guó)已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，創(chuàng)造財(cái)富的問(wèn)題緩解了許多，收入分配和社會(huì)公正問(wèn)題的分量大大加重，適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)，把更多精力投向改善收入分配和社會(huì)公正，正當(dāng)其時(shí)”，梅新育說(shuō)。