在結(jié)合中提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

——關(guān)于把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的思考

海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

    提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，重點(diǎn)在于緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來(lái)我們黨相繼作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大部署。在新形勢(shì)下，如何把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的建設(shè)中必須高度重視的問(wèn)題。 　　

      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有利于為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的思想支撐，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中廣大黨員、干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要途徑。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，有利于不斷增強(qiáng)廣大黨員、干部的思想理論水平和政治責(zé)任感，將我們黨的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為廣大黨員、干部的政治素養(yǎng)和實(shí)際行動(dòng)；有利于廣大黨員、干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而不斷提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于廣大黨員、干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中激發(fā)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)活力，在學(xué)習(xí)方面充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織取得實(shí)實(shí)在在的效果?？梢哉f(shuō)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可以引導(dǎo)廣大黨員、干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷堅(jiān)定理想信念、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二者都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這就啟示我們，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)一系列主題活動(dòng)，形成既相互兼容又相互拓展的活動(dòng)機(jī)制。唯有如此，才能在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中不斷破解發(fā)展難題，在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中把黨的一系列重大決策部署落到實(shí)處。當(dāng)前，尤其應(yīng)做好以下幾方面工作。 　　

      在認(rèn)知理念上相互深化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，首先要認(rèn)識(shí)到位、形成共識(shí)，準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合的科學(xué)價(jià)值與目標(biāo)追求，從而夯實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的思想基礎(chǔ)。在做結(jié)合工作方面，要解放思想、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，推進(jìn)認(rèn)知理念上的相互深化，做到在相互深化創(chuàng)新思維上具有前瞻性、在相互深化長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃上具有戰(zhàn)略性、在相互深化實(shí)踐設(shè)計(jì)上具有可操作性。廣大黨員、干部要切實(shí)把兩項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)合作為一種精神動(dòng)力融入人生追求、作為一種目標(biāo)取向融入黨性教育，積極應(yīng)對(duì)“四個(gè)考驗(yàn)”，著力破解“四種危險(xiǎn)”，在創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)社會(huì)和諧之優(yōu)的歷史進(jìn)程中充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨建工作的自覺(jué)性。 　　

      在領(lǐng)導(dǎo)體制上相互統(tǒng)一。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制是馬克思主義執(zhí)政黨成功執(zhí)政的重要前提，也是新時(shí)期提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)就在于抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵，建立健全統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，以便于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，優(yōu)化全黨整體工作布局。兩項(xiàng)活動(dòng)要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，建立相對(duì)完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)權(quán)限，理順工作關(guān)系，不斷為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供有力的理論指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和濃厚的輿論氛圍。其中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要求各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)推動(dòng)兩項(xiàng)活動(dòng)要親自策劃、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，以確保兩項(xiàng)活動(dòng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、職能清晰、組織嚴(yán)密。 　　

      在工作機(jī)制上相互貫通。健全工作機(jī)制，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必須緊緊抓住貫通工作機(jī)制這個(gè)支點(diǎn)，以促進(jìn)黨務(wù)管理創(chuàng)新，使黨建工作沿著科學(xué)化、制度化的軌道順利推進(jìn)。因此，在結(jié)合工作中要加大協(xié)調(diào)力度，科學(xué)整合資源，在貫通工作機(jī)制上實(shí)行新舉措。具體來(lái)說(shuō)，在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，可以由組織部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其所屬辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作，由宣傳部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其所屬辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作，以便于構(gòu)建起組織部門(mén)與宣傳部門(mén)協(xié)同配合、有關(guān)部門(mén)積極參與、全社會(huì)大力支持的良好工作機(jī)制。應(yīng)通過(guò)這種由組織部門(mén)與宣傳部門(mén)建立的相互貫通的工作機(jī)制，保證學(xué)習(xí)考評(píng)、帶頭示范和輿論營(yíng)造、選人用人等一系列制度的落實(shí)，激勵(lì)廣大黨員、干部勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，大膽探索在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平新路徑。 　　

      在方法手段上相互支撐。通過(guò)一定的方法手段創(chuàng)新活動(dòng)載體，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要依托。只有不斷優(yōu)化方法、豐富手段，推出生動(dòng)活潑、行之有效的互動(dòng)形式和貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的有效載體，才能更好地把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效提升廣大黨員、干部的能力素質(zhì)，在更大范圍影響群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。在結(jié)合工作中，應(yīng)堅(jiān)持抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題調(diào)研、形勢(shì)教育等活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的示范作用；善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體拓展學(xué)習(xí)渠道，完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)現(xiàn)形式；充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等信息技術(shù)手段，加快基層黨建工作信息化進(jìn)程，打造開(kāi)放互動(dòng)的基層黨組織活動(dòng)平臺(tái)；把舉辦學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)融入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的凝聚力、向心力；把評(píng)選表彰先進(jìn)模范的過(guò)程變成激勵(lì)廣大黨員、干部立足本職崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。 　　

      在活動(dòng)內(nèi)容上相互融合。黨建活動(dòng)的內(nèi)容相互融合，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要方面。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就要堅(jiān)持在活動(dòng)內(nèi)容上相互融合。這就要求我們精心培育兩項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，不斷豐富和創(chuàng)新廣大黨員、干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)內(nèi)容，有效引導(dǎo)廣大黨員、干部參與其中，做到重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，真正達(dá)到強(qiáng)化理論武裝、提高素質(zhì)能力、發(fā)揮表率作用的要求。應(yīng)堅(jiān)持把開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“強(qiáng)核心工程”等一系列活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織和爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員相銜接相契合，做到在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中不斷提升黨員、干部的學(xué)習(xí)能力和服務(wù)水平，為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)營(yíng)造良好條件。同時(shí)，要貫徹中央部署，加快把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向服務(wù)窗口單位延伸、向農(nóng)村社區(qū)基層下沉，進(jìn)一步夯實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。 　　

      在實(shí)踐成果上相互促進(jìn)。密切聯(lián)系人民群眾，全心全意為人民服務(wù)，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待，是提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要落腳點(diǎn)，也是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要目的。在結(jié)合工作中，要切實(shí)做到兩項(xiàng)活動(dòng)在實(shí)踐成果上相互促進(jìn)。一方面，抓實(shí)思想建設(shè)取得的實(shí)踐成果與組織建設(shè)取得的實(shí)踐成果相互促進(jìn)的工作，拓寬以創(chuàng)帶學(xué)、以學(xué)促創(chuàng)、學(xué)用結(jié)合的途徑，不斷將黨的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的能力優(yōu)勢(shì)，將黨的政治組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)勢(shì)。另一方面，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)取得的實(shí)踐成果與形象建設(shè)取得的實(shí)踐成果相互促進(jìn)的工作，堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，從群眾最需要的地方做起、從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，撲下身子、沉到基層，帶著感情真抓實(shí)干，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力把廣大黨員、干部作風(fēng)的改進(jìn)、形象的樹(shù)立貫穿到組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的過(guò)程中。