任建明

      有關(guān)黨的純潔性，至今還沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的定義，甚至嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶接懚际窒∩?。因此，很有必要先討論一下這個(gè)問(wèn)題。否則，就可能發(fā)生把黨內(nèi)的各種不良現(xiàn)象都貼上不純潔標(biāo)簽的可能，而這對(duì)于保持黨的純潔性的工作是不利的。 　　

      黨的純潔性的主要標(biāo)準(zhǔn) 　　

      純潔兩字的詞語(yǔ)含義比較簡(jiǎn)單，即：純粹潔白，沒(méi)有雜質(zhì)，沒(méi)有污染。純潔一詞常用來(lái)形容一個(gè)人或一個(gè)組織，就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)，既有精神層面的，也有物質(zhì)層面的。 　　

      在胡錦濤總書(shū)記的講話中提出了有關(guān)黨的純潔性的內(nèi)容要求，包括：思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔以及監(jiān)督和紀(jì)律等五個(gè)方面。這是從黨的純潔性工作的角度來(lái)講的，應(yīng)該說(shuō)這五個(gè)方面既比較全面，又都比較重要。但如果從黨的純潔性標(biāo)準(zhǔn)的角度來(lái)看，可能只包括三個(gè)方面，即：理想信仰、道德作風(fēng)以及貪腐還是廉潔。準(zhǔn)確地說(shuō)，隊(duì)伍純潔以及監(jiān)督和紀(jì)律不是黨的純潔性的標(biāo)準(zhǔn)。隊(duì)伍不純潔是黨的純潔性不足的一個(gè)結(jié)果，就像純凈水中摻雜進(jìn)來(lái)了別的物質(zhì)，受到了污染一樣。加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律是保持黨的純潔性的重要手段，就像可以通過(guò)蒸餾法制造純凈水或保持水純潔一樣，但不能說(shuō)蒸餾法就是水是否純凈的標(biāo)準(zhǔn)。 　　

      因此，在作者看來(lái)，黨的純潔性的標(biāo)準(zhǔn)主要就是三個(gè)：理想信仰是純思想或精神方面的東西，道德作風(fēng)是既有價(jià)值、思想又有行為表現(xiàn)的，而腐敗還是廉潔則應(yīng)該是純粹的行為，至少局限在行為層面來(lái)討論它更有針對(duì)性。凡是具有共產(chǎn)主義理想和信仰，又具有共產(chǎn)主義的道德作風(fēng)，還清正廉潔的黨就是純潔的;而摻雜了各種非共產(chǎn)主義的理想信仰進(jìn)來(lái)，或者道德、作風(fēng)不良甚至敗壞，或者存在腐敗現(xiàn)象和行為的黨就是不純潔的。需要強(qiáng)調(diào)的是，只有同時(shí)符合上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的黨才是純潔的，而有任何一條標(biāo)準(zhǔn)的不符合都是不純潔的。 　　

      幾個(gè)方面的不純潔及其表現(xiàn) 　　

      第一，理想信仰方面的不純潔及其表現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是，在現(xiàn)在的不少黨員中，共產(chǎn)主義理想信仰的信號(hào)比較弱甚至很弱。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，盡管入黨就意味著掉腦袋、殺頭、犧牲，但那時(shí)的黨員普遍強(qiáng)調(diào)為共產(chǎn)主義、為解放全人類(lèi)而奮斗。在現(xiàn)代，如果有人在公開(kāi)的場(chǎng)合，包括在黨內(nèi)討論共產(chǎn)主義理想、共產(chǎn)主義信仰，恐怕在不少情況下會(huì)被人看成怪物。二是，很多非共產(chǎn)主義的信仰進(jìn)入到一些黨員干部的頭腦中來(lái)，而且占據(jù)了很重要的位置，甚至主導(dǎo)這些黨員干部的行為。例如，一些被查處的腐敗分子不信馬列信鬼神、信風(fēng)水、信大師，甚至達(dá)到了篤信的程度。三是，理想信仰的物化傾向嚴(yán)重。一些黨員干部信仰權(quán)力、關(guān)系、金錢(qián)、財(cái)富、物質(zhì)享受、美色，凡此等等，在他們看來(lái)，任何理想信仰都是虛的。其中，追求權(quán)力、迷戀權(quán)力就是一種十分典型的理想或信仰。 　　

      第二，道德作風(fēng)方面的不純潔及其表現(xiàn)。共產(chǎn)主義道德應(yīng)該符合一般道德并高于之，道德包括社會(huì)公德、家庭道德、職業(yè)道德等幾個(gè)層面，黨的作風(fēng)主要指是否堅(jiān)持群眾路線、為人民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、珍惜民力財(cái)力等。一是，家庭道德或生活作風(fēng)問(wèn)題突出。從被查處、受處分的黨員干部來(lái)看，包二奶、養(yǎng)情婦，亂搞男女關(guān)系問(wèn)題嚴(yán)重。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至專(zhuān)干“兔子就吃窩邊草”的事，嚴(yán)重危害了家庭和社會(huì)和諧，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。二是，弄虛作假問(wèn)題嚴(yán)重。這些年來(lái)，從已經(jīng)暴露的案例來(lái)看，幾乎無(wú)假不包，假信息、假數(shù)據(jù)、假政績(jī)、假學(xué)歷、假檔案、假履歷、假身份、假護(hù)照、假話，甚至年齡也都成了相當(dāng)普遍的假內(nèi)容。弄虛作假“推陳出新”，誠(chéng)信底線一再突破。三是，奢侈浪費(fèi)過(guò)度。奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在“三公”消費(fèi)上表現(xiàn)得最為突出，慷國(guó)家、人民之慨甚至成了一些官員的正當(dāng)權(quán)利，成了他們理所當(dāng)然的事情。四是，漠視甚至嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。有相當(dāng)多的群體性事件本身就是由于官員不作為或亂作為而直接侵害群眾利益而引發(fā)的。 　　

      第三，腐敗問(wèn)題及其表現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題開(kāi)始抬頭，并持續(xù)嚴(yán)重化。這些年來(lái)，每年查處的腐敗領(lǐng)導(dǎo)干部都有十多萬(wàn)人之眾。在中央紀(jì)委監(jiān)察部2012年1月6日召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì)上，2011年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案137,859件，結(jié)案136,679件，處分了142,893人。不僅是人數(shù)規(guī)模問(wèn)題，這些年來(lái)，腐敗類(lèi)型不斷增多，腐敗情節(jié)也呈現(xiàn)出嚴(yán)重化的趨勢(shì)。 　　

      第四，結(jié)果方面的不純潔及其表現(xiàn)。由于在上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方面的不純潔，就導(dǎo)致了一些不純潔的結(jié)果，例如黨員隊(duì)伍不純，缺乏先進(jìn)性、凝聚力和戰(zhàn)斗力等。在先進(jìn)性方面，黨面臨著十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，不少黨員混同于一般群眾，看不出有什么差別。 　　

      由于各種不純潔的黨員混入黨的組織，或者在進(jìn)入黨組織之后發(fā)生各種的蛻化變質(zhì)，使得黨員隊(duì)伍不純潔的問(wèn)題變得嚴(yán)重起來(lái)。據(jù)2011年6月中組部在官方新聞發(fā)布會(huì)上提供的數(shù)據(jù)，截至2010年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)是8026.9萬(wàn)名。據(jù)中組部提供的數(shù)據(jù)，2010年“出黨的有3.2萬(wàn)名，大部分是被開(kāi)除的。”應(yīng)該開(kāi)除出黨的肯定不只這3萬(wàn)人。“不查是孔繁森，一查是王寶森”雖然只是群眾的一句流行語(yǔ)，但也反映了一定的真實(shí)。即使單說(shuō)這3萬(wàn)人，他們的負(fù)面影響也存在一定程度的低估。“十個(gè)孔繁森抵不了一個(gè)王寶森”就是很形象的說(shuō)法。上面提到的這些都是黨的不純潔的局部結(jié)果，總結(jié)果是什么呢?就是讓黨失去人心，失去根基，面臨“生死存亡”的問(wèn)題。因此，如何保持黨的純潔性是一個(gè)極端重大的課題。 　　

      建立起類(lèi)似于外部清潔者那樣的，毫不留情甚至有些殘酷的內(nèi)部監(jiān)督體系 　　

      那么如何切實(shí)保持黨的純潔性呢?加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律是一個(gè)重要手段，但這個(gè)手段為什么沒(méi)有起到應(yīng)有的作用呢?黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)與和平執(zhí)政兩個(gè)時(shí)期，黨的外部環(huán)境發(fā)生了根本變化。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，入黨好處少，被殺頭、犧牲的危險(xiǎn)都極大，或說(shuō)收益小、成本大，因此，想混入黨內(nèi)的機(jī)會(huì)主義者極少;另外，始終有一個(gè)敵對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(或外部清潔者)，在幫我們純潔黨的隊(duì)伍。而在黨執(zhí)政之后，好處多、風(fēng)險(xiǎn)小，機(jī)會(huì)主義者極多;此外，外部清潔者消失了。如果不采取根本性的措施，黨的純潔性不斷滑坡直至失敗就是不可避免的——這就是“歷史周期率”的一般法則。 　　

      靠黨本身能不能找到解決方案呢?理論上是可以肯定的，但在迄今為止的實(shí)踐中，這個(gè)問(wèn)題始終還沒(méi)有得到解決。因?yàn)閳?zhí)政之后黨內(nèi)的體制和執(zhí)政之前一樣，還是高度集中的體制。這個(gè)體制在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期可行，甚至成為優(yōu)勢(shì)，但在執(zhí)政之后就不行了，必須建立起類(lèi)似于外部清潔者那樣的，毫不留情甚至有些殘酷的內(nèi)部監(jiān)督體系，這就要求建立起新型的內(nèi)部權(quán)力配置體系以取代“權(quán)力過(guò)分集中”，至少可以實(shí)現(xiàn)和確保監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立、權(quán)威、公正與廉潔，否則，光在中觀層面強(qiáng)調(diào)把關(guān)、管理、監(jiān)督、紀(jì)律，都難免失靈。在黨內(nèi)體制實(shí)質(zhì)變革之后，可以通過(guò)整頓的方式來(lái)提高黨的純潔性。歷史上的整頓多以思想整頓、內(nèi)部整頓為主。而未來(lái)，可以從反腐敗和廉政建設(shè)方面切入，并進(jìn)行開(kāi)門(mén)整頓，即讓群眾充分地參與進(jìn)來(lái)。歷史上曾經(jīng)的運(yùn)動(dòng)模式是有效的，該模式的一大特點(diǎn)就是實(shí)行“開(kāi)門(mén)主義”而不是關(guān)門(mén)主義，也并非不可采取。 　　

（作者系北京航空航天大學(xué)公管學(xué)院教授、清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任）