牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作、鞏固和發(fā)展“十二五”開(kāi)局良好勢(shì)頭的重要保障。 　　

      改革與創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)引擎。30多年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；只有銳意創(chuàng)新，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)基礎(chǔ)，由主要依靠成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向主要依靠效率優(yōu)勢(shì)來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)，使發(fā)展躍升到更高水平。 　　

      目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍突出存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，長(zhǎng)期矛盾和短期困難相互疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題的原因是多方面的，但最根本的還在于體制機(jī)制不完善、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新。 　　

      以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，要靠改革創(chuàng)新掃除體制機(jī)制障礙。體制改革滯后、技術(shù)創(chuàng)新薄弱，帶來(lái)要素資源的低效率配置，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下難以形成有效需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，就要通過(guò)深化改革，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基于效率提升而不是要素投入擴(kuò)張，拓寬內(nèi)需增長(zhǎng)空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行；通過(guò)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，消除擴(kuò)大內(nèi)需的瓶頸制約，讓創(chuàng)新成為可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。 　　

      增強(qiáng)自主增長(zhǎng)能力，要靠改革創(chuàng)新釋放出強(qiáng)勁活力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，就要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，讓市場(chǎng)在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊跟世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國(guó)際需求變動(dòng)新趨勢(shì)，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。 　　

      發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要靠改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)好環(huán)境。今年以來(lái)，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，特別是有些小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，必須繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，力爭(zhēng)做優(yōu)做強(qiáng)；完善促進(jìn)民間投資體制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)，打破各種“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，讓更多的人想干實(shí)業(yè)、干成實(shí)業(yè)；加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。 　　

      改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)。我們要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的姿態(tài)抓住發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促創(chuàng)新，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”。