紀  良

      官德是各級干部特別是領(lǐng)導干部道德的俗稱或簡稱，指的是黨政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部在行使權(quán)力的過程中所形成和表現(xiàn)出來的道德意識、道德情操、道德行為等。黨政干部是國家和社會的組織管理者，官德是職業(yè)道德的重要組成部分。因此，官德既是一種個人品德，也是一種社會道德。從學理上分析和研究官德與社會道德的關(guān)系，以官德建設(shè)帶動社會道德建設(shè)，不僅具有重要的理論意義，而且具有重要的實踐意義。 　　

      官德體現(xiàn)社會道德整體水平 　　

      從地位和作用來看，官德既屬于社會道德的范疇，又對社會道德起到引領(lǐng)和帶動作用，反映和體現(xiàn)社會道德的整體水平。傳統(tǒng)中國社會是一個倫理型社會，倫理思想深厚而廣博，其中儒家倫理道德觀念的影響最為深入和長遠。從春秋時期直至近代的中國歷史，可以說就是一部將儒家倫理道德觀念逐漸轉(zhuǎn)化為國家意識形態(tài)、社會制度以及民間禮俗的歷史；儒家倫理道德作為指導人們行為的基本規(guī)范，在國家控制力量中長期居于基礎(chǔ)性地位。儒家倫理要求為官者加強道德修養(yǎng)，強調(diào)“為政以德”，“吾日三省吾身”，“公生明、廉生威”等，認為各級官員應(yīng)比一般人具有更高的道德修養(yǎng)與道德追求，這樣才能“修己以安人”、“修己以安百姓”。因此，從歷史上看，為官者的道德意識、道德水平如何，在很大程度上反映了那個時代、那個地區(qū)的社會道德意識和道德水平，是那個時代、那個地區(qū)整體道德得以維系的基礎(chǔ)；一個朝代是否能實現(xiàn)社會穩(wěn)定、民風向善，在很大程度上取決于各級官員的道德操守是否端正，能否做到清正廉明。儒家的倫理道德觀念不但在歷史上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響，而且具有積極的現(xiàn)實意義。我們今天強調(diào)“領(lǐng)導就是服務(wù)”，強調(diào)各級領(lǐng)導干部是社會公仆、是人民的勤務(wù)員，這與封建社會把官員看作人民的“父母官”、將人民視為“子民”的觀念存在根本區(qū)別，但我們黨也繼承和發(fā)揚了儒家倫理道德中的合理成分，強調(diào)官德對社會道德的示范意義，對領(lǐng)導干部的選拔與任用堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的原則，要求各級領(lǐng)導干部做到講黨性、重品行、作表率，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。 　　

      官德引領(lǐng)社會道德發(fā)展方向 　　

      社會道德體系由社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等要素組成。官德作為職業(yè)道德的重要組成部分，直接影響社會道德的發(fā)展方向。在我國古代，處于社會道德體系的中心位置并引導社會道德發(fā)展方向的是以“忠君愛國”、“修己安民”等道德觀念和行為規(guī)范為表征的政治倫理。在我國當代社會，政治權(quán)力依然是十分重要的社會資源，領(lǐng)導干部具有廣泛而深刻的社會影響。各級領(lǐng)導干部掌握公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、制定公共政策，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和水平。同時，廣大人民群眾對黨政機關(guān)的工作人員尤其是各級領(lǐng)導干部具有較高的要求和期待，不但要求他們具有較高的組織管理能力和專業(yè)水平，更要求他們具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，能夠真正做到為民、務(wù)實、清廉，為人民帶好頭、引好路。因此，官德作為規(guī)范權(quán)力行使的職業(yè)道德，對社會道德有直接的導向性作用，能夠引領(lǐng)社會道德發(fā)展方向；社會道德風氣如何，在相當程度上取決于各級領(lǐng)導干部的道德品質(zhì)和作風如何。我國古語說：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”俗話說：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。”講的都是這個道理。我們黨對此有深刻的認識，一貫注重加強領(lǐng)導干部的作風建設(shè)，始終強調(diào)要以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，并就此作出了一系列重要論述和安排部署，我們應(yīng)認真學習領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行。 　　

      領(lǐng)導干部應(yīng)做踐行社會道德規(guī)范的楷模 　　

      加強社會道德建設(shè)需要榜樣的力量。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，應(yīng)始終成為中國工人階級的先鋒隊，始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊；廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導干部作為黨組織的有機組成部分，應(yīng)不斷提高政治覺悟、加強道德修養(yǎng)，做踐行社會道德規(guī)范的楷模。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，旗幟鮮明、言簡意賅，體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求，為我們踐行社會道德規(guī)范提供了根本遵循。廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導干部應(yīng)深刻學習領(lǐng)會社會主義榮辱觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，將“八榮八恥”作為開展工作、行使權(quán)力的基本價值取向，以模范的言行推動全社會進一步樹立和踐行社會主義榮辱觀。同時，廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導干部作為國家和社會的組織管理者，應(yīng)在道德修養(yǎng)和作風上確立比一般群眾更高的標準和要求，以社會主義核心價值體系為指導，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，始終堅持我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，努力踐行一身正氣、兩袖清風，不計名利、無私奉獻，不惜為黨和人民事業(yè)犧牲個人的一切等先進道德理念。在這個問題上，應(yīng)堅持要求廣大黨員做到的，領(lǐng)導干部率先做到；要求人民群眾做到的，黨員干部率先做到。只有堅持一級帶一級、領(lǐng)導帶群眾，才能促進官德建設(shè)不斷加強，推動社會道德建設(shè)不斷取得新成效。 　　

（作者單位：東北師范大學政法學院）