趙  濤

      在中華民族復(fù)興的道路上，只有繁榮我們的文化，才能維護(hù)國(guó)家文化安全。建設(shè)社主義文化強(qiáng)國(guó)，是中華民族追求自強(qiáng)的必然選擇，是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必然選擇，是中華民族復(fù)興的必然選擇 　　

      黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，指出加強(qiáng)文化建設(shè)的重要意義，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想，以及到2020年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的各項(xiàng)重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。 　　

      可以預(yù)期，通過(guò)貫徹、落實(shí)這次會(huì)議精神和各項(xiàng)任務(wù)，將進(jìn)一步興起我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。這對(duì)奪取我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 　　

      文化改革發(fā)展成就為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)奠定良好基礎(chǔ) 　　

      中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是具有五千年歷史的中華民族精神活動(dòng)的成果和精髓，是人類最悠久最優(yōu)秀的文化之一，中華文化博大精深。如中國(guó)古代哲學(xué)就有“人法道、道法自然”“天人合一”的思想，這是最早的具有環(huán)境保護(hù)、尊重自然、尊重客觀規(guī)律的文化哲學(xué)。在人類歷史發(fā)展到要應(yīng)對(duì)地球變暖、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的今天，更顯中國(guó)古代哲學(xué)的智慧。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，歷來(lái)高度重視文化工作在革命、建設(shè)、改革中的重大作用，發(fā)揮文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，推動(dòng)了我黨歷史和中國(guó)革命和建設(shè)各個(gè)歷史階段，黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。 　　

      改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近些年來(lái)，隨著對(duì)文化重要地位、作用的認(rèn)識(shí)不斷提高，十七大報(bào)告對(duì)文化領(lǐng)域的發(fā)展和改革作出重大決策和全面部署，不斷深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了基礎(chǔ)。今年制定的“十二五”規(guī)劃設(shè)“傳承創(chuàng)新推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”單獨(dú)為篇，提出了“建立健全公共文化服務(wù)體系”“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，提升國(guó)家軟實(shí)力”的目標(biāo)，對(duì)“十二五”時(shí)期中國(guó)文化發(fā)展作出了總體部署。 　　

      把滿足人民群眾基本文化需求作為社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。 　　

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持文化事業(yè)的公益性。近年來(lái)，各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。通過(guò)政府主導(dǎo)，引導(dǎo)多元投入，各地公共文化服務(wù)投入方式日趨多樣化，多元投入機(jī)制正在形成，促進(jìn)文化事業(yè)投入大幅增長(zhǎng)。“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)累計(jì)超過(guò)1200億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)率為19.3%。其中，國(guó)家對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的投入5年間增幅分別達(dá)到110.6%和226.1%，均已實(shí)現(xiàn)“翻一番”。2010年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)為323.06億元，與2005年的133.82億元相比，增幅達(dá)141.4%。通過(guò)增加投入，加強(qiáng)了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)各項(xiàng)文化工程資金投入不斷增加，重大文化惠民工程加快推進(jìn)。全國(guó)各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，增強(qiáng)了公共文化服務(wù)的輻射力、影響力。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成，廣大人民群眾的基本文化權(quán)益得到更為有效的保障。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化，管理水平和服務(wù)效率顯著提高。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量參與文化事業(yè)，并取得初步成效。 　　

      在加大投入的同時(shí)，針對(duì)我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展存在地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的問(wèn)題，文化事業(yè)費(fèi)投入進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到85.78億元，占全國(guó)的26.6%，比2007年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。有些地區(qū)把重點(diǎn)文化設(shè)施、公益性文化服務(wù)列入財(cái)政預(yù)算，保證年文化建設(shè)投入增幅不低于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。多樣化的公共文化服務(wù)投入方式，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有力保證。 　　

      促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)漸成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　

      中華文化的悠久歷史和豐富資源，使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)孕育著產(chǎn)生巨大財(cái)富的機(jī)遇，文化產(chǎn)業(yè)吸引投資的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從過(guò)去基本上是以國(guó)有資金為主逐步轉(zhuǎn)向多元投資機(jī)制的形成： 　　

      一是政府資金以文化產(chǎn)業(yè)的投資基金、獎(jiǎng)勵(lì)性資金、扶持資金、專項(xiàng)資金等各種形式加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。如北京市每年有5個(gè)億的專項(xiàng)資金用于文化產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展。二是銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持貸款力度加大。三是文化企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。四是各類投資基金投資于文化產(chǎn)業(yè)，包括有數(shù)十家文化產(chǎn)業(yè)投資基金，多種風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)投資總規(guī)模上千億元。五是國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)大力扶持，把文化產(chǎn)業(yè)列為支柱性產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了民間資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資熱情，如企業(yè)出資投拍電視連續(xù)劇、電影通過(guò)創(chuàng)新型的金融工具進(jìn)行融資等，文化產(chǎn)業(yè)吸引了各類產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、能源、礦山、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)的投資，大批民營(yíng)資本紛紛參與挖掘文化產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)，更多的民營(yíng)資本涉足文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)多元投融資機(jī)制的形成，使近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)投融資呈加速發(fā)展趨勢(shì)。 　　

      深化文化體制改革。 　　

      作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進(jìn)，中央各部門各單位出版社體制改革任務(wù)如期完成，全國(guó)出版發(fā)行、電影電視劇制作等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)制，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。 　　

      通過(guò)深化文化體制改革，原國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，成為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)，面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面向滿足人民群眾的文化需求為著力點(diǎn)，有力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如廣電集團(tuán)、電影集團(tuán)、新聞出版集團(tuán)等大型的國(guó)資集團(tuán)，這些國(guó)有或國(guó)有控股集團(tuán)企業(yè)使國(guó)有的文化事業(yè)單位從原有的條塊分割、地域分割，走向了全國(guó)性經(jīng)營(yíng)；并通過(guò)資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)，走向國(guó)際市場(chǎng)。這些國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生力軍和主力軍，肩負(fù)著繁榮國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)的消費(fèi)，促進(jìn)文化產(chǎn)品走出國(guó)門，以及代表著國(guó)家面向世界，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略核心力量。非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的門檻降低促進(jìn)了民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展。目前，出版物發(fā)行、電視劇制作、文藝演出等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)文化企業(yè)。民營(yíng)演藝業(yè)快速發(fā)展，全國(guó)已有民營(yíng)文藝院團(tuán)7000多家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2000多家國(guó)有院團(tuán)的總量。文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新興文化產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)， 　　

      文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷上升，2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)了25.8%，占GDP的比重達(dá)到2.75%。 　　

      積極開(kāi)展國(guó)際文化交流與合作。 　　

      我國(guó)文化“走出去”步伐日益加快，我國(guó)主流媒體的國(guó)際傳播力和影響力不斷提高，中央電視臺(tái)建成歐洲、美洲、亞太、中東、非洲、拉美、俄羅斯7大中心記者站，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)已建成64個(gè)境外整頻率電臺(tái)。對(duì)外合作交流的文化活動(dòng)日益增加。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”時(shí)期，我國(guó)核心文化產(chǎn)品出口總額為560.9億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)100%；文化服務(wù)出口總額為11.8億美元，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)255.6%。 　　

      文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極進(jìn)行國(guó)際交流合作，這些為進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。 　　

      建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的必要性和緊迫性 　　

      新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期高于世界經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際影響力明顯提高。特別是，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，歐洲債務(wù)危機(jī)惡化，美國(guó)失業(yè)問(wèn)題繼續(xù)拖延看不到好轉(zhuǎn)的跡象，我國(guó)前三個(gè)季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定力量。但是，無(wú)論從國(guó)際形勢(shì)看，還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，文化繁榮程度不夠，整體文化實(shí)力與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國(guó)際影響力不相適應(yīng)。 　　

      從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)看。由國(guó)際金融危機(jī)所引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)發(fā)展，歐債危機(jī)和美國(guó)失業(yè)繼續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)再度陷入困境。在美國(guó)，1200萬(wàn)失業(yè)人口，失業(yè)、喪失收入、還不起貸款以致喪失自己的住房，成千上萬(wàn)戶住房止贖，使社會(huì)矛盾激化，由美國(guó)開(kāi)始的“占領(lǐng)華爾街”不僅在美國(guó)數(shù)百城市“開(kāi)花”，還擴(kuò)展到全球數(shù)十個(gè)國(guó)家的上千個(gè)城市。這反映了99％的民眾對(duì)現(xiàn)行西方金融、財(cái)產(chǎn)、收入分配乃至社會(huì)制度的不滿。因此，正如會(huì)議公報(bào)中所指出的：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。” 　　

      在當(dāng)前世界文化和輿論格局中，西方文化仍處于主導(dǎo)和統(tǒng)治地位，這與西方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在世界經(jīng)濟(jì)中占主體和統(tǒng)治地位是相適應(yīng)的。以美國(guó)為例，“好萊塢”影片占據(jù)了世界三分之二的電影市場(chǎng)總票房，美國(guó)年對(duì)外發(fā)行的電視節(jié)目總量達(dá)3萬(wàn)小時(shí)。“好萊塢”輸出的影片不僅已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且向全世界輸出了美國(guó)的價(jià)值觀念和生活方式，其影響是不言而喻的。其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家也很重視通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)品輸出其價(jià)值觀念和生活方式。 　　

      美國(guó)等國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，文化不僅是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，同時(shí)也代表著一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度、發(fā)展水平。在全球化的今天，強(qiáng)大的文化就是強(qiáng)大的國(guó)際影響力，因此文化體現(xiàn)著國(guó)家的“軟實(shí)力”，反映其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GDP的三分之一，美國(guó)的電影業(yè)、英國(guó)和意大利的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、日本的動(dòng)漫業(yè)、韓國(guó)的游戲業(yè)產(chǎn)值都超過(guò)了各自國(guó)家鋼鐵業(yè)的產(chǎn)值。由于文化產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重提高對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對(duì)資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保都具有積極意義。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就越趨向合理平衡。 　　

      目前，我國(guó)部分地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展很快，規(guī)模也相當(dāng)可觀。如近幾年，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅遠(yuǎn)超同期GDP增幅，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率逐步提高。據(jù)測(cè)算，2010年浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值總量近1000億元。同年北京的GDP中，12.6%是由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成，這使北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。但從整體看，我國(guó)文化實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力不相適應(yīng)。 　　

      互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的應(yīng)用和普及，使人類交流交往日益普遍化，從而帶來(lái)的思想文化交流碰撞交鋒日益增加。全球化進(jìn)程加快，使國(guó)際文化交流碰撞更加直接，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)今世界，各個(gè)國(guó)家面對(duì)的不僅是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也面對(duì)思想文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于世界仍是西方文化處于主流地位的大環(huán)境，我國(guó)雖經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，但在文化領(lǐng)域仍面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力甚為必要，具有緊迫性。 　　

      中國(guó)作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，如果要想成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，必須要有繁榮的文化，要讓世界了解中華文化，要有能夠走出去的文化企業(yè)和產(chǎn)品。我們需要通過(guò)國(guó)際文化交流合作傳播中華文化，通過(guò)傳播中華文化，使我們的文化贏得尊重、加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解與合作，使外界全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的真實(shí)面貌，為我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造更加良好的國(guó)際環(huán)境。 　　

      在全球化的大格局下，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)艱巨。在中華民族復(fù)興的道路上，只有繁榮我們的文化，才能維護(hù)國(guó)家文化安全。因此，建設(shè)社主義文化強(qiáng)國(guó)，是中華民族追求自強(qiáng)的必然選擇，是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必然選擇，是中華民族復(fù)興的必然選擇。我們要在經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益雄厚的基礎(chǔ)上，物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，切實(shí)提升我國(guó)的文化實(shí)力。當(dāng)代中華兒女都負(fù)有保護(hù)、傳承中華民族優(yōu)秀文化的責(zé)任。要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須盡快形成自己的文化優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)中國(guó)文化的整體實(shí)力和擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力。 　　

      從國(guó)內(nèi)發(fā)展看。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾收入水平的提高，在物質(zhì)需求得到更多滿足的基礎(chǔ)上，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民群眾的熱切愿望，人民群眾對(duì)精神文化生活需求更廣泛、更深化、更多種多樣。文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾越來(lái)越豐富的精神文化需求還不完全適應(yīng)，某些束縛和制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、政策性的因素尚未得到解決。文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育群眾、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用尚未得到充分發(fā)揮。 　　

      特別是文化作為上層建筑的組成部分對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。由于文化建設(shè)的不足影響理想信念、思想道德、誠(chéng)信建設(shè)，見(jiàn)利忘義、誠(chéng)信缺失、好逸惡勞、炫富傍富、貪污腐敗、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、道德淪喪、不知廉恥等道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。近年來(lái)，一些匪夷所思的惡性案件頻繁發(fā)生。這不僅破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易的原則，擾亂市場(chǎng)秩序，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還造成嚴(yán)重的不良后果和惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、群眾健康，增加社會(huì)糾紛，激化社會(huì)矛盾等。因此，迫切要求通過(guò)文化發(fā)展，提高公民的文化水平和道德素養(yǎng)，更進(jìn)一步提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。 　　

      物質(zhì)貧窮不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐?，F(xiàn)代化的社會(huì)主義中國(guó)不僅要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，而且要讓人民享有健康豐富的文化生活。 　　

      因此，必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺(jué)促進(jìn)文化繁榮，并作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。 　　

     建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和任務(wù) 　　

      六中全會(huì)提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，即推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力的人才支撐。 　　

      為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，會(huì)議對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出部署，要求完成以下重要任務(wù)： 　　

      統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)文化建設(shè)的必要性和緊迫性，提高文化自覺(jué)性，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平。 　　

      推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)中，貫穿到改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)，要體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播各個(gè)方面。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。 　　

      創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文化作品。大量?jī)?yōu)秀文化作品的涌現(xiàn)是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。文化作品的創(chuàng)作必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育群眾、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，推出更多?yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。 　　

      加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。 　　

     加快推進(jìn)文化體制改革。要發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要深化國(guó)有文化單位改革健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。 　　

      積極培養(yǎng)和造就文化人才隊(duì)伍。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。人才對(duì)于文化的發(fā)展尤其具有重要作用。如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬現(xiàn)代高新科技，是數(shù)字化支撐下的文化新業(yè)態(tài)和新的傳播方式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是具有很可觀的創(chuàng)造財(cái)富、就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的依賴，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要大批文化技術(shù)人才。因此，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 　　

      加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，全會(huì)要求，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。 　　

（作者系中央政策研究室秘書(shū)長(zhǎng)）