申富強    

      摘  要

      中國共產(chǎn)黨不僅是善于革命的黨，而且是善于執(zhí)政的黨。在沿著中國特色革命道路取得新民主主義革命勝利、建立新中國并全面執(zhí)掌國家政權(quán)后，中國共產(chǎn)黨依靠先進的執(zhí)政理念、科學(xué)的執(zhí)政體制、成功的執(zhí)政方略、堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)，自覺地抵御執(zhí)政風險，開創(chuàng)出一條具有中國特色的執(zhí)政道路，取得了輝煌的執(zhí)政成就，為繼續(xù)長期執(zhí)政奠定了堅實基礎(chǔ)。認真研究中國共產(chǎn)黨的中國特色執(zhí)政道路，深入總結(jié)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著重大的理論和現(xiàn)實意義。 　　

      關(guān)鍵詞

      中國共產(chǎn)黨中國特色執(zhí)政道路

      中國共產(chǎn)黨成立90年來，革命和執(zhí)政構(gòu)成了其全部活動內(nèi)容的兩個階段。這兩個階段一脈相承，各有特色，后一個階段是對前一個階段的繼承和發(fā)展。 　　

      在28年的革命進程中，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國革命具體實踐相結(jié)合，開創(chuàng)了中國特色的革命道路，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了新中國，從一個“領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”。［1］ 　　

      在60多年的執(zhí)政歷程中，中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民，完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會主義基本制度，積累了社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗；繼而展開改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，認真總結(jié)其創(chuàng)建新中國以來的執(zhí)政歷程和執(zhí)政經(jīng)驗，深入研究其獨具中國特色的執(zhí)政道路，有著重要的理論和現(xiàn)實意義。 　　

      一、先進的執(zhí)政理念 　　

      中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，把馬克思主義基本原理與中國革命、建設(shè)、改革的具體實踐相結(jié)合，一切從中國實際出發(fā)，全心全意地為中國人民服務(wù)，先后創(chuàng)立并發(fā)展了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。馬克思主義中國化的兩次歷史性飛躍和兩大理論成果，不僅為中國革命勝利，而且為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政提供了科學(xué)的理論指南。 　　

      早在建立新中國前夜召開的七屆二中全會上，毛澤東即根據(jù)中國人民革命即將取得全國勝利、中國共產(chǎn)黨即將走上全國執(zhí)政舞臺的新形勢和新任務(wù)，及時對全黨工作方式和工作中心的轉(zhuǎn)移作出了全面部署，向全黨提出：“我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界。”［2］ 　　

      新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟，鞏固了新生的人民民主政權(quán)；接著，制定了實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化與完成對生產(chǎn)資料私有制社會主義改造同時并舉的過渡時期總路線，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造道路，確立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。 　　

      1956年4月，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話，提出了“要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家”的方針和目標。［3］他還強調(diào)，要把馬克思主義和中國實際進行第二次結(jié)合，為繼續(xù)探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路指明了方向。盡管在探索過程中經(jīng)歷了曲折，但我們?nèi)匀粍?chuàng)造和積累了進行社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗。鄧小平后來曾說：“三中全會以后，我們就是恢復(fù)毛澤東同志的那些正確的東西嘛，就是準確地、完整地學(xué)習(xí)和運用毛澤東思想嘛?；军c還是那些。從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期，還是做這件事。當然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展。”［4］ 　　

      1978年12月召開的中共十一屆三中全會，實現(xiàn)了建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，實現(xiàn)了黨和國家工作中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，制定了實行改革開放的戰(zhàn)略決策，逐步形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論的創(chuàng)立，成為中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的全新執(zhí)政理念，開啟了中國特色執(zhí)政道路不斷創(chuàng)新發(fā)展的新階段。 　　

      “馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起。”［1］（p538）以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，科學(xué)地把握時代條件和國際國內(nèi)形勢的重大變化，緊緊圍繞保持黨的先進性這個關(guān)鍵問題，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進而提出了“三個代表”重要思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念的與時俱進，引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)跨入一個新時代。 　　

      中共十六大以來，以胡錦濤為總書記的中共中央準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)中國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析當代中國發(fā)展的階段性特征，提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“構(gòu)建社會主義和諧社會”等執(zhí)政理念，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)了馬克思主義在當代中國的新發(fā)展，推動中國特色社會主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會邁出新的步伐，標志著中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。 　　

      正如胡錦濤所指出：“改革開放取得偉大成功，關(guān)鍵是我們既堅持馬克思主義基本原理、又根據(jù)當代中國實踐和時代發(fā)展不斷推進馬克思主義中國化，形成和發(fā)展了包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，賦予當代中國馬克思主義勃勃生機。”［5］從毛澤東思想到中國特色社會主義理論體系的與時俱進，保持了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的先進性，為堅持和發(fā)展中國特色執(zhí)政道路提供了科學(xué)指南。 　　

      二、科學(xué)的執(zhí)政體制 　　

      1945年7月，毛澤東在延安回答黃炎培關(guān)于歷史興衰的“周期率”問題時，曾自信地回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”［6］為了創(chuàng)建人民民主的新中國，中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民進行了積極的探索。 　　

      西方式的議會制和多黨制在中國并非沒有實行過，然而其結(jié)果不僅沒有拯救中華民族的危難，反而使“國家的情況一天一天壞，環(huán)境迫使人們活不下去。懷疑產(chǎn)生了，增長了，發(fā)展了”。［2］（p1470）1948年9月召開的中共中央政治局會議決定，新中國既不采用資產(chǎn)階級的議會制和三權(quán)鼎立，又不照搬蘇聯(lián)的蘇維埃模式，而實行基于民主集中制的人民代表會議制度。［7］1949年6月，毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”［2］（p1480）人民民主專政的國體和人民代表大會的根本政治制度，是中國人民和近代中國歷史的必然選擇。 　　

      1949年9月，新中國成立前夜召開的中國人民政治協(xié)商會議，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各人民團體、無黨派人士、各地區(qū)、各民族以及國外華僑代表共商建國大計的一次重要會議。會議通過的具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。”［8］在普選的全國人民代表大會召開前，政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。新中國的建立，使中國人民開始真正成為國家、社會和自己命運的主人，使中國實現(xiàn)了從兩千多年封建專制統(tǒng)治、近代以來照搬西方民主模式的失敗嘗試轉(zhuǎn)向新型人民民主的偉大跨越。 　　

      1954年9月，新中國第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。經(jīng)過首次全國普選產(chǎn)生的1226名人民代表，第一次行使全國人民的意志，表決通過了《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》等，把工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家制度和人民代表大會的政體制度，確立為中華人民共和國的根本政治制度，標志著人民代表大會制度的正式確立。雖然人民代表大會制度在后來的發(fā)展中一度遭到破壞，經(jīng)歷了嚴重曲折，但在改革開放的歷史新時期，這一制度得到恢復(fù)并逐步走上正軌，保障了人民代表大會立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項決定權(quán)的充分發(fā)揮。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保障中國人民當家作主的根本政治制度。 　　

      人民代表大會制度確立后，中國人民政治協(xié)商會議成為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。特別是在改革開放的新時期，中共制定了與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的中國特色政黨制度得到進一步完善。實踐證明，這種非競爭性的政黨合作機制，使各黨派都圍繞共同的目標相互合作，避免了內(nèi)耗，是中國政黨制度的一大優(yōu)勢。因此，政治協(xié)商制度符合中國國情，并已經(jīng)成為各民主黨派及社會各階層接受和擁護的基本的政治制度和重要的民主形式。 　　

      根據(jù)統(tǒng)一的多民族的國家特征，中共在各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，確定了憲法和法律賦予的民族自治權(quán)，不僅維護了國家的統(tǒng)一而且也保障了各民族的利益，共同維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，反對分裂國家和破壞民族團結(jié)的行為，形成了各民族相互支持、相互幫助、共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關(guān)系。 　　

      隨著中國的發(fā)展和進步，全國各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實現(xiàn)形式日益豐富。目前，中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民依法對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實行民主自治，已經(jīng)成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。 　　

      中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當家作主。中國共產(chǎn)黨努力增強總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等依照法律和各自章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，較好發(fā)揮了中國社會主義政治制度的優(yōu)越性。 　　

      三、成功的執(zhí)政方略 　　

      新中國成立后，中國共產(chǎn)黨迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以實現(xiàn)“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家”［2］（p1437）的既定執(zhí)政目標。通過具有特色的“一化三改”，到1956年，第一個五年計劃提前完成。按1952年的不變價格計算，工業(yè)總產(chǎn)值為7036億元，比上年增長282%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為583億元，比上年增長5%。全國居民的消費水平比1952年提高了213%，其中農(nóng)民提高了146%，非農(nóng)居民提高了286%。［9］同時，社會主義政治和先進文化逐步形成，國家面貌為之一新。 　　

      1956年，社會主義制度在中國建立起來后，中國共產(chǎn)黨開始對適合中國情況的社會主義建設(shè)道路進行艱辛的探索。雖然，在一段較長的時間里，由于“左”的錯誤，造成了中國社會主義建設(shè)事業(yè)的嚴重曲折，但是還是取得了巨大的成就。中國后來賴以進行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個期間建設(shè)起來的；全國經(jīng)濟文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗，大部分也是在這個期間培養(yǎng)和積累起來的。“文化大革命”期間，雖然社會主義建設(shè)事業(yè)仍有一些發(fā)展，如全國糧食總產(chǎn)量1976年比1965年增長472%，達到57262億斤；石油產(chǎn)量1976年達到8746萬噸，比1965增長了77倍［10］等，第三個和第四個五年計劃也基本完成，但挫折也是嚴重的，為中共后30年執(zhí)政提供了教訓(xùn)。按照不變價格計算，截止到1976年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679億元增加到29437億元。全國人均消費水平，農(nóng)民由1952年的62元增加到1976年的125元，城市居民同期由148元增加到340元。［11］這一時期，新中國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，以“兩彈一星”為代表的科學(xué)技術(shù)工作也取得比較突出的成績。就是今天看來，前30年的成績還是主要的，在一窮二白的特殊國情下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝了當時的各種威脅和困難，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，在社會主義建設(shè)道路上創(chuàng)造了奇跡。當然，如果沒有“左”的錯誤影響，特別是“文化大革命”這樣的嚴重挫折，中國共產(chǎn)黨在這一時期的執(zhí)政實踐會取得更大成就。 　　

      改革開放是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的一個必然選擇，是“決定中國命運的一招”［12］。十一屆三中全會后，中共決定實施改革開放的執(zhí)政方略，從而開辟了中國特色社會主義道路。“社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”，而實現(xiàn)這一目標的方法就是“對內(nèi)把經(jīng)濟搞活，對外實行開放政策”。［12］（pp63，65）根據(jù)中國社會主義初級階段的實際，中共堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了快車道，而且在執(zhí)政實踐中始終牢記“提高人民生活水平，是改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的根本目的”［13］。 　　

      改革開放以來，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國家的綜合實力顯著增強，人民生活水平得到較大改善，中國的社會主義事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機。1978～2007年的30年間，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到13786元，實際增長65倍；農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元，實際增長63倍；改革開放前長期困擾中國經(jīng)濟的物質(zhì)短缺狀況已經(jīng)徹底得到解決。截止到2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到人民幣397983萬億元；全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達到19109元，農(nóng)民人均純收入已達到5919元。［14］可見，中國共產(chǎn)黨制定和實施改革開放的執(zhí)政方略、走中國特色社會主義的道路是完全正確的。這證明，中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以來制定并實施的執(zhí)政方略，正確把握了當代中國社會的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是指引中華民族走上復(fù)興之路的成功抉擇。 　　

      四、堅實的執(zhí)政基礎(chǔ) 　　

      馬克思曾經(jīng)指出：在農(nóng)民為主的國度里，實現(xiàn)和廣大農(nóng)民的聯(lián)合，“無產(chǎn)階級革命就會得到一種合唱，若沒有這種合唱，它在一切農(nóng)民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”。［15］中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是工人階級的忠實代表，同時始終把人民的利益放在第一位。經(jīng)過土地改革運動，“耕者有其田”變?yōu)榱爽F(xiàn)實，占中國人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民成為了土地的主人。中共十一屆三中全會后，逐步實行了以“家庭承包”為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，再次贏得了農(nóng)民的擁護。中共十六大后，伴隨著取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放種糧補貼等惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民的日子越過越好，農(nóng)村發(fā)展進入一個新時代。廣大農(nóng)民群眾愈發(fā)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。中共十六大報告指出：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。”［1］（p539）從而進一步擴大了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 　　

      中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的組織建設(shè)，建立了覆蓋廣泛的基層組織。截至2010年底，中國共產(chǎn)黨的基層組織已達到3892萬個。這些基層黨組織是中國共產(chǎn)黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中共還非常重視加強工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，擁有著廣泛的外圍組織基礎(chǔ)，始終保持著強大的號召力、凝聚力。同時，80269萬名黨員還分布在全國每一個社會組織中，他們不僅發(fā)揮著模范帶頭作用，而且直接面對廣大人民群眾，保持著和人民群眾的血肉聯(lián)系，有效地發(fā)揮著對社會的教育引導(dǎo)、管理監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要作用，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政無比堅實的組織基礎(chǔ)。［16］ 　　

      中國共產(chǎn)黨歷來重視人才建設(shè)，黨內(nèi)人才濟濟，群英薈萃，廣泛分布在各個領(lǐng)域，踐行著科學(xué)發(fā)展的具體要求。中共還根據(jù)實踐制定了人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等機制，形成了正確的用人導(dǎo)向，凝聚了中華民族中一大批最優(yōu)秀的人才。因此，這是中國共產(chǎn)黨堅強執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素，成為團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)奮進的重要基礎(chǔ)。 　　

      沒有一支強大的人民軍隊，就不會有人民的一切。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍，成為一支黨的軍隊、社會主義國家的軍隊、人民的軍隊。緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，成為這支軍隊的唯一宗旨。改革開放特別是新世紀以來，中國共產(chǎn)黨進一步提出了人民解放軍在新世紀新階段的歷史使命，堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，努力在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。人民解放軍以推動國防和軍隊科學(xué)發(fā)展為主題，努力為鞏固黨的執(zhí)政地位提供重要的力量保證。 　　

      正是由于中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，并積極不斷地改善民生，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用強，人才資源豐富，同時還建設(shè)了一支“聽黨指揮、服務(wù)人民、敢打必勝”的強大人民軍隊，從而擁有了無比堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)。 　　

      五、自覺抵御執(zhí)政風險 　　

      在即將奪取全國政權(quán)的前夜，中國共產(chǎn)黨就深刻地認識到：要使全體黨員在勝利面前保持清醒的頭腦，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，就必須始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，才能防止出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂、脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息。毛澤東高瞻遠矚地向全黨敲起警鐘，要求“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。［2］（pp1438～1439）“兩個務(wù)必”的提出，無論對于當時和現(xiàn)在以及未來都具有深遠的意義，這實際上為中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后黨的建設(shè)指明了方向。 　　

      中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于黨內(nèi)的貪污腐化及違法亂紀分子，始終要求“必須一律予以懲辦，不得姑寬”［17］。典型的例子就是婦孺皆知的在“三反”期間處決的原天津地委書記劉青山、張子善。對這兩個蛀蟲的處理，提高了黨的威信。這種堅決反對腐敗，自覺抵御執(zhí)政風險的果斷態(tài)度，至今為廣大人民群眾頷首稱頌。 　　

       改革開放以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，涉案金額節(jié)節(jié)攀升，涉案官員已由單打獨斗演變成“窩案”，有的甚至打著組織的名義，赤裸裸地進行貪腐分贓。黨風問題已成為關(guān)乎執(zhí)政黨生死存亡的問題，增強拒腐防變和抵御風險的能力，已成為中共面臨的重大歷史性課題。“要把中國的事情辦好，關(guān)鍵在我們黨……最根本的問題是要始終保持我們黨的先鋒隊性質(zhì)、更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。”［18］只有始終保持執(zhí)政黨的先進性，才可以駕馭復(fù)雜多變的形勢，切實增強抵御風險的能力。因此，黨堅持“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，根據(jù)腐敗發(fā)生的新情況，在完善相應(yīng)的制度建設(shè)的同時注重加強學(xué)習(xí)和教育引導(dǎo)，并逐漸走出了一條“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的中國特色反腐倡廉道路。 　　

      中共十分清楚地意識到：“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”［19］因此，中共積極構(gòu)建和完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和引導(dǎo)機制，鼓勵人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)。僅2010年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1427186件（次），立案139621件，結(jié)案139482件，給予黨紀政紀處分146517人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5373人，全年還查辦商業(yè)賄賂案件159萬件，涉案金額達4266億元，排查工程建設(shè)項目367萬個，整改問題1587萬個，查辦違紀違法案件156萬件；全年黨政機關(guān)和事業(yè)單位還清理出“小金庫”25738個，涉及金額12786億元，對遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延起到了重要作用。［20］ 　　

      歷史和現(xiàn)實都有力地說明：中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以來，堅持科學(xué)對待政權(quán)，善于借鑒歷史教訓(xùn)，牢記執(zhí)政使命，堅持“兩個務(wù)必”，堅持從嚴治黨，和腐敗水火不容，從而自覺地抵御了執(zhí)政風險，同時為鞏固黨的執(zhí)政地位提供了有力保證。但是，“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。”［21］中國共產(chǎn)黨清醒地認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，全黨必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。 　　

      綜上所述，中國共產(chǎn)黨在60多年的執(zhí)政歷程中，堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，始終保持馬克思主義政黨執(zhí)政理念的先進性，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷健全和完善執(zhí)政體制，自覺地抵御執(zhí)政風險，開創(chuàng)了一條馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的中國特色執(zhí)政道路?；厥走^去，展望未來，我們完全有理由相信：堅持和完善中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的中國特色執(zhí)政道路，就一定能夠團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，并為全人類進步事業(yè)做出更加偉大的貢獻。