進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

張高麗　　

      胡錦濤總書記“七一”重要講話，深刻總結(jié)了我們黨90年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，精辟闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。胡錦濤總書記深刻指出：“回顧90年中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在新的歷史條件下，我們必須全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，緊密結(jié)合新的實(shí)踐，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。 　　

      一、堅(jiān)持理論武裝，提高干部思想政治水平 　　

      列寧說(shuō)過(guò)，只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。天津市第九次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央的決策部署和胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求，確定了符合天津?qū)嶋H的一整套發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，探索了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。實(shí)踐證明，天津每前進(jìn)一步、取得的每一個(gè)成績(jī)，都是堅(jiān)持理論武裝、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。 　　

      理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。我們按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，在全市廣泛開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，每年舉辦讀書會(huì)，組織部委辦、區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)同志到兄弟省區(qū)市考察學(xué)習(xí)，開展16個(gè)區(qū)縣互看互比互學(xué)，把理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)交流、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在比學(xué)先進(jìn)、查找差距中更新觀念，在真抓實(shí)干、破解難題中創(chuàng)新發(fā)展，有力促進(jìn)了天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。我們認(rèn)識(shí)到，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須始終把思想理論建設(shè)放在首位，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，以推進(jìn)大規(guī)模干部培訓(xùn)為載體，引導(dǎo)全體黨員、干部自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中不斷深化理論武裝、提高理論水平，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

      二、堅(jiān)持圍繞中心，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路 　　

      我們黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改善人民生活。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，繼續(xù)牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，繼續(xù)牢牢抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。我們緊緊抓住加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的重大歷史機(jī)遇，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、自主創(chuàng)新三個(gè)高地，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、文化大發(fā)展大繁榮、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。2010年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.4%，人均超過(guò)1萬(wàn)美元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30.1%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10.5%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計(jì)分別下降21%、9.6%、11.2%，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。今年上半年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)40%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)13.6%和17%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      在新形勢(shì)下，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。天津要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，必須牢牢抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持主題主線主攻方向，著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈抓好高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)，努力構(gòu)建符合天津?qū)嶋H、具有比較優(yōu)勢(shì)、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大航天航空、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，推動(dòng)中心城區(qū)全面提升、各郊區(qū)縣加快發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，使這三個(gè)層面在更高水平上聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，在掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、集聚高端創(chuàng)新人才上下功夫，推動(dòng)科技進(jìn)步在更高水平上取得突破。加快發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)新的三年行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)城市載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理在更高水平上全面提升，努力把天津建設(shè)成為獨(dú)具特色的國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市。

      三、堅(jiān)持黨的宗旨，大力保障和改善民生 　　

      來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加重視、切實(shí)保障和持續(xù)改善民生，只有這樣，才能使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。 　　

      近年來(lái)，天津堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，累計(jì)實(shí)施了五個(gè)20項(xiàng)民心工程，健全一整套民生保障機(jī)制，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。制定了低收入家庭住房保障五年規(guī)劃(2008—2012年)和管理辦法，不斷加大公租房建設(shè)力度，“十一五”時(shí)期累計(jì)建設(shè)保障性住房33.5萬(wàn)套、2405萬(wàn)平方米，共41萬(wàn)戶家庭受益，今年開工新建1200萬(wàn)平方米。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增就業(yè)186萬(wàn)人。采取切實(shí)措施增加群眾收入，增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由2006年的265元提高到2011年的480元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由590元提高到1160元。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在全國(guó)率先建立了基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，制定實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)海河教育園區(qū)和國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)一批重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥品零差率銷售。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，推出天津文化中心等一批重大文化項(xiàng)目，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，大規(guī)模綜合整治市容環(huán)境、里巷道路，植樹造林，保護(hù)生態(tài)，改造并開放100多個(gè)公園，取得了較好的效果。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，推進(jìn)和諧天津、法治天津建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和食品安全監(jiān)管，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　

      “生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)造的”。這些年我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)困難，辦成許多大事難事，根本的一條就是始終把人民放在心中最高位置，尊重群眾主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。不論是制定政策還是規(guī)劃，都堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，知民情、解民憂、暖民心，增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

      四、堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力 　　

      改革開放是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。 　　

      天津是我國(guó)最早對(duì)外開放的城市之一。新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了加快推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策。我們按照中央對(duì)濱海新區(qū)的定位要求，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施綜合配套改革，重點(diǎn)推進(jìn)金融、土地、涉外經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮先行先試的重要作用。濱海新區(qū)管理體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破，市委機(jī)構(gòu)調(diào)整和市政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，行政審批制度改革深入推進(jìn)，市級(jí)審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)審批率達(dá)到96.5%。國(guó)有企業(yè)累計(jì)改制3584戶，改制面達(dá)到95.3%。大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，制定政策措施，改善發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等重大國(guó)際性會(huì)議和活動(dòng)，天津的影響力和知名度不斷提升。 　　

      天津的發(fā)展變化得益于改革開放，天津未來(lái)發(fā)展必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決。我們一定要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，加快改革攻堅(jiān)步伐，加大改革攻堅(jiān)力度，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，形成體制機(jī)制創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。大膽探索，積極作為，全面實(shí)施濱海新區(qū)綜合配套改革新三年計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的領(lǐng)域和空間，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。 　　

      五、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌ㄔO(shè)過(guò)得硬的干部隊(duì)伍 　　

      政治路線確定之后，干部就是決定的因素。選準(zhǔn)用好干部，對(duì)黨的事業(yè)至關(guān)重要。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。近年來(lái)，我們?nèi)尕瀼攸h管干部原則和干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、考察、鍛煉、使用干部，公道正派選人用人，不斷深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，2010年全市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式任用局級(jí)干部105名，處級(jí)干部1572名，科級(jí)干部5158名，分別占同期提拔同職級(jí)干部總數(shù)的45.3%、45.1%和69.5%。 　　

      干部隊(duì)伍的水平關(guān)系到發(fā)展的水平，干部工作的活力影響著發(fā)展的活力。實(shí)現(xiàn)天津“十二五”奮斗目標(biāo)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。必須堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，真正把政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)，決不能任人唯親、搞小圈子、憑個(gè)人好惡選人用人。精心做好換屆工作，講政治、顧大局、守紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、中央組織部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子。旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，批評(píng)空談?wù)?，教育失誤者，追究誣告者，懲治腐敗者，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的環(huán)境氛圍。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，干事創(chuàng)業(yè)，造福百姓，為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，為后人留財(cái)富，做到標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、調(diào)子要低、工作要實(shí)、效果要好，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，絕不盲目追求攀比低水平的速度，絕不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋^不給后人留下包袱負(fù)擔(dān)，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)?nèi)⌒庞诿?，?jīng)得住歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。大力培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部，引導(dǎo)他們自覺(jué)到條件艱苦、矛盾集中、困難較多的地方經(jīng)受考驗(yàn)，把重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)。牢固樹立人才是第一資源、是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略資源的理念，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，使每個(gè)人都成為有用之才，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

      六、堅(jiān)持懲防并舉，保持黨的先進(jìn)性和純潔性 　　

      堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。 　　

      在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民建設(shè)天津發(fā)展天津的實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系到提高黨的戰(zhàn)斗力、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的事業(yè)越發(fā)展，改革開放越深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就越要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，制定落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)廉政教育基地建設(shè)和廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。我們堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，完善制度、創(chuàng)新體制，探索科學(xué)防治腐敗新途徑，制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度，深化村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷完善防治腐敗體制機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，確保權(quán)力干凈運(yùn)行。我們堅(jiān)持每年由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況檢查工作，嚴(yán)肅查處腐敗案件不手軟，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，群眾對(duì)天津黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)可度逐年提高，2010年達(dá)到87.4%，比2008年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。 　　

      當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，建立健全反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。 　　

      在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下，面對(duì)許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們一定要時(shí)刻居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，多看到存在的問(wèn)題和差距，從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，用黨的建設(shè)的新成就，促進(jìn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。 　　

（作者系中共中央政治局委員、天津市委書記）