孫懷山

      胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話中指出:“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”直面“四個考驗”，防范“四個危險”，是全黨一項長期的政治任務(wù)。 　　

      一、對“四個考驗”要有充分準備 　　

      ■長期執(zhí)政考驗是一項綜合的考驗，也是最根本的考驗。如何解決好長期執(zhí)政考驗？出路就在民主。 　　

      ■繼續(xù)深入推進改革開放考驗，就必須進一步統(tǒng)一思想，澄清在改革開放問題上的不同觀點和模糊認識，深刻理解改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。 　　

      ■市場經(jīng)濟考驗，核心就是中國共產(chǎn)黨如何與自己所領(lǐng)導的社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的問題。 　　

      ■外部環(huán)境考驗，核心就是中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對全球一體化挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩個大局的問題。 　　

      （一）長期執(zhí)政考驗 　　

      長期執(zhí)政考驗，核心就是能否長期執(zhí)政下去的問題。長期執(zhí)政都面臨哪些考驗呢？延安時期，毛澤東同志與黃炎培先生有段著名的關(guān)于“周期率”的對話，大家耳熟能詳。我們不妨再溫習一遍： 　　

      1945年7月，黃炎培等5名國民參議員應(yīng)邀訪問延安。訪問結(jié)束臨行前，毛澤東同志問黃炎培先生有何感想。黃炎培先生說:“我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補救。也有因為區(qū)域一步步擴大了，它的擴大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強于發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應(yīng)付的時候，環(huán)境倒越加復雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有，總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略的了解的了，就是希望找出一條新路跳出這條周期率的支配。”毛澤東聽完后，肅然回答道：“任之先生，我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。” 　　

      在這段著名的對話中，黃炎培先生列舉了長期執(zhí)政所面臨的三種危險：　　

      一是政怠宦成。也就是一旦天下承平日久，物質(zhì)生活條件改善了，立國初期那種萬眾一心、勵精圖治的勁頭也就慢慢消失了。再久而久之，政府的官僚主義日益嚴重，社會風氣變得驕奢淫逸，國家的肌體也就日漸“金玉其外敗絮其中”了。最典型的便是唐玄宗時期。唐帝國從“貞觀之治”到“開元盛世”，社會民生逐漸由凋敝走向極大繁榮，但政怠宦成的危機也日益加深，最終“漁陽鼙鼓動地來”而天下分崩離析。 　　

      二是人亡政息。也就是國家的政治清明與否，經(jīng)濟繁榮與否，文化發(fā)達與否，社會安定與否，都系于核心的執(zhí)政者一人。帝王“英明神武”，則河清海晏。一旦舊君崩殂，新君昏弱，很快江河日下。隋文帝夙興夜寐、天下大治，待到隋煬帝即位，轉(zhuǎn)眼就把社稷江山葬送了。宋神宗啟用王安石變法，北宋積貧積弱的面貌有很大改觀，但宋哲宗繼位后，高太后垂簾聽政，用司馬光為相，盡廢新法，四十年后國破家亡。 　　

      三是求榮取辱。也就是動機與效果嚴重背離，出發(fā)點不一定差，結(jié)果卻事與愿違。這種情況在建國初期往往還不會造成無可挽回的局面，但一旦到了積弊甚多、矛盾復雜的時期，事物的發(fā)展就很容易出乎意料，很容易失去控制。1901年后，搖搖欲墜的清政權(quán)開始推行新政，發(fā)展經(jīng)濟、獎勵實業(yè)，廢除科舉、興辦新學，籌措軍餉、訓練新兵，改革官制、整頓吏治，本指望變法圖強，但結(jié)果卻弱化了中央集權(quán)，培育了革命力量，加快了離心速度，客觀上促進了清王朝的滅亡。 　　

      政怠宦成、人亡政息、求榮取辱，都與封建君主專制有關(guān)，都與人治有關(guān)，因此其解決之道，都只有民主這條路可走。政怠宦成，就是執(zhí)政者憂患意識減弱，執(zhí)政團體活力不足了，所以毛澤東說“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。人亡政息，就是路線方針政策隨領(lǐng)導人的改變而改變，隨領(lǐng)導人關(guān)注點的改變而改變，所以毛澤東說“只有人人起來負責，才不會人亡政息”。求榮取辱，就是謀劃大的工程、推行大的改革，一定要慎之又慎。而要慎之又慎，最重要的還是要充分聽取各方面意見，充分發(fā)揮集體智慧，充分調(diào)動群眾積極性，歸根結(jié)底還是要“人人起來負責”。 　　

      毛澤東同志講:“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。”可是從中國社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，黃炎培先生所說的三種長期執(zhí)政危險，依然或輕或重地存在。官僚主義、腐敗問題，就是政怠宦成；書記能力、作風，深刻影響一個地區(qū)的發(fā)展，就容易“人亡政息”；違反客觀規(guī)律、違反人民意愿的政績工程、面子工程，即是“求榮取辱”。與之相對應(yīng)，我們的社會主義民主政治建設(shè)雖然取得了很大成就，但仍顯不足，“讓人民起來監(jiān)督政府，人人起來負責”的局面還遠未形成。 　　

      長期執(zhí)政考驗與“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”等四大危險緊密相連，這說明，長期執(zhí)政考驗是一項綜合的考驗，也是最根本的考驗。如何解決好長期執(zhí)政考驗？出路就在民主。中國歷朝歷代都沒有能跳出周期率，根本問題在于專制與人治；蘇聯(lián)、東歐等原社會主義國家之所以發(fā)生劇變，根本問題在于民主制度不健全。民主是人類政治文明發(fā)展的重要成果。歷史讓我們認識到民主的極端重要性。只有將國家政治運行納入制度化、規(guī)范化、程序化的民主軌道，才能從根本上保證國家的長治久安。人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是協(xié)商式民主的重要載體。運用好人民政協(xié)這一民主形式和組織形式，對推進社會主義民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要意義。 　　

      （二）改革開放考驗 　　

      改革開放考驗，核心就是能否順利推進改革的問題。 　　

      首先，是如何正確認識改革開放的問題。 　　

      改革開放三十余年，成就有目共睹，但在改革開放過程中也產(chǎn)生了不少矛盾和問題。這些矛盾和問題是在改革開放過程中產(chǎn)生的，但并不完全是由改革開放帶來的，有些矛盾和問題是與經(jīng)濟發(fā)展階段、社會轉(zhuǎn)型等特殊時期相聯(lián)系的，需要通過繼續(xù)深化改革、擴大開放、推動發(fā)展來加以解決。這是廣大共產(chǎn)黨員的普遍共識。但是，也有一些黨員干部在矛盾和問題面前，開始懷疑、質(zhì)疑甚至否定改革開放，將矛盾與問題完全歸結(jié)為改革開放，對化解矛盾、解決問題持悲觀態(tài)度，進而想走回頭路，打退堂鼓。有些領(lǐng)域的改革開放事實上已經(jīng)呈現(xiàn)“退”的態(tài)勢。繼續(xù)深入推進改革開放考驗，就必須進一步統(tǒng)一思想，澄清在改革開放問題上的不同觀點和模糊認識，深刻理解改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進。 　　

      其次，是如何深入推動改革開放的問題。 　　

      改革開放發(fā)展到今天，經(jīng)濟體制與政治體制改革均取得了很大進展，經(jīng)濟改革的成效更為明顯，政治及文化、社會管理改革等任務(wù)更為繁重。在深化經(jīng)濟體制改革的同時積極推進政治體制改革、文化體制改革、社會管理創(chuàng)新，既是30余年改革開放的必然結(jié)果和要求，也是人民群眾的期待和要求。改革開放發(fā)展到今天，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不過、繞不開，必須通過深化改革加以解決。改革開放發(fā)展到今天，大多數(shù)領(lǐng)域都面臨二次改革的問題，最初的改革解決了最初的矛盾，但新的矛盾接踵而至，否定之否定、改革之改革，將是一個長期的、不斷的過程。如果說改革初期摸著石頭過河，在淺水區(qū)尚有石頭可摸，現(xiàn)在進入深水區(qū)，難度、危險更大。當改革開放面臨全面的、深刻的、累加的矛盾和問題時，繼續(xù)推進改革，就必須再次進行全方位的頂層設(shè)計與部署。黨的十七屆五中全會提出、十一屆全國人大四次會議通過并實施的“十二五”規(guī)劃，就是在這樣一個關(guān)鍵的歷史時刻所作出的全面部署。 　　

      第三，是如何穩(wěn)妥應(yīng)對利益格局調(diào)整問題。 　　

      改革必將帶來深刻的利益格局調(diào)整，并將繼續(xù)帶來深刻的利益格局調(diào)整，利益沖突越來越復雜，如何順利度過矛盾凸顯期，是對黨的重大考驗。要妥善解決兩極分化問題。改革開放整體上提高了人民生活水平，但相對差距卻在迅速擴大。一部分人先富起來了，卻沒有明顯帶動其他人共同富裕。我國的基尼系數(shù)已經(jīng)突破警戒線(2010年為0.5，警戒線為0.4)。巨大的落差就意味著巨大的勢能，這對社會穩(wěn)定而言是極其危險的。抓緊解決收入分配問題，是擺在我們黨面前一個十分緊迫的問題。要積極促進社會公平正義。先富起來的人中并非全靠勤勞致富，有些是在改革開放過程中通過轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、占有特殊資源、權(quán)力尋租、裙帶關(guān)系等獲得，必須促進利益獲取的公平；經(jīng)濟規(guī)則、社會規(guī)則較多地向既得利益者傾斜，后發(fā)者往往不具備競爭優(yōu)勢，處于望洋興嘆的境地，必須促進競爭機會的公平；我國社會主義法律體系已經(jīng)建立，有法可依得到保障，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法必究問題仍然突出，司法隊伍素質(zhì)參差不齊，貪贓枉法現(xiàn)象為人民群眾所深惡痛絕，必須促進司法公平。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、交通、環(huán)保、社會保障等與人民群眾切身利益相關(guān)的領(lǐng)域問題重重，低收入、高成本的生活，嚴重影響人民群眾生活水平，嚴重阻礙改革發(fā)展成果共享，嚴重制約消費水平，必須促進生存公平，必須更加重視民生問題。 　　

      第四，是如何進一步解放思想的問題。 　　

      思想解放是改革開放的必要前提，思想解放的程度直接影響改革開放的深度。新的歷史條件下，一部分黨員干部思想僵化可能阻礙改革開放的深入推進。有的黨員干部深受“左”的思維定式影響，對改革開放持消極態(tài)度，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鼓勵民營經(jīng)濟仍然持懷疑和抵觸態(tài)度；有的黨員領(lǐng)導干部習慣于發(fā)號施令的管理方式，習慣于“管、卡、壓、罰”的治理理念，不愿意放權(quán)；有的黨員領(lǐng)導干部不能深入理解、貫徹科學發(fā)展觀，遲遲沒有樹立正確的政績觀，一味追求經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字，而忽視民生問題與和諧社會的構(gòu)建。實踐證明，思想解放與改革開放是相輔相成、相互促進的關(guān)系。進一步推進改革開放，必須進一步解放思想。 　　

      人民政協(xié)自1949年成立以來，曾經(jīng)歷過一些曲折，文化大革命期間一度中斷工作。改革開放后，恢復工作的人民政協(xié)在凝聚共識、統(tǒng)一思想、推動改革、擴大開放等方面發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻。面對改革開放新的考驗，人民政協(xié)要更好地發(fā)揮團結(jié)、民主作用，不斷擴大黨的團結(jié)面、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量，為改革開放作出更大貢獻。 　　

      （三）市場經(jīng)濟考驗 　　

      市場經(jīng)濟考驗，核心就是中國共產(chǎn)黨如何與自己所領(lǐng)導的社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的問題。 　　

      一是能否進一步鞏固和完善社會主義市場經(jīng)濟。 　　

      建立社會主義市場經(jīng)濟體制是黨的十四大明確提出的社會主義經(jīng)濟體制改革目標。這一目標是在全黨就“計劃與市場只是手段，社會主義也可以發(fā)展市場經(jīng)濟”這一重大理論突破形成基本共識之后確立的。經(jīng)過近二十年的努力，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但是這一成果仍然面臨健全、鞏固和完善的問題。挑戰(zhàn)主要來自:首先，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思維根深蒂固，手段運用也比較嫻熟，在解決經(jīng)濟問題特別是攻堅克難時，很容易回到老路上。政府運用行政手段實施宏觀調(diào)控，常常優(yōu)先于經(jīng)濟手段和法律手段。有政協(xié)委員深有感慨地說:現(xiàn)在市場資源配置這個“看不見的手”越來越看不見了，政府干預資源配置這個“閑不住的手”越來越閑不住了。話雖尖刻，但道理深刻。其次，以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟路線，常常被片面理解為重點支持國有經(jīng)濟，導致民營經(jīng)濟受到體制機制上各種有形無形的限制，“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。其三，政治資本與商業(yè)資本在許多地方緊密結(jié)合，形成較為普遍的“權(quán)貴經(jīng)濟”，市場經(jīng)濟的資源配置基礎(chǔ)作用得不到充分發(fā)揮。“權(quán)貴經(jīng)濟”不僅損害民營經(jīng)濟，而且損害國有經(jīng)濟，不僅擠壓市場空間，而且有違社會公平。我國于2001年加入WTO，迄今為止世界已有77個國家承認中國的完全市場地位，但美國、日本、歐盟等西方主要經(jīng)濟體還沒有承認。這當然有西方發(fā)達國家遏制中國發(fā)展的明顯意圖，但是我們對自身經(jīng)濟存在的缺陷和不足也應(yīng)當深思。 　　

      二是中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對市場經(jīng)濟理念對黨的思想作風的沖擊。 　　

      市場經(jīng)濟是迄今為止人類經(jīng)濟社會活動資源配置的最佳組織方式和制度形態(tài)，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法，但是市場經(jīng)濟本身也對人類的社會生活方式和價值觀產(chǎn)生了深刻影響，包括追逐利潤最大化的價值觀、等價交換的價值觀、追求物欲的價值觀、拜金主義價值觀、個人主義價值觀等。這一系列思想、觀念和原則，滲透到黨員的心理行為之中，進入黨內(nèi)運行機制，與黨性原則發(fā)生矛盾，就會腐蝕黨的精神與作風。如:追求利潤最大化的價值觀，會讓一部分人變得唯利是圖、不擇手段，乃至喪失最基本的道德底線；等價交換的價值觀，可能導致公權(quán)力部門化、私有化，讓一部分人墜入權(quán)錢交易的陷阱而不能自拔；追求物欲、拜金主義的價值觀，會讓一部分人貪圖享樂、奢靡腐化，淡化對道德修養(yǎng)和精神境界的追求；個人主義的價值觀，會讓一部分人淡忘為人民服務(wù)的宗旨、集體主義的理念，漠視國家利益、人民群眾利益，千方百計謀取個人利益、家族利益等。我們說，共產(chǎn)黨員也是人，也需要改善物質(zhì)生活，提高生活水平，享受發(fā)展成果。改革開放所帶來的重大進步之一，是回歸和解放了人性，共產(chǎn)黨員也在其列。那么，在物質(zhì)富裕的環(huán)境中，在財富增長的過程中，共產(chǎn)黨員怎樣界定自己的位置，是一個很重大的政治問題，也是一個很緊迫的理論問題。我認為，社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，根本目的是實現(xiàn)共同富裕。因此，追求富足的生活是正當?shù)摹Ｒ蠊伯a(chǎn)黨員過苦行僧的生活，做財富增長的旁觀者，是不現(xiàn)實的，也是不符合人性的，關(guān)鍵在于定位。共產(chǎn)黨員作為先進生產(chǎn)力的代表，應(yīng)當率先勤勞致富，應(yīng)當率領(lǐng)群眾共同致富，應(yīng)當為群眾致富提供服務(wù)。共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟發(fā)展中的先進性，應(yīng)當體現(xiàn)為“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，吃苦在前，享受在后。同時，還必須有安貧樂道的精神。這一方面需要加強黨性教育，堅定理想信念，另一方面必須加強制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部從政行為。去年我們黨出臺了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，提出52個“不準”，其中絕大部分是為了約束黨員干部在市場經(jīng)濟環(huán)境下的行為，如禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益，禁止私自從事營利性活動，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利等。 　　

      三是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在市場經(jīng)濟環(huán)境下的政治定位問題。 　　

      這是新形勢下加強黨的自身建設(shè)一項很重大的、必須從理論上清晰回答的命題。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊、中華民族的先鋒隊。中華人民共和國是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家。以工人和農(nóng)民為主體的群眾階層，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。然而，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，我們黨事實上遇到了兩難境界。發(fā)展市場經(jīng)濟，就必須堅定不移地鼓勵和支持各種資本的發(fā)展。各級地方黨委政府為了招商引資，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須給予各類企業(yè)主、企業(yè)家以政策上的優(yōu)惠和環(huán)境上的寬松。這樣做，客觀上會更多地接近甚至偏向于資本一方，甚至在一些地方還自覺不自覺地損害到群眾利益，其結(jié)果會動搖黨的群眾基礎(chǔ)。如果各級黨委政府堅定不移地站在群眾一邊，堅決維護群眾利益，又可能引起投資方的顧慮。今年兩會吳邦國委員長明確強調(diào)，中國“不搞私有化”，這一主張本身是正確的、嚴肅的，但是也觸動了一些民營企業(yè)家的敏感神經(jīng)，引起了一部分人的誤解，擔心民營經(jīng)濟是不是發(fā)展到頭了，有的甚至開始移民海外。在工人、農(nóng)民、農(nóng)民工等黨的社會基礎(chǔ)與資本方之間，共產(chǎn)黨如何自我定位，不僅是一個處理矛盾的技術(shù)問題，還牽涉到基本的國家制度問題。偏向任何一方都是危險的。偏向工農(nóng)可能影響經(jīng)濟發(fā)展，偏向資本方可能影響執(zhí)政基礎(chǔ)，而且還存在腐化變質(zhì)的危險。中國共產(chǎn)黨在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，應(yīng)當站得更高、看得更遠，在理論上將發(fā)展經(jīng)濟與提高人民生活水平視為同一事物的兩個方面，堅定不移地走共同富裕之路；在實踐上將勞資矛盾放在人民內(nèi)部矛盾的框架中處理，探索新形勢下處理人民內(nèi)部矛盾的新途徑；在方法上借鑒黨在政治領(lǐng)域“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，既堅定不移地維護群眾利益，又堅定不移地支持各種所有制經(jīng)濟的發(fā)展。 　　

      如何解決好效率與公平問題，如何處理好根本利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關(guān)系，如何宣傳群眾、引導和關(guān)心群眾，如何引進資本、利用和管理資本，不僅需要巨大的理論勇氣，而且需要高超的實際駕馭能力。人民政協(xié)由界別組成，各方面代表人士匯聚于此，既有協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的平臺，又有聯(lián)系各方面群眾的優(yōu)勢，同時也是擴大公民有序政治參與的重要渠道。充分發(fā)揮人民政協(xié)作用，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，做好特殊的群眾工作，對改善民生、促進和諧等均有重要意義。 　　

      （四）外部環(huán)境考驗 　　

      外部環(huán)境考驗，核心就是中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對全球一體化挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩個大局的問題。 　　

      一是應(yīng)對西方政治圖謀的挑戰(zhàn)。 　　

      蘇東劇變后，意識形態(tài)之爭不再像冷戰(zhàn)時期那樣涇渭分明了，但是以美國為首的西方資本主義國家對我“西化”和“分化”的圖謀始終未變，并且呈現(xiàn)出戰(zhàn)術(shù)更加隱蔽的特點。政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事滲透多管齊下，特別是以思想啟蒙、文化交流為掩護引導中國輿論、引導國人思維的努力，其深耕、深植的作用不可忽視。唱衰與捧殺并用，中國威脅論、中國崩潰論、中國責任論、中國傲慢論、中國強硬論、中國必勝論等各種論調(diào)層出不窮。威逼利誘共舉，扶植“臺獨”、“疆獨”、“藏獨”勢力，拉攏我周邊國家共同牽制中國，排斥、排擠、弱化我在非洲、南美洲等地區(qū)的發(fā)展。北非、中東顏色革命，也對我國外部政治環(huán)境產(chǎn)生深刻影響。此外，西方資本主義國家在經(jīng)濟制度、社會管理等方面的某些長處，也對黨的領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式提出了挑戰(zhàn)，群眾在開放的環(huán)境下更容易接受新的信息，用比較和挑剔的眼光來看待黨。這就要求我們黨既要堅持走自己的發(fā)展道路，又要善于學習、勇于學習，積極借鑒他國經(jīng)驗，切實做到與時俱進。 　　

      二是應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。 　　

      經(jīng)濟全球化是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是大勢所趨，但并非所有國家都支持經(jīng)濟全球化，因為經(jīng)濟全球化帶來的是資源的全球配置和產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局，在西方發(fā)達國家擁有資本、技術(shù)和規(guī)則優(yōu)勢的條件下，經(jīng)濟全球化對欠發(fā)達國家而言往往意味著被動、被迫與從屬。中國是一個大國，新中國成立以來建立了比較完整的國民經(jīng)濟體系，加之中國經(jīng)濟融入世界堅持了循序漸進、互利共贏的原則，因此盡管中國在全球一體化進程中同樣有得有失，但總體看，得大于失、利大于弊。然而我們也必須看到，中國的經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置還處于較低端。提高中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中的地位，任重而道遠。以制造業(yè)為例，世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分為七個環(huán)節(jié):產(chǎn)品設(shè)計，原料采購，物流運輸，訂單處理，加工制造，批發(fā)銷售，終端零售。目前中國制造業(yè)大量處于加工制造環(huán)節(jié)，掙得大約10％的生產(chǎn)利潤，其余90％的利潤分散在另外六個環(huán)節(jié)，掌握在外國資本手中。目前全世界86％的研發(fā)投入、90％以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達國家手里，中國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為39％。中國需要賣掉8億件襯衫才能換來一架空客380飛機。此外，融入全球經(jīng)濟也使得中國的經(jīng)濟發(fā)展充滿了許多不確定性、不可抗性，在面臨經(jīng)濟危機時很難獨善其身。波及全球的金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊，特別是對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的傷害有目共睹。一些西方發(fā)達國家所采取的以鄰為壑的經(jīng)濟復蘇措施，也深刻影響到我國的經(jīng)濟形勢。 　　

      總結(jié)經(jīng)驗教訓，必須始終弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，必須始終保證完整的國民經(jīng)濟體系，才能確保國家經(jīng)濟安全。 　　

      三是維護國家文化安全。 　　

      獨特的文化，是國家與民族的身份證。在經(jīng)濟全球化背景下，國家安全問題已經(jīng)從傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、軍事安全等領(lǐng)域，蔓延到文化領(lǐng)域。近現(xiàn)代以來，在中華民族不斷作文化的自我反省、反思的過程中，在中國人民不斷向西方學習、借鑒的過程中，中國的傳統(tǒng)文化已經(jīng)受到巨大沖擊。十年“文革”對傳統(tǒng)文化的破壞更是嚴重。在中華文化本已脆弱的情況下，西方文化借我國改革開放之機大舉進入，進一步擠壓民族文化的發(fā)展空間。與資本相捆綁的西方生活方式與價值觀，如美國的“三大片”(薯片、芯片、影片)，潛移默化地影響著青年一代的思想觀念和價值判斷。西方學者在世界范圍內(nèi)散布“文明沖突論”，將現(xiàn)代世界的諸多矛盾都歸結(jié)為不同文明之間的殊死搏斗。這一論調(diào)隱含了西方文明是先進文明的前提，進而引導更多的非西方國家人民特別是青年人向西方文明看齊，事實上是在宣揚和推動文化趨同。 　　

      在中國當代的大學中，有為數(shù)不少的教授、學生持全盤西化的態(tài)度，認為西方文明是唯一出路，以中華文化為代表的東方文明沒有前途。文化發(fā)展中的趨同性已經(jīng)影響到中國文化的獨特性。與其同時，日本、韓國等同屬中華文化圈的國家，加緊對我國文化資源進行掠奪式開發(fā)，有的將我國四大名著注冊為游戲商標，有的將中國的傳統(tǒng)文化節(jié)日申請作為他們的世界文化遺產(chǎn)項目。 　　

      黨和政府已經(jīng)注意到我國文化安全的嚴峻性文化保護的緊迫性，在弘揚傳統(tǒng)文化、保護民族文化等方面做了大量努力，也取得了顯著成效。如建立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，在全球范圍內(nèi)建立孔子學院，著力推進京劇等中國傳統(tǒng)文化走出去等。同時，民間自發(fā)的文化自覺、文化保護、文化傳承，也蔚然成風。中國的傳統(tǒng)文化本就包含有“厚德載物、自強不息”的核心精神，我們有足夠的自信，中華文明一定會隨著時間的推移而重放異彩！ 　　

      四是牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期。 　　

      中共十六大報告中提出:綜觀全局，21世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。雖然影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，國際形勢錯綜復雜，但世界多極化繼續(xù)演進，世界經(jīng)濟保持增長，和平與發(fā)展依然是時代的主題，維護世界和平、促進共同發(fā)展面臨著新的機遇；新科技革命方興未艾，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、爭取實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越提供了可能；經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍的重組和流動進一步加快，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件；多年改革開放形成的綜合國力和市場經(jīng)濟體制，為我們提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的體制保障。 　　

      在本世紀的頭一個10年，黨和國家成功抓住重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的巨大成就。進入第二個10年，面對全球金融危機的持續(xù)沖擊和世情、國情的深刻變化，把握和運用好重要戰(zhàn)略機遇期的難度進一步加大，但是有利于我繼續(xù)發(fā)展的局面沒有發(fā)生根本變化。緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，對全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族的偉大復興，都具有重要意義。 　　

      抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，必須審時度勢，統(tǒng)籌好國內(nèi)國外兩個大局，因勢利導，趨利避害，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都善于利用一切機會促進我國的發(fā)展；必須未雨綢繆，做好積極應(yīng)對各種突發(fā)事件、突發(fā)風險的準備，并不斷增強化解危機的能力，善于化危機為機遇；必須保證安定團結(jié)的政治局面，絕不能因內(nèi)部問題、內(nèi)部矛盾的激化而錯失良機。全黨同志對此必須有清醒而深刻的認識。特別是面對政治體制改革的呼聲，必須將之放在重要戰(zhàn)略機遇期這樣的大背景下予以考慮，既要積極穩(wěn)妥地推進社會主義民主政治發(fā)展，又要充分考慮經(jīng)濟、社會、文化的適應(yīng)性和承受力。高瞻遠矚，才能做到既不自惑、又不惑人。 　　

      人民政協(xié)是中國“和諧文化”的典型象征。人民政協(xié)的對外外交是我國整體外交的重要組成部分。通過人民政協(xié)宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳中國的“和合”文化、宣傳中國“和平崛起”和“和諧世界”的發(fā)展理念，宣傳中國在經(jīng)濟、社會、民主、人權(quán)等方面的進步，對消除世界疑慮，增進國際了解，具有重要意義。人民政協(xié)具有“非官非民、亦官亦民”的特點，在一些官方正式交往不便開展、民間交往又難以起到政府溝通管道作用的外交領(lǐng)域，人民政協(xié)往往能夠發(fā)揮獨特作用。近年來，全國政協(xié)相繼成立中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會等非政府組織，在加強與世界人民的聯(lián)系方面發(fā)揮了積極作用。 　　

      二、對“四個危險”要有清醒認識 　　

       ■從黨建角度看，黨的隊伍應(yīng)當有一個適中的規(guī)模，不一定是越大越好，關(guān)鍵還是要看質(zhì)量。突出先進性、代表性應(yīng)當成為黨建的一個原則。 　　

      ■面對深刻變化的世情、國情、黨情，面對中國特色社會主義的深入實踐，我們很多黨員干部也同樣面臨本領(lǐng)恐慌。 　　

      ■認真研究黨管干部與群眾產(chǎn)生干部的結(jié)合點，切實改進黨的干部人事制度，是提高黨員干部群眾意識的治本之策。 　　

      ■堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須警鐘長鳴。 　　

      （一）精神懈怠的危險 　　

      《資治通鑒》中記載唐太宗與房玄齡、魏征之間的一段對話：　　

      上問侍臣:“創(chuàng)業(yè)與守成孰難？”房玄齡曰:“草昧之初，與群雄并起角力而后臣之，創(chuàng)業(yè)難矣！”魏征曰:“自古帝王，莫不得之于艱難，失之于安逸，守成難矣！”上曰:“玄齡與吾共取天下，出百死，得一生，故知創(chuàng)業(yè)之難。征與吾共安天下，常恐驕奢生于富貴，禍亂生于所忽，故知守成之難。然創(chuàng)業(yè)之難，既已往矣；守成之難，方當與諸公慎之。” 　　

      天下太平時，最大的危險就是懈怠。中國共產(chǎn)黨由革命黨到執(zhí)政黨，由早期執(zhí)政到長期執(zhí)政，也同樣面臨精神懈怠的危險。這一危險，現(xiàn)在已經(jīng)擺在我們面前。一部分黨員干部生活上貪圖安逸，事業(yè)上不思進取，精神上缺少追求，黨性上不負其責。究其原因： 　　

      一是長期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政讓黨內(nèi)一些同志淡忘了憂患意識。 　　

      革命戰(zhàn)爭年代，我們面臨的是你死我活的斗爭，戎馬生涯，誰敢打盹？建國之初，舊政府因腐敗而覆滅猶歷歷在目，共產(chǎn)黨人勵精圖治，不敢懈怠。執(zhí)政時間久了，太平日子長了，精神也就漸漸松懈了。“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”的古訓也就慢慢淡忘了。 　　

      二是取得的成就讓黨內(nèi)一些同志有了自滿意識。 　　

      我們黨成立90年來，極大地改變了中國面貌，取得了舉世矚目的成就。在成就面前，大多數(shù)共產(chǎn)黨員保持著謙虛的態(tài)度、清醒的意識，但也有一部分黨員干部產(chǎn)生了驕傲的情緒，以功臣自居的情緒，停頓下來不思進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒。 　　

      三是燈紅酒綠的環(huán)境讓一些黨員干部迷失了自我。 　　

      建國以來特別是改革開放三十余年來，人民物質(zhì)生活水平有了很大提高，與之相伴隨的是大眾文化生活的日益豐富多彩。過去在上海灘才能看到的霓虹閃爍、歌舞升平的景象，如今每個縣城都能看得到。燈紅酒綠是個貶義詞，但燈紅酒綠本身并沒有錯，關(guān)鍵是作為共產(chǎn)黨員要潔身自好。但是，現(xiàn)在有相當一部分黨員干部經(jīng)不起糖衣炮彈的考驗，過著醉生夢死的生活。信念動搖，思想滑坡，意志消退，精神萎靡，嚴重影響黨的形象和戰(zhàn)斗力。 　　

      四是個人主義、功利思想以及龐大的執(zhí)政團隊等讓一部分黨員干部抱有依賴心理。 　　

      黨在新的歷史條件下面臨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新任務(wù)是繁重的，但是并不是每一位共產(chǎn)黨員都能做到“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”。有的人在困難面前畏縮不前，有的人對不正之風置若罔聞，甚至習以為常，見怪不怪，不聞不問，有的人將理論研究、理論創(chuàng)新的希望寄托于他人。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因是復雜的:集體主義淡薄、個人主義盛行的社會環(huán)境，可能讓一部分人缺少責任意識；在功利主義思想影響下，一部分人的入黨動機本身就不純正；8000多萬黨員的執(zhí)政團隊，也可能讓一些同志產(chǎn)生依賴心理。所以從黨建角度看，黨的隊伍應(yīng)當有一個適中的規(guī)模，不一定是越大越好，關(guān)鍵還是要看質(zhì)量。突出先進性、代表性應(yīng)當成為黨建的一個原則。 　　

      毛澤東同志在延安整風期間批示印發(fā)《甲申三百年祭》一文，以明末李自成領(lǐng)導的農(nóng)民起義由勝利迅速走向失敗的教訓教育全黨，防止重蹈覆轍。在黨的七屆二中全會上進一步強調(diào)“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。胡錦濤同志在黨的十六大閉幕不久，即率領(lǐng)政治局同志重訪西柏坡，要求全黨同志牢記“兩個務(wù)必”。這次在“七一”重要講話中明確提出黨面臨精神懈怠的危險，也是黨的總書記向全體黨員敲響的一記警鐘。 　　

      政協(xié)機關(guān)的整體氛圍是積極向上的，但是也有一些同志工作不在狀態(tài)。機關(guān)黨員干部要將“小我”放在大社會中，放在大時代中，珍惜人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的局面，珍惜偉大祖國欣欣向榮的形勢，積極有為，不計個人得失，創(chuàng)造更大的財富，實現(xiàn)更大的價值。 　　

      （二）能力不足的危險 　　

      我們黨一向高度重視能力建設(shè)。黨的十六屆四中全會明確提出:執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，號召全黨要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力?？傮w上看，廣大黨員干部的能力和素質(zhì)同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的，這也是我們黨能夠戰(zhàn)勝來自經(jīng)濟、政治領(lǐng)域和自然界風險挑戰(zhàn)的根本所在、依托所在。但是，面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，一部分黨員干部或難以勝任，或力不從心，能力和素質(zhì)亟待提高。有的動手能力差，紙上談兵、頭頭是道，真刀真槍、左支右絀，喜歡講空洞的道理，做不到理論聯(lián)系實際；有的適應(yīng)能力差，老情況老問題可以應(yīng)付，新情況新問題難以應(yīng)對，常規(guī)工作可以完成，突發(fā)事件難以掌控，簡單局面勉強支撐，復雜局面難以駕馭；有的創(chuàng)新能力差，新的社會矛盾找不到解決之道，新的社會癥結(jié)找不到疏通之道，新的社會關(guān)系找不到協(xié)調(diào)之道，新的社會趨勢找不到引導之道。究其原因：　　

      一是學習意識不強。 　　

      我們黨一向高度重視學習，在新的歷史條件下更是將學習型政黨建設(shè)擺在了十分突出的位置。學習，是提高素質(zhì)和能力最快捷、最有效的途徑。不學習，就會落伍，就會掉隊，就會跟不上時代。因此，每一位黨員都應(yīng)該樹立終身學習的理念，勤于學習、善于學習，不斷用新的理論、新的知識武裝自己。 　　

      二是實踐鍛煉不夠。 　　

      提高本領(lǐng)，不僅要向書本學習，更要向?qū)嵺`學習。抓住一切機會，深入實際、深入基層、深入群眾，了解國情、了解民情、了解社情，真正把握事物的內(nèi)在性質(zhì)、內(nèi)在規(guī)律，才能有能力、有把握做好工作，完成好黨交給我們的任務(wù)。黨組織有責任、有義務(wù)為黨員干部創(chuàng)造更多的學習考察、實踐鍛煉的機會。 　　

      三是創(chuàng)新精神不足。 　　

      只要能過得去，就不愿意改革；只要能湊合干，就不愿意創(chuàng)新。因循守舊、得過且過的工作態(tài)度，不僅阻礙事業(yè)的發(fā)展，而且阻礙自身能力的提高。做同樣一件事，是抱著敷衍了事的態(tài)度，還是秉持認真負責的精神，效果大不相同。 　　

      1939年，毛澤東同志在延安的一次干部教育動員大會上指出:“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”“好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。”今天，面對深刻變化的世情、國情、黨情，面對中國特色社會主義的深入實踐，我們很多黨員干部也同樣面臨本領(lǐng)恐慌。有恐慌，還是好事情，他就會努力提高本領(lǐng)、戰(zhàn)勝恐慌。害怕的是有些同志明明缺少本領(lǐng)，還安之若泰，寧愿在日新月異的時代里做一個固步自封的人。這不僅是對黨不負責，也是對自身的不負責。 　　

      蓬勃發(fā)展的人民政協(xié)事業(yè)，對政協(xié)機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)和水平也提出了新的不斷的要求。我們要按照胡錦濤總書記的要求，“努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍”。 　　

      （三）脫離群眾的危險 　　

      群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。我們黨歷來有著密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。但是，時下一些黨員干部，卻或多或少地存在脫離群眾的問題。有的情感上不貼近群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，對群眾危難視而不見。有的作風上不深入群眾，交通工具越來越好，信息手段越來越新，聯(lián)系群眾卻越來越少。有的工作上不依靠群眾，事前不論證、不聽證，草率決策；事中不發(fā)動、不宣傳，輕率行動；事后不解釋、不反饋，粗率了結(jié)。究其原因：　　

      一是官本位思想嚴重。 　　

      一些黨員干部深受傳統(tǒng)官本位文化影響，不把自己當公仆，而是當老爺；不把群眾當主人，而是當臣民?？傄愿改腹僮跃樱薏坏螟Q鑼開道。高高在上，唯我獨尊，乃至頤指氣使，飛揚跋扈。 　　

      二是宗旨意識淡薄。 　　

      在繁忙的工作中，應(yīng)酬多了、讀書少了，聽到的恭維多了、批評少了，漸漸放松了自我修養(yǎng)和精神世界的改造。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，與老板打交道多了、與群眾接觸少了，幫老板開路多了、幫群眾紓難少了，慢慢淡忘了為人民服務(wù)的宗旨。 　　

      三是習慣于用行政手段開展工作。 　　

      執(zhí)政黨擁有執(zhí)政地位和行政資源。有些工作，不依靠群眾，依靠行政手段也能推動，有時候甚至比發(fā)動群眾、依靠群眾來得更快。這就使得一些領(lǐng)導干部漸漸養(yǎng)成了發(fā)號施令的習慣，生疏了做群眾工作的方法。久而久之，與群眾也就形成了隔閡。 　　

      四是制度不健全。 　　

      群眾選舉產(chǎn)生干部，干部才會真正對群眾負責。認真研究黨管干部與群眾產(chǎn)生干部的結(jié)合點，切實改進黨的干部人事制度，是提高黨員干部群眾意識的治本之策。此外，建國初期，我們黨在加強與群眾的聯(lián)系方面有不少好的制度性安排，比如干部下鄉(xiāng)，與群眾同吃同住同勞動；干部到基層任職，家屬必須隨行落戶；市縣黨委每年都要組織一次“三級干部會議”，統(tǒng)一思想，部署工作，整頓作風等。這些好的做法，也應(yīng)當創(chuàng)新性傳承。 　　

      政協(xié)機關(guān)工作人員大多數(shù)時間身處機關(guān)大院，脫離群眾的危險相對較輕，但接觸群眾較少也是一個很大的問題。我們要不斷創(chuàng)造實踐鍛煉的機會，讓更多機關(guān)同志走出機關(guān)，近距離接觸群眾，深刻了解社會，不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)新形勢下人民政協(xié)協(xié)助黨和政府做好群眾工作的新任務(wù)新要求。 　　

      （四）消極腐敗的危險 　　

      腐敗問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和黨的執(zhí)政使命實現(xiàn)。我們黨自成立之日起，就對消極腐敗行為深惡痛絕；我們黨執(zhí)政后，一直對懲治腐敗現(xiàn)象決不手軟。黨在處理腐敗問題上的嚴明、公正，增強了黨的團結(jié)，維護了黨的威信。但是，毋庸諱言，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。特別是一些高級領(lǐng)導干部中發(fā)生的腐敗案件，影響十分惡劣。腐敗，是世界性的難題，也是世界性的課題。中國的腐敗問題，又有中國的一些特殊根源。 　　

      一是中國傳統(tǒng)文化中一些糟粕、陋習隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的開放、生活的富裕而死灰復燃。中國傳統(tǒng)文化并非盡是精華，糟粕也不少，如爭面子、講排場、營華屋、納嬌妾等。新中國成立后，革除陋習卓有建樹，現(xiàn)在一些陋習又卷土重來，腐蝕著人們的生活和精神。 　　

      二是社會價值觀、榮辱觀扭曲。社會主義榮辱觀倡導“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”，很多黨員干部卻反其道而行之。豪華成為“時尚”，節(jié)儉成為“落伍”。身不著名牌，就“土氣”；不奢靡、不鋪張，就低人一頭。甚至為官為富者沒有情人，就成了迂腐的“另類”。 　　

      三是制度缺陷滋生腐敗土壤。制度缺陷，包括政治的、經(jīng)濟的、法律的。政治上，監(jiān)督機制作用有限，一言堂、一把手說了算的現(xiàn)象還比較普遍；經(jīng)濟上，黨委政府干預經(jīng)濟較多，資源調(diào)配權(quán)力偏大，商人對政客的依賴較深；法律上，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系還有待進一步完善，司法體系與黨政體系有著千絲萬縷的聯(lián)系，司法獨立難以有效保證，等等。這些制度性的缺陷，不僅給腐敗的產(chǎn)生提供了溫床，而且也給腐敗的治理帶來了嚴重障礙。現(xiàn)實中有一種令人極其擔憂的現(xiàn)象，政治、經(jīng)濟、文化等精英階層有逐步締結(jié)為上層利益集團的苗頭。一部分先富起來的人進一步要求“貴起來”，不擇手段、不惜重金給自己增添護身光環(huán)，一些有權(quán)人也熱衷于和有錢人結(jié)交、稱兄道弟。這種現(xiàn)象將使腐敗問題更加嚴峻，更加難以治理，必須引起高度重視。 　　

      1949年3月，毛澤東同志把黨即將掌握全國政權(quán)形容為進京趕考。鄧小平同志在改革開放之初就指出，“在中國來說，誰有資格犯大的錯誤？就是中國共產(chǎn)黨。”“實行改革開放不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了”。堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。 　　

      政協(xié)機關(guān)產(chǎn)生腐敗的土壤并不豐厚，但是社會上的一些消極現(xiàn)象、不良作風對機關(guān)也有一定的影響。借用政協(xié)的權(quán)威，利用政協(xié)的資源，為個人謀取私利的現(xiàn)象也不是不存在。我們必須警鐘長鳴，必須嚴格制度，堵塞漏洞，堅決維護政協(xié)機關(guān)清正廉潔的良好形象。 　　

      三、居安思危，迎接挑戰(zhàn) 　　

      ■在新的歷史條件下，全黨同志都應(yīng)當做到三個“堅定信心”、三個“絕不倒退”。 　　

      ■政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要將忠誠于黨的事業(yè)，具體化為忠誠于人民政協(xié)事業(yè)。 　　

      長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，每一個共產(chǎn)黨員都要積極應(yīng)對。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，每一個共產(chǎn)黨員都要認真防范。只有大家都行動起來，急黨之所急，憂黨之所憂，才能保證黨的事業(yè)永遠興旺發(fā)達。 　　

      第一，要堅定信心，直面“四個考驗” 　　

      堅持長期執(zhí)政、深化改革開放、推進社會主義市場經(jīng)濟、借用外部環(huán)境，都是我們的目標與方針，為什么又要稱之為考驗呢？一方面是因為這些事情面臨越來越大的難度，另一方面也是因為有的同志在困難面前產(chǎn)生了疑惑，發(fā)生了動搖。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中，濃墨重彩總結(jié)我們的輝煌成就、描繪我們的美好未來，一個很重要的目的就是要堅定全黨的信心，鼓舞全黨的斗志。在新的歷史條件下，全黨同志都應(yīng)當做到三個“堅定信心”、三個“絕不倒退”:堅定對馬克思主義的信心，堅定對中國共產(chǎn)黨的信心，堅定走中國特色社會主義道路的信心；推進改革開放絕不倒退，推進社會主義市場經(jīng)濟體制絕不倒退，推進社會主義民主政治絕不倒退。這樣，就夯實了我們正確認識的根基、清除了我們前進道路上的思想障礙。 　　

      人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的重要作用。2006年《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒發(fā)，今年中共中央辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了《中共政協(xié)全國委員會黨組關(guān)于〈中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見〉貫徹落實情況的報告》，充分體現(xiàn)了黨對政協(xié)工作的重視。在賈慶林主席、王剛副主席領(lǐng)導下，人民政協(xié)奮發(fā)有為，推動我國政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)作用越來越大，反映越來越好。走中國特色社會主義道理，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，實現(xiàn)中華民族偉大復興，任重而道遠。人民政協(xié)將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻！ 　　

      第二，要堅定理想，防范“四個危險” 　　

       黨的戰(zhàn)斗力來自于黨的凝聚力，黨的凝聚力來自于共同的理想、信仰以及由此而產(chǎn)生的忠誠?；仡?0年的發(fā)展歷程，我們黨之所以能夠克服重重艱難險阻，從勝利走向勝利，很重要的原因就在于千千萬萬共產(chǎn)黨員抱著堅定的理想，有一種奮不顧身的精神，熱愛黨，忠誠于黨，為黨的事業(yè)盡心竭力，為黨的發(fā)展殫精竭慮。這是彌足珍貴的精神力量。當前我們黨的思想建設(shè)、黨性教育成績是值得肯定的，但是理想不夠堅定、忠誠度不夠高、責任心不夠強等問題，也較為普遍地存在。7月2日，習近平同志在出席全國先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表紀念建黨90周年座談會時強調(diào)，共產(chǎn)黨員要志存高遠，胸懷共產(chǎn)主義遠大目標，并把這種遠大理想落實到腳踏實地、扎扎實實做好當前的本職工作上，努力成為堅定理想信念的先鋒模范。絕對是有的放矢。 　　

      共產(chǎn)黨員必須講理想，講責任，講忠誠。最基本的要求就是要熱愛黨，熱愛自己所從事的事業(yè)，有事業(yè)心，有建功立業(yè)的愿望，對黨取得的成就充滿自豪，對黨面臨的問題憂心如焚。人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要將忠誠于黨的事業(yè)，具體化為忠誠于人民政協(xié)事業(yè)，將黨員自我價值的實現(xiàn)與人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，通過推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展來推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。在新的歷史條件下，作為政協(xié)人，要更有使命感，更有責任心，更敢于擔當，爭做“合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務(wù)實的模范、廉潔奉公的模范”，以實際行動，防范“四個危險”。 　　

      第三，要改革創(chuàng)新，推動黨的建設(shè)新的偉大工程 　　

      辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。面對深刻變化的世情、國情、黨情，我們黨必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學理論指導黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。要全面推進黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。通過黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨應(yīng)對“四個考驗”、防范“四個危險”的能力，確保黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn)。 　　

      堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是做好人民政協(xié)工作的政治保證。政協(xié)機關(guān)是為人民政協(xié)服務(wù)的政治性機構(gòu)。推進人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展，就必須加強和改進政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)。對于政協(xié)機關(guān)而言，加強黨的建設(shè)，還有更為深遠的意義，那就是要通過黨組織和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，展示中國共產(chǎn)黨團結(jié)、民主的作風、謙遜、真誠的合作態(tài)度，身體力行地促進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商。 　　

      當前，黨內(nèi)存在的一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題在政協(xié)機關(guān)也或多或少地有所反映。政協(xié)機關(guān)要在黨的整體部署下，結(jié)合政協(xié)機關(guān)工作實際，積極創(chuàng)新黨建工作，不斷提高政協(xié)機關(guān)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。要特別提倡“重學習、重創(chuàng)新、重實干”的精神，進一步營造濃厚的學習、創(chuàng)新和實干環(huán)境。要以深入推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展為契機，進一步營造鼓勵先進、宣傳先進、學習先進、爭當先進的氛圍。