韓振峰     

      胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話全文共1.4萬字，其中用到“人民”一詞共136次、“群眾”一詞30次，平均不到100個字就用一次“人民”或“群眾”一詞。這個使用頻率從一個側(cè)面印證了人民群眾在我們黨心目中的地位和分量，說明了密切新時期黨群關(guān)系在我們黨心目中的地位和分量。 　　

      堅持黨的根本宗旨 　　

      中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的根本性質(zhì)和根本宗旨決定了它除了代表最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本；始終堅持以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。 　　

      馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”中國共產(chǎn)黨從它登上歷史舞臺的那一天起，就代表了中國最廣大人民群眾的根本利益，并為之進(jìn)行了最英勇、最頑強(qiáng)、最堅韌的斗爭。早在60多年前，毛澤東同志發(fā)表了著名講演《為人民服務(wù)》，第一次用最通俗而又最深刻的語言表明了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。后來毛澤東同志又在不同場合多次論述過全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨。改革開放以后，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們黨的各項方針、政策和工作的標(biāo)準(zhǔn)。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志，結(jié)合世紀(jì)之交黨的建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，將“立黨為公、執(zhí)政為民”作為踐行“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享等重要思想。所有這些都充分說明，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中，始終堅持了黨的根本性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持了以人為本、執(zhí)政為民的根本要求，并把它始終貫徹于黨的全部工作和全部活動之中。正因為這樣，我們黨才真正代表了中國社會發(fā)展的前進(jìn)方向，進(jìn)而也得到了中國最廣大人民群眾的真誠擁護(hù)。在新的歷史條件下，要想始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須不斷強(qiáng)化全黨的宗旨意識，不斷夯實以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 　　

      保持黨的最大政治優(yōu)勢 　　

      胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。這是總結(jié)我們黨90年發(fā)展歷程所得出的一個基本結(jié)論。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。黨和人民的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。毛澤東早就說過：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”毛澤東還把馬克思主義關(guān)于黨群關(guān)系的理論中國化，概括并形成了“從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線。在新的歷史條件下，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。”江澤民結(jié)合新時期黨的建設(shè)實際也明確指出：“堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，一個重大問題是不斷鞏固和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”黨的十六大以來，胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨和人民的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”在新的歷史條件下，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。 　　

      在“七一”講話中，胡錦濤同志把“脫離群眾的危險”作為“四大危險”之一是有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性的。在現(xiàn)實生活中，確實有部分黨員和干部對這種“危險”認(rèn)識不足，個別人甚至把黨群關(guān)系、干群關(guān)系由“魚水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”和“火水關(guān)系”，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾心目中的形象。所有這些都是與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的。我們的每一個黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把人民放在心中最高位置，自覺做到尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。要牢固樹立并自覺實踐黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，深刻認(rèn)識權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。 　　

      堅持黨的最高行為準(zhǔn)則 　　

      黨與人民群眾的血肉聯(lián)系必須通過每一個黨員尤其是每一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的行動來具體體現(xiàn)。心中是否有人民、眼里是否有群眾，是每一個黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否發(fā)揮先鋒模范作用、能否做好群眾工作的基礎(chǔ)和前提。 　　

      黨群關(guān)系是一個辯證統(tǒng)一體。正像胡錦濤同志在“七一”講話中指出的那樣，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。每一個黨員尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。人民賦予你權(quán)力而你卻不能用它來為人民服務(wù)，那就必然要遭到人民的唾棄。為了進(jìn)一步密切新時期黨群關(guān)系，我們必須把以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，具體、深入地貫徹落實到黨和國家制定的各項方針政策中去，落實到每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。我們的每一個共產(chǎn)黨員都要把人民群眾放在心中最高位置，自覺做到尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，虛心拜人民為師，從人民群眾的勞動創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)、增長政治智慧、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。唯有這樣，我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系才能更加緊密。 　　

      堅持做好群眾工作 　　

      創(chuàng)新性地做好新時期群眾工作是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須像胡錦濤總書記所要求的那樣，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項權(quán)益。 　　

      我們黨歷來非常重視做好群眾工作。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志就要求必須“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題”等“一切群眾的實際生活問題”。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要帶著深厚的感情做好群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實。正是因為我們黨始終重視并善于開展群眾工作，既站在群眾的前面引導(dǎo)群眾，又時刻關(guān)心群眾的切身利益，并不斷給人民群眾帶來看得見、摸得著的實惠，人民群眾才真心實意地?fù)碜o(hù)黨，無怨無悔地跟黨走。 　　

      在當(dāng)前新的歷史條件下，黨同人民群眾的關(guān)系面臨著許多新情況，人民內(nèi)部矛盾也呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，黨的群眾工作也面臨許多新挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深入研究新形勢和新任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時期群眾工作的新途徑和新辦法，切實把群眾工作貫穿到社會管理各個方面和各個環(huán)節(jié)中去。進(jìn)一步密切新時期黨群關(guān)系，要求我們的每一個黨員尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺把最廣大人民的根本利益作為觀察和處理問題的基本準(zhǔn)則，想問題、作決策、辦事情都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，自覺做到順民意、知民情、解民憂、暖民心。 　　

（作者系北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）