國防大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      群眾路線是我們黨把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中形成的黨的根本工作路線，是貫穿黨90年奮斗歷程的一條紅線。在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，認(rèn)真回顧和總結(jié)黨堅(jiān)持群眾路線的歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的形勢創(chuàng)造性地堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 　　

      群眾路線是黨的生命線 　　

      我們黨成立以來，為求得民族獨(dú)立、人民解放和國家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕，團(tuán)結(jié)依靠人民群眾不懈奮斗，創(chuàng)立了歷久彌堅(jiān)的群眾路線，譜寫了推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)的壯麗史詩。90年的歷史告訴我們：我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。群眾路線是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，是我們黨的生命線。堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。 　　

      在反帝反封建的革命斗爭中黨創(chuàng)立了群眾路線。新民主主義革命時(shí)期，在敵我力量對(duì)比懸殊的情況下，我們黨要取得革命的勝利，就必須把占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民發(fā)動(dòng)和組織起來。1927年初,毛澤東同志發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了相信和依靠群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神的思想。1929年9月，周恩來同志主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，專門論述了紅軍與群眾的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“不要由紅軍單獨(dú)去干”，而要“經(jīng)過群眾路線”，第一次明確提出了“群眾路線”的概念。在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨反對(duì)官僚主義、關(guān)門主義和命令主義，注重動(dòng)員群眾和宣傳群眾?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨開展人民戰(zhàn)爭，依靠群眾路線動(dòng)員了全國的老百姓，造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海。1943年，毛澤東同志結(jié)合革命實(shí)踐對(duì)群眾路線作了系統(tǒng)的闡述，強(qiáng)調(diào)“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。”1945年7月，黨的七大把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。七大關(guān)于修改黨章的報(bào)告，進(jìn)一步把群眾路線提升為我們黨的根本的政治路線和組織路線，標(biāo)志著黨的群眾路線走向成熟。可以說，新民主主義革命時(shí)期既是以戰(zhàn)爭與革命為主題的時(shí)代條件下群眾路線從無到有、從萌芽到成熟的時(shí)期，也是我們黨堅(jiān)持群眾路線、取得反帝反封建革命斗爭輝煌勝利的時(shí)期。 　　

      在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的群眾路線得到進(jìn)一步發(fā)展。從新中國成立到1956年社會(huì)主義改造基本完成，是群眾路線的貫徹從戰(zhàn)爭環(huán)境向和平建設(shè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變時(shí)期。其間，我們黨堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，在對(duì)敵斗爭、社會(huì)主義改造、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域取得了巨大勝利。同時(shí)，由于我們黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，黨對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)也達(dá)到一個(gè)新的高度。鄧小平同志在黨的八大所作的關(guān)于修改黨章的報(bào)告中，對(duì)群眾路線的內(nèi)容以及如何堅(jiān)持群眾路線作了進(jìn)一步闡述，指明了貫徹群眾路線要解決的主要問題，強(qiáng)調(diào)“官僚主義是過去人類歷史上長時(shí)期剝削階級(jí)統(tǒng)治的遺留物，在社會(huì)政治生活中有深遠(yuǎn)的影響。因此，貫徹群眾路線，克服官僚主義，也必須是一個(gè)長時(shí)期的斗爭”。1956年毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出了關(guān)于調(diào)動(dòng)一切積極因素的基本方針，這是對(duì)群眾路線的觀點(diǎn)和方法的卓越運(yùn)用。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，盡管出現(xiàn)了一些損害群眾路線的錯(cuò)誤做法，但黨的群眾路線總體上是與黨從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的，是與社會(huì)主義事業(yè)的開啟和進(jìn)步相適應(yīng)的，并得到了進(jìn)一步發(fā)展。

      在改革開放歷史新時(shí)期群眾路線得到新的升華。以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，我國進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期。鄧小平同志把群眾路線同實(shí)事求是相提并論，認(rèn)為是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)中“最根本的東西” ，強(qiáng)調(diào)“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”。黨的十三屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，向全黨鄭重提出密切聯(lián)系群眾的要求，并提出了必須樹立的六個(gè)群眾觀點(diǎn)。江澤民同志結(jié)合世紀(jì)之交的形勢任務(wù)提出：“群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識(shí)論創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法”。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，于2006年制定并要求全黨貫徹《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》。在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”。我們黨堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從而凝聚起全體人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的深厚偉力，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。在改革開放歷史新時(shí)期，黨的群眾路線實(shí)現(xiàn)了同黨的歷史任務(wù)相適應(yīng)的新飛躍，推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)大發(fā)展。

      結(jié)合新的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)不斷豐富和發(fā)展黨的群眾路線 　　

      90年來，正是由于我們黨一切為了群眾，相信群眾，依靠群眾，集中群眾智慧，把群眾的力量組織起來，才戰(zhàn)勝種種困難，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)奇跡。當(dāng)前，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜形勢，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，并結(jié)合新的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)不斷豐富和發(fā)展黨的群眾路線。 　　

      把增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)作為堅(jiān)持群眾路線的基本原則。山不辭微塵，故能成其高；海不絕細(xì)流，故能成其深。我們黨要始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。毛澤東同志曾指出：我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。新形勢下，我們要以高度的政治熱忱，解放思想、更新觀念，深入分析社會(huì)利益訴求多樣化、社會(huì)身份復(fù)雜化的新形勢，深入探索在新形勢中走群眾路線的新要求、新特點(diǎn)、新規(guī)律，推動(dòng)黨的群眾路線實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，進(jìn)而不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。 　　

      把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為堅(jiān)持群眾路線的根本目的。新形勢下堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，必須始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無論是拓展群眾路線的新內(nèi)容，還是增創(chuàng)群眾路線的新形式，都要有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。當(dāng)代中國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的途徑是發(fā)展。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是人民群眾的根本利益所在，是新形勢下堅(jiān)持群眾路線的實(shí)踐平臺(tái)。我們要立足這一平臺(tái)，探索群眾路線圍繞人民群眾根本利益來展開的有效形式，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益落實(shí)和體現(xiàn)到黨的全部工作中去。 　　

      把充分凝聚和吸納人民群眾的智慧和主張作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容。黨的群眾路線不僅是黨在群眾工作中的工作路線，而且是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的工作路線，是凝聚和吸納人民群眾智慧和主張的工作路線。堅(jiān)持群眾路線，最根本的是堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服官僚主義和唯上之風(fēng)，深入到群眾中去，通過與群眾面對(duì)面的交流和溝通，全面掌握真實(shí)情況，充分了解社情民意，積極汲取群眾智慧。只有這樣，各項(xiàng)決策和工作才能更加符合客觀實(shí)際，才能最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。