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中國改革如何避免蘇聯(lián)模式弊病
黃宗良
中國改革和發(fā)展向何處去,要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。做到實(shí)事求是,最根本的是要有群眾觀點(diǎn)和群眾路線,腦子里時(shí)刻不忘發(fā)揚(yáng)民主、改善民生,我們就可以立于不敗之地
中國的改革開放如何推進(jìn),方針、政策如何制定,很多是和吸取蘇聯(lián)劇變教訓(xùn)聯(lián)系在一起的。近年來,中國學(xué)界對(duì)有關(guān)蘇聯(lián)的歷史、蘇聯(lián)劇變的原因等方面的研究,存在明顯的分歧。這些分歧和中國的政治思潮有關(guān),也和對(duì)中國的歷史、改革開放歷程、中國的發(fā)展前景的不同看法聯(lián)系在一起。因此,對(duì)蘇聯(lián)劇變相關(guān)問題進(jìn)行進(jìn)一步的澄清和總結(jié),對(duì)于樹立正確的看待中國問題的看法是有好處的。
“輕”與“重”要有度,過度就要出問題
蘇聯(lián)的問題不是簡單的姓“社”或者姓“資”的問題,也不是左傾或者右傾的問題,而是“度”的把握問題,過度就要出問題。我曾經(jīng)將蘇聯(lián)的發(fā)展觀念和發(fā)展戰(zhàn)略歸納為“八重八輕”:重政治輕經(jīng)濟(jì),重工輕農(nóng),重重工、輕輕工,重軍工輕民用,重計(jì)劃輕市場,重速度輕效益,重積累輕消費(fèi),重國家和集體利益、輕個(gè)人利益。在蘇聯(lián)社會(huì)主義模式發(fā)展前期,這樣的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于改變蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)文化的相對(duì)落后局面、打破外部帝國主義的包圍、抵御戰(zhàn)爭威脅、趕超資本主義強(qiáng)國,發(fā)揮過積極的作用。但它顛倒了政治與經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國家建設(shè)中的位置,過分夸大政治上層建筑和思想意識(shí)形態(tài)的反作用,有時(shí)實(shí)際上把鞏固政治權(quán)力當(dāng)成“第一要?jiǎng)?wù)”;過分強(qiáng)調(diào)權(quán)力的集中,而忽視民生和民主,使得權(quán)力在民主不充分的條件下被異化為個(gè)人、小集團(tuán)或權(quán)貴階層的權(quán)力,缺乏監(jiān)督和制約,這就容易導(dǎo)致黨和國家的性質(zhì)異變。
蘇聯(lián)模式對(duì)于中國的影響
蘇聯(lián)模式對(duì)中國革命和建設(shè)的影響實(shí)際上在這個(gè)模式形成過程中就開始了。在20世紀(jì)20年代末到30年代上半期,聯(lián)共(布)通過高度集中原則的共產(chǎn)國際推行布爾什維克化,就已把蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和模式強(qiáng)加于中共和中國革命。在新中國成立初期,我們?cè)烟K共當(dāng)成“最好的先生”,在毛澤東的倡導(dǎo)和號(hào)召下,全國掀起了深入人心的學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮。這個(gè)學(xué)習(xí),既取得過重大成就,也有不少失誤。尤其是在經(jīng)濟(jì)體制和文化建設(shè)上,存在突出的照搬照抄的毛病。
但中國的基本政治體制并不是照搬蘇聯(lián)的。一沒有照搬蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級(jí)專政,而是建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政;二沒有沿用蘇維埃的構(gòu)成形式,而是采取了人民代表大會(huì)制度;三沒有采用蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一黨獨(dú)存、一黨執(zhí)政的體制,而形成了中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,有了民主黨派和各級(jí)政協(xié),就使中國的政治體制有彈性,有利于應(yīng)對(duì)緊張政局;四沒有搬用蘇聯(lián)的聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式,而是建立了單一制的國家,在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。
中國根據(jù)自己的國情和中共的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確立了富有創(chuàng)造性的政治體制,改革開放以來中國仍然堅(jiān)持這些制度,可見其生命力。但必須看到,改革開放前,黨政不分、干部實(shí)際存在的終身制,黨內(nèi)民主和人民民主的不完善,個(gè)人集權(quán)等蘇聯(lián)政治體制的嚴(yán)重弊端同樣存在。此外,在城鄉(xiāng)關(guān)系(二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)),政治任務(wù)與經(jīng)濟(jì)任務(wù)位置的擺法,國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系等方面,從理論到實(shí)際執(zhí)行的方針、政策,都不同程度地類似蘇聯(lián)模式。
從中蘇兩黨出現(xiàn)分歧和開始大論戰(zhàn)以后,中共由國際反修到國內(nèi)防修,實(shí)行“以階級(jí)斗爭為綱”的方針和“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”,背離了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,造成“文化大革命”長期的、全局性的“左”傾嚴(yán)重錯(cuò)誤,嚴(yán)重阻礙了中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和廣大人民群眾生活水平的提高。在國際上反修、國內(nèi)開展“文化大革命”中,在對(duì)領(lǐng)袖的個(gè)人崇拜方面,在用“政治”、“革命”、“階級(jí)斗爭”方式來建設(shè)社會(huì)主義方面,中國不僅沒有走出蘇聯(lián)模式,在某些方面比蘇聯(lián)走得更遠(yuǎn),也更加理論化。
建設(shè)中國特色社會(huì)主義是革除蘇聯(lián)模式弊端的過程
建設(shè)中國特色社會(huì)主義是一個(gè)長時(shí)期的革除曾經(jīng)深刻影響中國社會(huì)主義體制的蘇聯(lián)模式的弊端的過程。關(guān)于這一點(diǎn),鄧小平在中共十一屆三中全會(huì)前幾個(gè)月就十分明確地指出:我們的國家體制,“基本上是從蘇聯(lián)來的,是一種落后的東西”,要重新思考體制問題。在蘇聯(lián)解體前夕,鄧小平又說:“我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會(huì)主義的模式,帶來很多問題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了,但沒有解決好。我們現(xiàn)在要解決好這個(gè)問題,我們要建設(shè)的是具有中國自己特色的社會(huì)主義”。鄧小平在這里把蘇聯(lián)模式同中國特色社會(huì)主義、同改革開放的關(guān)系完全點(diǎn)明了。
改革開放30多年,正是我國從蘇聯(lián)模式走向中國特色的社會(huì)主義模式的過程,中國改革所取得的成就,很多都和我們吸取蘇聯(lián)劇變的教訓(xùn)有密切聯(lián)系。首先從政治上來講,權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約,干部問題解決不好,是蘇聯(lián)模式最要害的地方。中國的改革抓住了這兩個(gè)問題。我們現(xiàn)在的改革可以說,已經(jīng)有一個(gè)新的起點(diǎn)了。其次,從經(jīng)濟(jì)體制來看,我們有兩方面和蘇聯(lián)模式不一樣,一是我們不再強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和指令,而講市場經(jīng)濟(jì),當(dāng)然這種市場經(jīng)濟(jì)也是受宏觀調(diào)控約束的。二是我們不再是單一公有制,而是以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)競爭和發(fā)展的混合所有制。再次,從文化上來看,我們對(duì)馬克思主義的理解,已經(jīng)和當(dāng)年的蘇聯(lián)有很大的不同,中國的馬克思主義已經(jīng)時(shí)代化、中國化、大眾化,我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)方面的自由度和蘇聯(lián)時(shí)代相比是不可同日而語的。還有最重要的一點(diǎn),中國的改革開放是我們和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)不同的一點(diǎn)。蘇聯(lián)的社會(huì)主義是一國的社會(huì)主義,是封閉的,他們認(rèn)為社會(huì)主義是可以在孤島上來搞的,對(duì)資本主義和社會(huì)主義的關(guān)系,沒有一個(gè)正確的觀念來處理。而中國特色的社會(huì)主義則是在一個(gè)開放的環(huán)境中進(jìn)行的,改革開放的大政方針是中國特色社會(huì)主義很重要的一條。改革開放取得的成就是世界公認(rèn)的。
吸取蘇聯(lián)教訓(xùn),解決改革中出現(xiàn)的問題
把社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,是中國改革開放的重要經(jīng)驗(yàn)。制度設(shè)計(jì)者的目標(biāo)是把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來,把它們消極的內(nèi)容排除出去。但社會(huì)實(shí)際往往比理論和理想要復(fù)雜很多。問題在于存在著這樣一些人,他們把蘇聯(lián)模式當(dāng)成正宗的社會(huì)主義,喜歡專權(quán),不喜歡民主;另一些人則把西方式的自由化的市場經(jīng)濟(jì)視為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常規(guī),把貧富懸殊、兩極分化、社會(huì)不公視為社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。這些社會(huì)思潮的影響在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都有不可小視的市場。另一方面,執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間不長,體制和機(jī)制尚不完善、健全;特別是改革開放以后我們面臨的任務(wù)首先是解決13億多民眾的溫飽問題,不能不強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)總量的增加,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,“效率優(yōu)先”,一部分人先富起來,于是,還沒有擺脫粗放型的增長方式,不平衡問題就顯現(xiàn)出來。
由于上述種種原因,中國的改革開放事業(yè)在取得世界公認(rèn)的輝煌成績的同時(shí),在發(fā)展的道路上,出現(xiàn)了收入分配差距過大,資源消耗、浪費(fèi)過大,環(huán)境破壞嚴(yán)重,以及少數(shù)干部腐敗墮落等一系列矛盾和問題。這些問題在一定意義上來說,正是蘇聯(lián)模式弊病的深遠(yuǎn)影響和市場經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響的反映。
中國的改革開放正處于十字路口,中國特色社會(huì)主義面臨著很大的考驗(yàn)。如果搞得好,中國可以創(chuàng)造一個(gè)比較好的社會(huì)發(fā)展模式。如果搞不好,可能就面臨失敗的結(jié)局。不過積極的力量在于,黨中央國務(wù)院一直在努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。我們現(xiàn)在也不能說這種努力是徒勞的,就看努力的程度,看我們的智慧,看我們是否認(rèn)真執(zhí)行十七大和幾次中央全會(huì)決定的方針、政策,是否不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
蘇聯(lián)的教訓(xùn)對(duì)于改革的借鑒意義在于,一定要明確中國社會(huì)發(fā)展、中國改革朝什么方向走才比較正確、比較穩(wěn)妥。中國改革和發(fā)展向何處去,要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。做到實(shí)事求是,最根本的是要有群眾觀點(diǎn)和群眾路線,腦子里時(shí)刻不忘發(fā)揚(yáng)民主、改善民生,我們就可以立于不敗之地。
(作者系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)