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中共為什么重申堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律?
中共中央機關(guān)報《人民日報》5月25日發(fā)表署名“中紀(jì)聞”的文章——《堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律》,受到海外輿論關(guān)注。
“中紀(jì)聞”的這篇文章指出,黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為準(zhǔn)則,是黨最重要的紀(jì)律。文章列舉了當(dāng)前時有發(fā)生的一些黨員、干部違反黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象。
中共黨史和黨建專家對新華社記者表示,中共黨組織區(qū)別于任何經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,政治紀(jì)律是其全部紀(jì)律的基礎(chǔ),也是能否保持黨的特質(zhì)的基本條件,它必須得到全體黨員、干部的嚴(yán)格遵守,其嚴(yán)肅性和權(quán)威性必須得到堅決維護(hù)。
已經(jīng)走過90年不平凡歷程的中國共產(chǎn)黨目前正面臨著“四個考驗”——執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。中共所處地位、環(huán)境和所肩負(fù)任務(wù),以及黨的隊伍發(fā)生的新變化,也給其自身的建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
例如,隨著對外開放的不斷擴(kuò)大,在吸收引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時,西方各種腐朽思想也乘隙而入;西方敵對勢力加緊實施“西化”“分化”戰(zhàn)略圖謀,利用各種手段對中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透,思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭更加復(fù)雜激烈。
“中共在慶祝建黨90周年前夕重申黨員、干部必須遵守政治紀(jì)律是非常必要的,因為一些違背黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象確實在一定范圍和一定程度上存在,它們不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說。
無論是革命年代還是社會主義建設(shè)時期和改革開放新時期,中共歷來都強調(diào)遵守政治紀(jì)律。中共最近重申強調(diào)堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,符合《中國共產(chǎn)黨黨章》的規(guī)定,也一脈相承地貫穿于90年建黨歷程。
《黨章》第一章規(guī)定黨員義務(wù)時明確指出,黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)”。黨員有義務(wù)“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。
“如果黨員、干部缺乏對黨的絕對忠誠和負(fù)責(zé)任的意識,其所在的政黨就不會形成組織的統(tǒng)一性和內(nèi)部的堅強團(tuán)結(jié);如果黨員、干部沒有對黨的絕對服從,其所在的政黨就會喪失戰(zhàn)斗力。”戴焰軍說。
當(dāng)前中國正處在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,中共建黨90周年又恰逢“十二五”規(guī)劃開局,維護(hù)黨的政治紀(jì)律關(guān)系中央的權(quán)威和政令暢通,是順利實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的政治保證。
中共中央總書記胡錦濤多次強調(diào)黨的政治紀(jì)律問題。胡錦濤指出,遵守黨的紀(jì)律,首要的就是要遵守黨的政治紀(jì)律。他并對黨員、干部提出了“六個絕不允許”的要求。
“中紀(jì)聞”的這篇文章指出,黨的政治紀(jì)律是“高壓線”,任何黨員,不論其在黨內(nèi)的威望和職務(wù)有多高,只要是違反了黨的政治紀(jì)律都應(yīng)該給予嚴(yán)肅的批評教育或紀(jì)律處分,對造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅懲處,決不姑息遷就。
中共黨史專家表示,強調(diào)黨的政治紀(jì)律與黨內(nèi)民主是不矛盾的,因為《黨章》在黨員權(quán)利一章中規(guī)定,黨員對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
“在這里,尤其要注意‘堅決執(zhí)行的前提’和‘上級組織’的提法。”戴焰軍分析表示,“堅決執(zhí)行的前提”意味著,黨的決策一旦形成,必須絕對服從,即使有保留意見也要在行動上服從黨的決定;而“上級組織”,則規(guī)范了黨員反映意見的渠道,必須是內(nèi)部渠道而非公開渠道。
黨的決策在形成之前,是經(jīng)過民主協(xié)商、集思廣益的結(jié)果,是全黨意志和價值觀的集中體現(xiàn)。決策前的充分民主和決策后的嚴(yán)格集中,保證了黨的決定能夠得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。
民主的實質(zhì)是“少數(shù)服從多數(shù)”,體現(xiàn)多數(shù)人的意見,黨內(nèi)民主亦不例外?!饵h章》規(guī)定,黨的民主集中制的基本原則是黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤表示,黨員對黨內(nèi)決定有不同意見非常正常,黨員在堅決執(zhí)行黨的決定的前提下,通過正當(dāng)渠道反映個人意見并最終被采納的例子在黨史中并不鮮見。其中,最著名的例子就是中共創(chuàng)始人之一、新中國的締造者毛澤東。
毛澤東在中華蘇維埃政權(quán)時期曾被剝奪黨內(nèi)和軍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),雖然歷史證明他的主張是正確的,但既然黨的決定已經(jīng)做出,毛澤東還是保留了個人意見,一方面繼續(xù)在行動上服從中央的決定,一方面通過黨內(nèi)渠道積極反映自己的意見,最終在遵義會議上使自己的正確意見得到采納,從而維護(hù)了大局和團(tuán)結(jié)。
謝春濤表示,蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的“前車之鑒”,以及當(dāng)前國際上一些動亂的“警示”,也使中共對嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律的一再強調(diào)更顯重要和迫切,這體現(xiàn)了已執(zhí)政62年的中共在一黨長期執(zhí)政背景下的“憂患意識”。
黨內(nèi)的分析人士還指出,要從根本上杜絕違反黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象,不僅需要強化黨員的黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識,提高政治敏銳性和政治鑒別力,更要進(jìn)一步推進(jìn)和完善黨內(nèi)民主建設(shè),讓黨員有表達(dá)“不同意見”的合法、順暢渠道。
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