曾培炎

      改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是中國共產(chǎn)黨把握時代發(fā)展大勢和廣大人民意愿，開創(chuàng)和領(lǐng)導的前無古人的偉大事業(yè)。作為改革開放這一偉大實踐的領(lǐng)導者，黨積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗，這將成為把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進的精神財富。 　　

      一、改革開放取得了舉世矚目的偉大成就，為中華民族的偉大復興開辟了新道路，深刻影響了世界格局的變革調(diào)整和人類歷史的發(fā)展進程 　　

      在中國近現(xiàn)代歷史上，一個世紀前的辛亥革命，結(jié)束了數(shù)千年的封建帝制，為近代中國發(fā)展進步打開了大門；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命推翻了“三座大山”，建立了新中國和社會主義基本制度，為當代中國發(fā)展進步創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；1978年黨的十一屆三中全會，開啟了改革開放的征程，使中國的面貌發(fā)生了歷史性、根本性、革命性變化，并對世界格局變革和調(diào)整，乃至對人類發(fā)展進程產(chǎn)生著深遠影響。改革開放是黨在新的時代帶領(lǐng)人民進行的偉大革命，取得了舉世矚目的成就。 　　

      我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉(zhuǎn)變，中國已經(jīng)成為具有完全市場經(jīng)濟地位的國家。新中國成立后，我國實行了高度集中的計劃經(jīng)濟。改革開放打破了這種僵化的經(jīng)濟制度，通過持續(xù)不斷地完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既在深刻而廣泛的變革中堅持社會主義制度，又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟。經(jīng)歷計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，社會主義有計劃商品經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，社會主義市場經(jīng)濟體制等階段，不斷形成和發(fā)展符合中國國情又充滿生機活力的體制機制，形成在國家宏觀調(diào)控下市場對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟管理制度。這使經(jīng)濟活動遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，提高了全社會資源配置的效率，解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和活力，13億中國人民大踏步趕上了時代潮流。到目前為止，全球已經(jīng)有近150個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位。 　　

      我國成功實現(xiàn)了從封閉半封閉經(jīng)濟向全方位開放型經(jīng)濟的偉大歷史轉(zhuǎn)變，中國成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。我們始終堅持對外開放的基本國策，從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)，加入世界貿(mào)易組織，中國毅然決然打開了對外開放的大門，成為世界上開放程度最高的國家之一。中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也離不開中國，中國已經(jīng)成為世界市場和世界經(jīng)濟的重要組成部分。我們利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，打開國門搞建設(shè)，國際競爭力不斷增強。目前，中國已經(jīng)成為世界第一大出口國、第二大進口國，也是世界第一大外匯儲備國、第二大外資吸引國和重要的資本輸出國。2010年，我國外貿(mào)進出口總額比1978年增長了144倍，外匯儲備1978年僅有1.67億美元，目前已突破3萬億美元。我國累計建立了163個雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，簽訂了129個雙邊投資協(xié)定，簽署了10個自由貿(mào)易協(xié)定。尤其是2008年國際金融危機爆發(fā)后，在國際市場需求萎縮的情況下，我們很快推出應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑趨勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，中國經(jīng)濟成為近幾年拉動世界經(jīng)濟增長的第一動力。 　　

      我國成功實現(xiàn)了從經(jīng)濟弱國向經(jīng)濟大國的偉大歷史轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，徹底改變了19世紀中葉鴉片戰(zhàn)爭以來積貧積弱的局面。在改革開放長達30多年的時間里，國民經(jīng)濟保持了高速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡，開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從1978年到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到39.8萬億元，增長了100多倍，年均增長達10%，是同期全球經(jīng)濟年均增長率的3倍多，經(jīng)濟總量躍升到世界第二位；人均國民收入超過4000美元，跨入中等收入國家行列。財政收入從1978年的1000億元，增長到2010年的8萬億元，國家實力和經(jīng)濟社會調(diào)控能力顯著增強。我國建立了門類齊全、具有較高國際競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為世界加工制造基地，制造業(yè)產(chǎn)值躍居世界第一位。在制造業(yè)行業(yè)分類的30多個大類中，已有半數(shù)以上行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模居世界第一位，220種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，用占世界7%的耕地解決了世界1/5人口的吃飯問題。載人航天、大型計算機、高速鐵路、裝備制造、通信設(shè)備等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力已達到世界領(lǐng)先水平，向創(chuàng)新型國家大步邁進。我們還用較短時間突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，建設(shè)了三峽工程、南水北調(diào)、西氣東輸、青藏鐵路等重大工程，鐵路、公路、機場、港口等長足發(fā)展。目前，我國沿海港口吞吐能力、高速鐵路通車里程已居世界第一位，高速公路和鐵路通車里程居世界第二位。 　　

      我國成功實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足向總體小康水平的偉大歷史轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾物質(zhì)文化需求的能力明顯提高。我國經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開放的成果，已經(jīng)并繼續(xù)為全體國民所共享，全民族思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。1978年到2010年，我國人均預期壽命從68歲提高到73.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到19109元，農(nóng)民人均純收入由134元增加到5919元，分別增長了55倍和44倍。我們成功地使近5億人口擺脫了貧困，為全球減少絕對貧困人口作出了巨大貢獻。新世紀以來，我國已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系；基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，在校大學生數(shù)位居世界第一；城鄉(xiāng)人均住房面積成倍增加，住房條件顯著改善；居民日用消費品供應(yīng)充足，移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)迅速成為世界第一，汽車年產(chǎn)銷量躍居全球首位。 　　

      我國成功實現(xiàn)了從國門初開向主動適應(yīng)和積極參與世界格局變革調(diào)整進程的偉大歷史轉(zhuǎn)變，以負責任大國形象展現(xiàn)在世人面前。在日趨激烈的國際競爭中，我們恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，作為國際體系的重要成員，與發(fā)達國家關(guān)系全面發(fā)展，與周邊國家睦鄰友好關(guān)系不斷深化，與發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼更加牢固。我們積極參與國際多邊事務(wù)，承擔相應(yīng)國際義務(wù)，在很多國際事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用。到目前為止，中國已參加了100多個政府間國際組織，簽署了300多個國際公約，在聯(lián)合國改革、多哈回合貿(mào)易談判、國際金融機構(gòu)改革、全球氣候談判、二十國集團、上海合作組織、金磚國家首腦峰會、中非合作論壇、博鰲亞洲論壇中發(fā)揮建設(shè)性作用。我國一貫支持和積極參加聯(lián)合國維和行動、全球反恐行動和赴遠海護航任務(wù)。我們不斷加大對外援助力度，截至2009年底，中國累計對外提供援助金額達2563億元人民幣，向76個國家提供了優(yōu)惠貸款，支持項目325個。與此同時，中國的文化“軟實力”也在大幅提升，中國倡導的科學發(fā)展、和諧世界、互利共贏、包容性發(fā)展等理念，得到世界上越來越多國家和地區(qū)的理解與認同，中國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，日益受到國際社會的關(guān)注，并為一些發(fā)展中國家所借鑒。 　　

      二、改革開放的偉大實踐證明，中國共產(chǎn)黨在引領(lǐng)當代中國發(fā)展進步中始終走在時代前列，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史擔當者和卓越領(lǐng)導者 　　

      中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導改革開放的偉大歷程中，積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，創(chuàng)造了影響深遠的精神財富。 　　

      ——我們始終堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導改革開放的偉大實踐。我們黨既堅持馬克思主義基本原理，又立足于新的實踐和形勢的發(fā)展，適應(yīng)世情、國情、黨情不斷發(fā)展變化，著眼于對重大問題的理論思考，解放思想，實事求是，不斷開拓馬克思主義發(fā)展的新境界，形成和發(fā)展了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，開辟了中國特色社會主義道路，不斷開創(chuàng)社會主義事業(yè)發(fā)展的新局面。 　　

      ——我們始終堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為解決當代中國所有問題的關(guān)鍵，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，打破生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制和弊端，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，賦予社會主義新的生機活力。我們始終把先進生產(chǎn)力的釋放，作為最活躍最革命的因素，作為社會發(fā)展的最終決定性力量，作為社會主義初級階段最根本的任務(wù)，作為推動改革開放這場偉大革命的關(guān)鍵。堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵。 　　

      ——我們始終堅持尊重人民群眾的歷史主體地位，創(chuàng)造條件使人得到全面發(fā)展，最大限度地釋放人的聰明才智。在改革開放中，我們堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。我們貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，激發(fā)出人民群眾中蘊藏已久的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的主動性和熱情，釋放出排山倒海般的巨大力量，形成全民族共同推動改革開放的強大合力。我們堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，保證人民群眾共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。 　　

      ——我們始終堅持努力使認識適應(yīng)不斷變化了的發(fā)展實際，正確判斷國際國內(nèi)形勢，抓住重大歷史機遇加快發(fā)展。改革開放是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉。我們黨作出了我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本判斷，提出當前的主要任務(wù)是解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾。改革開放初期，鄧小平同志深刻洞察國際大勢，提出和平與發(fā)展是時代主題，以“三個有利于”作為判斷改革開放成敗得失的標準。世紀之交，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體提出，21世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，一定要集中力量加快發(fā)展，全面建設(shè)更高水平的小康社會。在新的發(fā)展階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，必須堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展方針。這些判斷使我們始終保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機遇，集中力量辦好自己的事情，作出了一系列重大決策和部署，確保經(jīng)濟社會發(fā)展始終沿著正確的方向前進。 　　

      ——我們始終堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，走出了中國獨特的、成功的改革開放之路。我們黨深刻把握改革開放進程中面臨的挑戰(zhàn)和機遇，注重協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度同社會可承受程度的關(guān)系，把改善人民生活作為處理這三者關(guān)系的重要結(jié)合點，采取先易后難、由點到面，從局部到全局、分階段有步驟循序漸進推進的方法，既避免了一些轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟嚴重衰退和社會劇烈震蕩，又使改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得了世人矚目的成就。 　　

      ——我們始終堅持不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把黨的建設(shè)偉大工程和黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)結(jié)合起來。為了保證黨始終站在時代前列，我們結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高領(lǐng)導和駕馭市場經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟的能力。我們堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，既不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗，又注重總結(jié)和記取失誤的教訓，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為領(lǐng)導改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。 　　

      實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)中華民族走向建設(shè)富強、文明、民主、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的卓越領(lǐng)導者。 　　

      三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導改革開放正站在一個新的歷史起點上，面臨著難得的歷史機遇和全新的風險挑戰(zhàn)，歷史和時代賦予我們黨的使命更加莊嚴 　　

      30多年波瀾壯闊的改革開放，黨領(lǐng)導人民在國際風云變幻中，經(jīng)歷和戰(zhàn)勝了前所未有的挑戰(zhàn)，勝利地實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步戰(zhàn)略目標，正在向第三步戰(zhàn)略目標闊步邁進。從現(xiàn)在到本世紀中葉，我國仍將長期處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的階段，仍具有發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢。 　　

      但是，我們也必須充分認識到，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、人均資源相對不足是我國的基本國情。未來很長一段時期，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，內(nèi)外部環(huán)境不確定性增加，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，一些領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革尚未取得實質(zhì)性突破。新時期推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性、復雜性和繁重性世所罕見。在這樣的歷史背景下，中國共產(chǎn)黨肩負的責任無比重大，機遇和挑戰(zhàn)交織在一起，這對黨的執(zhí)政能力是一個新的巨大考驗。 　　

      改革開放的成功只能說明過去，面對未來我們需要付出更加艱辛的努力，實踐永無止境，改革創(chuàng)新也永無止境。要在新的更高起點上推進和深化改革開放，把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，作為解決當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展中一系列深層次矛盾和問題的有力武器。我們要以更大的決心和勇氣全面推進改革，加強頂層設(shè)計，制定一攬子改革開放方案，既要有全局性、系統(tǒng)性、前瞻性和戰(zhàn)略性，又要盡量降低改革開放成本，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，確保改革開放成果為人民群眾所共享。要全面提升開放型經(jīng)濟水平，開創(chuàng)對外開放的嶄新局面。經(jīng)過30多年成功的發(fā)展后，我們要以大國的自信和胸懷，充分吸收和借鑒世界上一切文明成果，謀劃和設(shè)計對外開放的新戰(zhàn)略、新布局、新舉措、新政策，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，爭取一個更有利于我國持續(xù)發(fā)展的國際環(huán)境。 　　

      在我們黨建黨90周年之際，回顧改革開放30多年的不平凡歷程，回望中國共產(chǎn)黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，我們更加感到：只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。我們深信，在新的歷史起點上，再經(jīng)過幾十年乃至更長時間的不懈努力，中國共產(chǎn)黨一定能夠繼續(xù)帶領(lǐng)中國人民，把黨所開創(chuàng)和領(lǐng)導的改革開放事業(yè)不斷推向新的高峰，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上繼續(xù)譜寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌！