北京市中國特色社會主義理論體系研究中心

      內(nèi)容提要 　　

      ●科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。 　　

    ●科學(xué)發(fā)展觀把關(guān)于發(fā)展的認識提升到哲學(xué)的重要地位，從哲學(xué)思維的角度對發(fā)展問題給予了解答。 　　

    ●聯(lián)系的觀點、整體的觀點、全面的觀點，是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點，也是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的基本觀點和基本方法。 　　

    ●我們必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中的各種關(guān)系，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 　　

      《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》強調(diào)，“十二五”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。這一重要論述，體現(xiàn)了我們黨在新形勢下對發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對于我們繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論 　　

      發(fā)展是和現(xiàn)代化緊密聯(lián)系的。現(xiàn)代化本質(zhì)上是關(guān)于現(xiàn)代社會發(fā)展的總體性的歷史進程，它需要一種總體性的發(fā)展理論。學(xué)術(shù)界關(guān)于發(fā)展理論的定義主要有廣義與狹義兩種。廣義的發(fā)展理論泛指研究全球范圍內(nèi)經(jīng)濟與社會發(fā)展一般規(guī)律的理論，狹義的發(fā)展理論則指主要研究發(fā)展中國家如何走向現(xiàn)代化的理論。中國這樣一個經(jīng)濟文化比較落后的國家如何發(fā)展、如何實現(xiàn)現(xiàn)代化，以及當代中國社會發(fā)展的道路、目標、方向、任務(wù)、動力、步驟和條件等一系列重大問題，都是社會發(fā)展理論和發(fā)展哲學(xué)研究的內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是發(fā)展理論創(chuàng)新的重大成果，對于我國現(xiàn)階段的發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。　　 　　

      科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了關(guān)于發(fā)展的哲學(xué)思維。馬克思主義哲學(xué)是時代精神的精華，是科學(xué)的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的總的看法、哲學(xué)思考和根本觀點，揭示了發(fā)展的內(nèi)涵、實質(zhì)、基礎(chǔ)、途徑、目標、方法、規(guī)律和圖景，本質(zhì)上是一種發(fā)展哲學(xué)，是關(guān)于發(fā)展的戰(zhàn)略思考和哲學(xué)思維?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持以人為本的發(fā)展，強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，這就把關(guān)于發(fā)展的認識提升到哲學(xué)的重要地位，從哲學(xué)思維的角度對發(fā)展問題給予了解答。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的實踐本性。這大體包含兩層意思：一方面，科學(xué)發(fā)展觀是在實踐中形成的。比如，從單純注重GDP的增長到強調(diào)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，從沿海開放到西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起，從效率優(yōu)先、兼顧公平到初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平，表明我們黨對發(fā)展的認識不是一成不變的，而是與時俱進的。實踐沒有止境，發(fā)展永不停步，關(guān)于發(fā)展的認識也沒有止境，不會停步。另一方面，科學(xué)發(fā)展不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這就需要廣大黨員干部在實踐中不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的整體聯(lián)系。聯(lián)系的觀點、整體的觀點、全面的觀點，是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點，也是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的基本觀點和基本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使廣大人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，就是正確認識和處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。 　　

       科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的全局視野。發(fā)展觀是對發(fā)展的總的看法和根本觀點，這就決定了它對發(fā)展目標、發(fā)展思路所具有的全局視野和統(tǒng)領(lǐng)作用。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對于我們把握重要戰(zhàn)略機遇期、順利渡過矛盾凸顯期具有至關(guān)重要的意義。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就是要把我國的經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)移到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。為此，應(yīng)進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀重大意義和精神實質(zhì)的認識，明確發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障，特別是建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，全面推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。 　　

      發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展 　　

      科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。這表明，發(fā)展不是單打一，而是集經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)于一體的綜合的系統(tǒng)工程，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！　?　　

      發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。古往今來，貧困是社會不和諧的主要根源。正如馬克思所說，如果沒有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，就只會有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開展爭奪必需品的斗爭，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。全面建設(shè)小康社會，離不開雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)的支撐。只有充分發(fā)展經(jīng)濟，才能為全面建設(shè)小康社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。當前，我國仍處于社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾仍是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此，在全面建設(shè)小康社會的進程中必須把發(fā)展放在首位，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。如果離開發(fā)展，全面建設(shè)小康社會就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，就會成為一句空話。 　　

      發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。經(jīng)過新中國成立后特別是改革開放以來30多年的發(fā)展，我國取得了舉世矚目的偉大成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我們在享受發(fā)展成果的同時，也開始受到諸如失業(yè)、貧富差距拉大、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)以及環(huán)境污染、能源緊張等問題的困擾。這不能不引起我們的高度警覺。如何跨越“中等收入陷阱”，防止“拉美現(xiàn)象”在我國重演，是擺在我們面前的一個嚴肅課題。因此，我們必須立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中的各種關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。 　　

      讓改革發(fā)展成果惠及全體人民 　　

      一切為了人民，一切依靠人民，是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。這體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)了我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。 　　

      人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的根本力量。改革開放的30多年，是我國人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性充分迸發(fā)的30多年，是我國發(fā)展最快的30多年，也是人民群眾得到實惠最多的30多年。同時，我們必須清醒地看到，我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，面臨的問題錯綜復(fù)雜，面對的挑戰(zhàn)十分嚴峻：我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然十分突出；人民群眾生活雖然總體上達到了小康水平，但不同地區(qū)和部門、不同群體和個人在享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果方面的差距偏大，部分群眾由于各種原因生活上還有一些困難；勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育等方面還存在不少問題。這就需要我們科學(xué)判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大氣力解決好人民群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 　　

      堅持以人為本，就是要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求把以人為本這一理念貫徹落實到黨和政府的決策過程，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性和改革效果的普惠性，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益；從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，解決好就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品安全等民生問題，使天更藍、水更清、山更綠，空氣更清新，城市更宜居，人民生活更舒適；注意妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制；逐步實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解收入差距擴大趨勢?？傊岩匀藶楸镜囊筘灤┯诮?jīng)濟社會發(fā)展各個方面，作為考核、評價各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)和標準，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷提高人民生活水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，在推動經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。 　　

      以科學(xué)發(fā)展為主題是時代的要求，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。