王  真　　

      腐敗的一個深層根源是文化問題。從教育層面審視這一問題，必須加強廉政文化建設(shè)。2010年，中央紀(jì)委等六部門下發(fā)《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，提出“以培育廉潔價值理念為根本”的重要命題，反映了我們黨對廉政文化建設(shè)認(rèn)識的深化。由于價值關(guān)系普遍存在于人們的現(xiàn)實生活，價值觀念普遍存在于人們的精神世界，在反腐倡廉這一重大問題上必定存在與之相關(guān)聯(lián)的價值觀。因此，加強廉政文化建設(shè)必然要求培育廉政價值觀。這也是深化反腐倡廉教育的一個重要著力點。本文就廉政價值觀的概念、廉政價值觀與廉政文化建設(shè)的關(guān)系、廉政價值觀的培育等理論前沿問題進行了闡述，以期推動理論學(xué)術(shù)界深化對這一問題的研究。 　　

——編　者 　　

      加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，為黨員干部拒腐防變提供思想保證。十七屆中央紀(jì)委六次全會強調(diào)，要加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，推進廉政文化建設(shè)。價值觀是文化的核心，對人們的思想感情、言論行動、價值取向等有著支配和驅(qū)動作用。因此，加強廉政文化建設(shè)要以培育廉政價值觀為根本，教育和引導(dǎo)黨員干部堅持以人為本、執(zhí)政為民，樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，明辨榮辱是非，筑牢道德防線，自覺抵御腐敗文化的侵蝕。 　　

      廉政價值觀的概念及其內(nèi)涵 　　

      價值觀是觀念形態(tài)的價值意識，而價值意識則是人們關(guān)于自然界、社會和思維的全部反映中有關(guān)價值的心理、思維、精神活動的總抽象、總概括。價值意識在人們的精神世界中是普遍存在的，而這又是由于價值意識所反映的價值關(guān)系是普遍存在的。因此，在反腐倡廉這一重大問題上必定存在價值關(guān)系和價值意識問題，也必定有與之相適應(yīng)的價值觀。 　　

      廉政價值觀作為一個概念，有其特定內(nèi)涵。價值觀是人們心目中關(guān)于某類事物的價值的基本看法、總體觀念。廉政價值觀是價值觀的一般屬性在廉潔從政問題上的具體體現(xiàn)。依據(jù)概念的屬種關(guān)系，廉政價值觀是人們關(guān)于廉潔從政的價值的基本看法、總體觀念。另外，從廉政倫理上說，公民都應(yīng)當(dāng)具有廉榮貪恥的社會公德和職業(yè)道德；但從嚴(yán)格意義上說，廉政價值觀的主體應(yīng)當(dāng)是從事政務(wù)活動和公務(wù)活動的人，是其手中權(quán)力運用的價值取向問題。由此，廉政價值觀可界定為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員關(guān)于廉潔從政的價值的基本看法、總體觀念。廉政價值觀主要由以下要素構(gòu)成： 　　

      廉潔從政價值主體意識。價值主體意識是指價值主體要充分認(rèn)識自己的社會角色、地位和使命，包括責(zé)、權(quán)、利的定位。廉潔從政價值主體意識，就是意識到自己的公仆角色，自覺用手中權(quán)力為人民廉潔從政。價值主體意識是價值坐標(biāo)系的“原點”。從價值觀層面透視腐敗分子，其腐敗根源就在于原點定位錯誤，忘記了“我是誰，應(yīng)當(dāng)干什么”。 　　

      廉潔從政價值理想信念。理想信念是人們的思想感情和價值取向的標(biāo)志，分為信念、信仰、理想三個層次，而廉潔從政的價值理想信念是由這三個層次構(gòu)成的價值追求模式和目標(biāo)定位。廉潔從政信念表現(xiàn)為對廉潔從政的基本認(rèn)識和情感認(rèn)同，對廉與腐能夠作出正確的價值判斷和選擇；廉潔從政信仰表現(xiàn)為高度的理性自覺，因而比廉潔從政信念更加堅定而持久；廉潔從政理想是對廉潔從政信念、廉潔從政信仰的整合和升華，以系統(tǒng)的目標(biāo)形態(tài)表現(xiàn)為廉潔從政價值意識的最高范疇。 　　

      廉潔從政價值規(guī)范意識。規(guī)范既是行為準(zhǔn)則，也是評價標(biāo)準(zhǔn)。廉潔從政價值規(guī)范意識，就是價值主體對黨和國家有關(guān)反腐倡廉法規(guī)制度的認(rèn)同和自覺貫徹意識，因而能夠?qū)⒆陨硇袨榕c規(guī)范要求一致起來，自覺遵守行為規(guī)范并以此為判斷行為的標(biāo)準(zhǔn)。 　　

      廉潔從政價值實踐意識。價值實踐意識是價值主體踐行價值觀過程中表現(xiàn)出來的深層思維和心理特征。廉潔從政價值實踐意識首先是將廉政價值觀付諸實踐的自覺能動性，同時表現(xiàn)為實踐過程中的理性、情感、意志等價值觀念和價值心理。 　　

      廉潔從政價值本位意識。廉潔從政價值本位意識，就是以廉政價值觀作為從政的價值本位的意識?，F(xiàn)階段，由于外來腐朽思想文化和市場經(jīng)濟負(fù)面因素的影響以及封建思想殘余的流毒，官本位、權(quán)本位、錢本位等價值意識對人們思想觀念有著不可低估的沖擊和影響。只有牢固確立廉潔從政價值本位意識，才能在多元價值觀念的碰撞中始終保持清醒頭腦。 　　

      廉政價值觀培育是廉政文化建設(shè)的根本問題 　　

      廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須牢牢抓住廉政價值觀培育這個根本。這對從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。 　　

      價值觀在文化中居于核心地位。文化從廣義上可以分為物質(zhì)文化、制度文化、觀念文化；而處于文化系統(tǒng)深層，對人們的思維方式、思想道德、理想人格、審美情趣影響最深也最持久的，是觀念文化。價值觀屬于觀念文化范疇，是人們深層的信念系統(tǒng)，在人們的價值活動中發(fā)揮著行為導(dǎo)向、情感激發(fā)和評價標(biāo)準(zhǔn)的作用。在觀念文化的諸種社會意識形式中，價值意識具有特殊性，它不是與政治、法律、道德、藝術(shù)、科學(xué)這些意識形式相并列的，而是滲透于一切社會意識形式之中，是通過各種社會意識形式表現(xiàn)出來的更深層的意識。因此，價值意識具有滲透性、貫通性、普遍性。價值觀由此既表現(xiàn)為一種理論化、系統(tǒng)化的學(xué)理，又顯現(xiàn)出一種生活化、世俗化的氣息。這無疑使其成為觀念文化中的一個聚焦點，成為社會文化體系的內(nèi)核和靈魂。 　　

      腐敗文化必須用廉政文化來遏制。腐敗的一個深層根源是文化問題。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，而遏制腐敗文化就必須用廉政價值觀來遏制腐敗價值觀。腐敗價值觀是以權(quán)謀私的價值觀，是與廉潔從政相悖的價值觀。遏制腐敗價值觀，制度只是一種外源性壓力，解決不了人們靈魂深處的問題。如果廉政價值觀在頭腦中占據(jù)上風(fēng)，腐敗價值觀就必然遭到排斥。廉政價值觀能擠壓腐敗價值觀的生存空間，凈化人們的靈魂，為人們培植健康的精神家園。 　　

      價值觀問題是目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中一個十分突出的問題。伴隨世界多極化、經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，價值觀的激烈沖突和深刻變革已經(jīng)成為一種世界性、時代性的文化現(xiàn)象。同時，隨著我國改革開放不斷深入，由利益多元引發(fā)的價值觀沖突也日漸凸顯。這必然影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使廉政與腐敗的斗爭進一步聚焦到價值觀上來。改革開放以來，我們黨一直重視反腐倡廉教育，加強對黨員干部進行世界觀、人生觀、價值觀教育。但由于價值觀本身的穿透力，西方腐朽價值觀和市場經(jīng)濟條件下的拜金價值觀很容易侵襲一些缺乏堅定信念和堅強意志的人，致使權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、權(quán)色交易在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。因此，廉政文化建設(shè)只有抓住廉政價值觀培育這個根本，才能加大治本力度，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。 　　

      構(gòu)建與培育相結(jié)合推進廉政價值觀建設(shè) 　　

      廉政價值觀是社會主義核心價值體系的有機組成部分，是當(dāng)代中國主流價值觀在反腐倡廉中的具體體現(xiàn)。因此，能否抓好廉政價值觀培育，不僅是反腐倡廉建設(shè)本身的問題，而且關(guān)系社會主義核心價值體系建設(shè)，關(guān)系當(dāng)代中國主流價值觀確立。由于對廉政價值觀的研究起步較晚，要盡快取得成效，需要把構(gòu)建和培育結(jié)合起來，雙管齊下，以構(gòu)建促進培育，以培育深化構(gòu)建。從構(gòu)建的角度來說，就是要深入研究廉政價值觀在社會主義核心價值體系中的定位，特別是廉政價值觀的內(nèi)涵外延、構(gòu)成要素、功能指向等問題，為培育廉政價值觀提供科學(xué)依據(jù)；從培育的角度來說，就是要將其納入社會主義核心價值體系教育規(guī)劃，以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展經(jīng)常性教育，并以此推動全社會的廉政文化建設(shè)。 　　

      突出信念教育，夯實精神支柱。大力加強廉政價值觀教育，強化廣大黨員干部的廉政價值意識。通過系統(tǒng)教育、有針對性強化等方式，加大廉政價值觀的普及推廣，擠壓腐敗價值觀的生存空間。遵循信念、信仰、理想的遞進演化規(guī)律，通過科學(xué)引導(dǎo)，促進廉政價值意識從自發(fā)提升到自覺、從心理水平提升到觀念水平。引導(dǎo)受教育者樹立正確的思維方法，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強對廉潔與腐敗的價值判斷與選擇能力。加大對腐敗文化尤其是腐敗價值觀的批判力度，深刻揭示其產(chǎn)生根源及嚴(yán)重危害，形成以正壓邪的輿論態(tài)勢，為弘揚廉政價值觀創(chuàng)造良好的文化氛圍。 　　

      注重制度建設(shè)，加強約束規(guī)范。廉政制度是廉政價值觀的制度化形態(tài)，對廉政價值觀主體起著提供行為模式、整合思想意志和傳遞文化信息的重要作用。應(yīng)把廉政價值觀培育與廉政制度建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，尤其是加強廉政教育制度建設(shè)，加快形成有利于黨員干部堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、增強廉潔意識和樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀的拒腐防變教育長效機制。同時，把廉政價值觀更加鮮明地體現(xiàn)于反腐倡廉監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)中，把軟約束與硬約束、觀念塑造與制度規(guī)范有機地融為一體。 　　

      精心設(shè)計載體，確定培育抓手。把培育廉政價值觀落到實處，載體和抓手十分重要。一方面，應(yīng)精心設(shè)計載體，做到培育形式多樣化。依托黨校和相關(guān)院校強化培訓(xùn)，對教育對象有組織地、系統(tǒng)地進行廉政價值觀教育，打牢廉政價值觀的理論基礎(chǔ)；利用重要紀(jì)念日、英模報告、總結(jié)表彰、文藝演出等活動開展廉政價值觀教育，做到寓理于事、事理交融；運用黨報黨刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介大力宣傳廉政價值觀，營造濃郁的輿論氛圍。另一方面，應(yīng)確定培育抓手，選準(zhǔn)工作切入點。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，把廉政價值觀培育作為各級黨組織的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，以學(xué)習(xí)促廉政，以廉政帶學(xué)習(xí)；以學(xué)習(xí)廉潔從政典型為抓手，深入發(fā)掘典型人物的高尚精神特別是其廉政價值觀，在學(xué)習(xí)先進事跡中深化對廉政價值觀的理解。同時，注重汲取反面典型教訓(xùn)，從價值觀上分析其腐敗的深層原因，做到警鐘長鳴、慎獨慎行，堅持用廉政價值觀筑牢思想道德防線。 　　

（作者系海軍大連艦艇學(xué)院政治系教授）