省教育廳關(guān)于印發(fā)

《湖北省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理暫行辦法》的通知

鄂教高〔2011〕1號

各高等院校，各非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，各市縣教育局：

      為加強(qiáng)對我省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范助學(xué)活動，保證助學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)自學(xué)考試事業(yè)的健康發(fā)展，我廳根據(jù)國家有關(guān)文件精神結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《湖北省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      附件：湖北省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理暫行辦法

二Ｏ一一年一月二十七日 

 附件：

湖北省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理暫行辦法

第一章 總則

      第一條 高等教育自學(xué)考試（以下簡稱“自學(xué)考試”）是我國高等教育的基本制度,社會助學(xué)是自學(xué)考試的重要組成部分。為切實(shí)加強(qiáng)我省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)（以下簡稱“自考助學(xué)”）的監(jiān)督與管理，促進(jìn)自考助學(xué)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、《高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱自考助學(xué)是指各類高等學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他社會力量，根據(jù)自學(xué)考試培養(yǎng)目標(biāo)的總體要求，依據(jù)自學(xué)考試學(xué)歷和非學(xué)歷教育的要求，采取全日制、非全日制方式，通過電視、廣播、函授、書刊、網(wǎng)絡(luò)、面授等多種形式，為自學(xué)考試學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)條件、幫助和指導(dǎo)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的活動。

      第三條 自考助學(xué)活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，貫徹國家教育方針、政策和自學(xué)考試政策、規(guī)定、辦法等，堅持教育公益性原則，規(guī)范辦學(xué)行為，保證教育質(zhì)量。

      第四條 湖北省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)我省高等教育自考助學(xué)工作，研究制定自學(xué)考試助學(xué)管理政策措施，審批自考助學(xué)機(jī)構(gòu)。湖北省教育考試院（以下簡稱“省考試院”）負(fù)責(zé)自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的登記注冊、招生監(jiān)管、助學(xué)活動的常規(guī)教學(xué)管理、評估檢查以及其他日常事務(wù)的監(jiān)管。

      第五條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)及其助學(xué)活動應(yīng)主動接受管理和指導(dǎo)。普通高校、成人高校舉辦自考助學(xué)，應(yīng)由學(xué)校明確工作職能部門，統(tǒng)一歸口管理本學(xué)校舉辦的助學(xué)活動。行業(yè)部門與自學(xué)考試機(jī)構(gòu)合作考試項(xiàng)目，行業(yè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的助學(xué)管理、指導(dǎo)，并接受監(jiān)管及指導(dǎo)。

第二章 審核備案和登記注冊

      第六條 自考助學(xué)實(shí)行審核備案制度。普通高校、成人高校和經(jīng)湖北省教育廳審批設(shè)置（備案）的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)舉辦自考助學(xué)活動，應(yīng)報湖北省教育廳審核備案。經(jīng)審核同意備案的，方可舉辦自考助學(xué)活動。

      第七條 非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)申請舉辦自考助學(xué)活動審核備案按下列程序辦理：

      （一）申請：擬舉辦自考助學(xué)活動的機(jī)構(gòu)向湖北省教育廳提交申報材料，包括申請報告，法人情況、教師及管理隊伍情況、自考助學(xué)的基本辦學(xué)條件情況，以及《辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《收費(fèi)許可證》、學(xué)校《章程》等附件材料。湖北省教育廳受理申請時間為每年3月1至10日。

      （二）考察：湖北省教育廳組織有關(guān)專家對申報材料進(jìn)行評議，并進(jìn)行實(shí)地考察；

      （三）審核：根據(jù)專家評議、考察意見，依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，自受理之日起一個月內(nèi)（組織實(shí)地考察和走訪相關(guān)方的時間不計算在內(nèi)），湖北省教育廳對是否同意舉辦自考助學(xué)活動作出審核備案決定并向媒體公示。

      第八條 普通高校、成人高校及行業(yè)部門委托開考單位舉辦自考助學(xué)活動應(yīng)向湖北省教育廳提交申請報告，說明校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師及管理隊伍、辦學(xué)條件等情況，由湖北省教育廳作出是否同意舉辦自考助學(xué)活動的審核備案決定并向媒體公示。

      第九條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記注冊制度。凡經(jīng)湖北省教育廳審核備案的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)到省考試院進(jìn)行登記注冊。登記注冊時間為每年的11月1日至30日。省考試院受理登記注冊后向全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會報送自考助學(xué)機(jī)構(gòu)登記注冊情況并向媒體公示。

      第十條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)登記注冊須提供下列材料：

      （一）湖北省教育廳同意舉辦自考助學(xué)的審核備案文件；

      （二）自考助學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、詳細(xì)地址、法人代表及聯(lián)系電話；

      （三）助學(xué)專業(yè)及學(xué)習(xí)者人數(shù)；

      （四）學(xué)習(xí)時限；

      （五）助學(xué)方式、教學(xué)計劃；

       （六）助學(xué)組織管理人員情況；

      （七）經(jīng)費(fèi)來源及收支等情況；

      （八）上年度助學(xué)情況報告；

      （九）《高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)組織信息表》。

      第十一條 經(jīng)審核符合條件的予以登記注冊并向媒體公示。未經(jīng)登記注冊的或登記注冊審核不合格的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)不得開展自學(xué)考試助學(xué)活動。

第三章 招生管理

      第十二條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)湖北省教育廳審核備案和省考試院登記注冊的機(jī)構(gòu)名稱及審核的專業(yè)、招生計劃開展招生，不得委托任何個人或其他中介機(jī)構(gòu)介入招生宣傳或參與招生。

      第十三條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布招生簡章和廣告內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳，其法定代表人對內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除招生專業(yè)、畢業(yè)證書副署說明主考學(xué)校外，禁止以主考學(xué)校的名義進(jìn)行招生宣傳。實(shí)行自考助學(xué)招生宣傳審查備案制度，自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告須經(jīng)省考試院審核并報省教育廳備案后方可發(fā)布。如發(fā)現(xiàn)假冒行為，自考助學(xué)機(jī)構(gòu)要及時制止并協(xié)助公安部門調(diào)查處理。

      第十四條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)送審備案的招生簡章、廣告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

      （一）自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的詳細(xì)名稱、法定代表人及辦學(xué)詳細(xì)地址；

      （二）學(xué)習(xí)類型及畢業(yè)證書類型，注明“自學(xué)考試”、“國家統(tǒng)一組織考試”、“畢業(yè)證書由湖北省高等教育自學(xué)考試委員會頒發(fā)、XX主考學(xué)校副署”等字樣；

      （三）招生計劃，包括專業(yè)層次（本科、?？疲I(yè)招生計劃和各專業(yè)相關(guān)報考要求；

      （四）教學(xué)條件，包括學(xué)習(xí)場所、教學(xué)設(shè)施、師資力量、管理人員配備情況；

      （五）助學(xué)形式，全日制或非全日制；

      （六）報考條件及要求；

      （七）物價部門審核的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

      （八）咨詢、投訴電話、電子郵箱、學(xué)校網(wǎng)址等其他需要明確的事項(xiàng)。

      第十五條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)者在辦學(xué)所在地的自學(xué)考試辦公室報名考試，禁止組織異地報名考試。各級自學(xué)考試辦公室、主考學(xué)校不得接受未經(jīng)審核備案或登記注冊的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)組織的報名考試。

      第十六條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)放的入學(xué)通知書必須明確學(xué)習(xí)類型及畢業(yè)證書類型，注明專業(yè)層次、辦學(xué)地點(diǎn)、助學(xué)形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。招生結(jié)束后將各專業(yè)實(shí)際招生數(shù)報省考試院備案。

      第十七條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)者繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后，因故退學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)的，其退費(fèi)按照省物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十八條 省考試院建立自學(xué)考試助學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一公告發(fā)布自考助學(xué)機(jī)構(gòu)信息及招生宣傳材料，開展自學(xué)考試助學(xué)咨詢及招生服務(wù)。

第四章 教學(xué)管理

      第十九條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守獨(dú)立自主辦學(xué)原則，招生、教學(xué)、管理為同一主體，不得下放、轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。教學(xué)工作要遵循教育規(guī)律和自學(xué)考試的特點(diǎn)，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和“教考職責(zé)分離”原則，規(guī)范教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

      第二十條　自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自學(xué)考試專業(yè)開考計劃和課程考試大綱要求制定詳細(xì)的教學(xué)計劃。對課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、學(xué)時分配、學(xué)分和考試考核等環(huán)節(jié)作出總體安排，對教學(xué)實(shí)施提出具體要求。

      第二十一條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)場所，配備符合專業(yè)課程教學(xué)要求的教師，嚴(yán)格按照教學(xué)計劃進(jìn)行教學(xué)，每學(xué)分的助學(xué)授課時數(shù)不少于18學(xué)時。

      第二十二條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教師管理制度，定期對教師教學(xué)工作進(jìn)行考核，督促教師落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，完成教學(xué)任務(wù)。建立健全教師培訓(xùn)制度，有計劃地對專、兼職教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      第二十三條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)管理制度，嚴(yán)格教學(xué)過程管理，落實(shí)自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、面授輔導(dǎo)、筆記作業(yè)、課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)和考試考核等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)要求，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)。

      第二十四條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)者的管理，成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)管理制度，及時解決學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)、生活、思想方面遇到的困難和問題，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)自考助學(xué)機(jī)構(gòu)正常的學(xué)習(xí)生活秩序和社會穩(wěn)定。

第五章 監(jiān)督管理

      第二十五條 建立自考助學(xué)評估制度。省考試院對自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生、教學(xué)、收費(fèi)、學(xué)習(xí)者管理等情況進(jìn)行定期檢查評估。

      第二十六條 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核備案或登記注冊，或存在亂招生、亂收費(fèi)、管理混亂等問題的，將依照有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重，要求其限期整改，或給予以警告、通報批評、減少招生計劃、暫停招生或者取消自考助學(xué)資格的處理。

      第二十七條 教學(xué)質(zhì)量良好、辦學(xué)行為規(guī)范的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，按照《湖北省高等教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心試行辦法》（鄂考委〔2010〕8號）的規(guī)定，可申請設(shè)置省級自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心。符合“全國自學(xué)考試示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心”設(shè)置條件的，由省考試院考核并經(jīng)湖北省教育廳審定后向全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會推薦。

      第二十八條 建立自考助學(xué)活動公告制度。湖北省教育廳定期將自考助學(xué)管理與監(jiān)督情況向社會公告，內(nèi)容如下：

      （一）自考助學(xué)機(jī)構(gòu)登記注冊情況；

      （二）自考助學(xué)機(jī)構(gòu)招生情況；

      （三）對自考助學(xué)機(jī)構(gòu)檢查評估情況；

      （四）對自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的獎懲情況。

第六章 附則

      第二十九條 本辦法由湖北省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

      第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。湖北省教育廳原有關(guān)文件與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。