國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員 中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)原黨委書(shū)記 郭傳杰 　　

      高等學(xué)校的辦學(xué)模式通常是指辦學(xué)目標(biāo)、投資和辦學(xué)方式、教育結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容，它是在特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，在某種辦學(xué)理念支配下逐步形成或經(jīng)過(guò)選擇的產(chǎn)物。廣義的辦學(xué)模式涉及宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面。由于它事關(guān)學(xué)校的總體框架，所涉及的元素豐富且重要，因此，從結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)聯(lián)性考量，辦學(xué)模式是舉辦大學(xué)最要緊的制度安排之一，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，在高等學(xué)校的管理中具有全局性意義。 　　

      剛剛啟動(dòng)的國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)已將辦學(xué)模式列為其中十大改革專項(xiàng)之一。辦學(xué)模式改革的目標(biāo)，一是要根據(jù)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際，形成辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣，公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局；二是要增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求；三是根據(jù)不同類型學(xué)校的發(fā)展規(guī)律和自身特點(diǎn)，探索各類學(xué)校特色發(fā)展的道路。 　　

      鑒于辦學(xué)模式所具有的全局性、重要性，以及模式探索與選擇的艱巨性、復(fù)雜性，辦學(xué)模式的改革試點(diǎn)工作必須深入過(guò)程研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，保證健康推進(jìn)。在以下幾個(gè)問(wèn)題上，尤其需要予以特別關(guān)注： 　　

      一是模式與理念。要堅(jiān)持在正確理念指導(dǎo)下的模式探索與選擇。理念是模式的靈魂，模式是實(shí)現(xiàn)理念的載體，模式必須體現(xiàn)辦學(xué)理念。沒(méi)有理念指導(dǎo)的模式，只能是一個(gè)空殼。同時(shí)，合適的模式對(duì)促進(jìn)理念和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)又起到?jīng)Q定性作用。高等學(xué)校無(wú)論選擇哪種辦學(xué)模式，都不應(yīng)離開(kāi)育人這個(gè)根本，不能偏離大學(xué)精神這個(gè)核心，不能脫離現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)和服務(wù)社會(huì)的三大使命。 　　

      二是模式與國(guó)情。模式的改革與選擇必須受一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境的制約，脫離具體條件的模式設(shè)計(jì)，是無(wú)法操作的空想。從世界范圍來(lái)看，高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)律是客觀存在的，一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是客觀一致的，但是，各國(guó)大學(xué)的發(fā)展模式和路徑不會(huì)千篇一律，一定會(huì)因國(guó)家、地區(qū)而各呈千秋。我們?cè)谶M(jìn)行辦學(xué)模式的改革探索過(guò)程中，一定不能忘記要結(jié)合國(guó)家或區(qū)域發(fā)展的需求與條件。 　　

      三是模式與發(fā)展階段。大學(xué)的辦學(xué)模式是在一定歷史條件下形成的結(jié)果，它必然要隨時(shí)代的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。世界上，中世紀(jì)在意大利誕生的具有深遠(yuǎn)影響的大學(xué)模式，到了近代和現(xiàn)代，一直處于演變、遷移與發(fā)展的進(jìn)程中。同樣，我國(guó)高等學(xué)校的辦學(xué)模式也是在不斷演變的。上世紀(jì)50年代開(kāi)展的兩次大學(xué)及院系調(diào)整，目的是改變高等教育的地區(qū)和學(xué)科布局，形成我國(guó)獨(dú)立的高教體系。此后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，形成了高度計(jì)劃性的大一統(tǒng)局面。改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，在辦學(xué)的資金來(lái)源等方面，進(jìn)行了影響深遠(yuǎn)的改革和探索。當(dāng)前這一輪辦學(xué)模式的深化改革試點(diǎn)，需要認(rèn)真面對(duì)過(guò)去的基礎(chǔ)與當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入的、有的放矢的改革。 　　

      四是模式的多樣性。高等學(xué)校的辦學(xué)模式具有多樣性、多元性特征，這不僅是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及人民群眾需求多元化的現(xiàn)實(shí)需要，也是教育事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。前些年，在高校規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)程中，由于忽視了這一基本規(guī)律，使得千校一面的局面至今仍是影響高教質(zhì)量的障礙之一。任何一所一流大學(xué)，一定會(huì)有自己無(wú)可替代的特色。沒(méi)有特色，難成一流。要走出只有綜合性大學(xué)才有資格成為“一流”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)，“一流”并非是研究型大學(xué)獨(dú)享的專利，任何類型的高等學(xué)校，無(wú)論是研究型、教育型，還是高職、高專，都應(yīng)該有本類型的一流。對(duì)辦學(xué)模式的改革試點(diǎn)，很重要的一點(diǎn)是，再不能用一把尺子去量所有的學(xué)校，“一刀切”的評(píng)價(jià)體系是扼殺大學(xué)辦學(xué)特色的最大殺手。 　　

      五是試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，思想要解放，操作需慎行。高校模式改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一環(huán)不當(dāng)，會(huì)影響全局，不能因盲目“折騰”而造成損失。因此，在具體的探索、實(shí)踐過(guò)程中，一要充分解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住問(wèn)題要害；二要注重調(diào)查研究，遵循規(guī)律，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)；三要加強(qiáng)總結(jié)交流，及時(shí)建章立制，形成可資他人參照的示范模式。