劉云山：立足中國國情堅持改革創(chuàng)新

探索具有自身特色的社會主義現(xiàn)代化道路

——在第一次中老兩黨理論研討會上的主旨報告　　

      馬克思主義的誕生實現(xiàn)了人類思想史上劃時代的偉大變革，社會主義由空想變成科學(xué)、由理論變成實踐，深刻影響著人類歷史進程。中老兩國都是社會主義國家，中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨都是執(zhí)政黨，在推進本國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，都取得了重大成就，也都面臨著一些相同或相似的課題。這次中老兩黨理論研討會以“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實踐問題”為主題，加強研討交流、相互學(xué)習(xí)借鑒，有利于深化對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握，更好地推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。 　　

      新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起社會主義制度，對適合中國國情的現(xiàn)代化道路進行艱辛探索。1978年12月召開的中共十一屆三中全會，開啟了我國改革開放歷史新時期。30多年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，制定了指導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一整套方針政策，成功開辟了中國特色社會主義道路，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進程中，我們黨積累了許多重要的實踐經(jīng)驗和認(rèn)識成果。 　　

      一、必須堅持馬克思主義基本原理同本國實際相結(jié)合，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供理論指導(dǎo)。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是確保全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，馬克思主義的指導(dǎo)地位必須始終堅持。同時，馬克思主義是隨著時代前進的開放的理論體系，只有同本國實際相結(jié)合，才能更好地發(fā)揮對實踐的指導(dǎo)作用。改革開放以來，我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，破除對馬克思主義的錯誤理解和教條式理解，不斷深化在實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。我們緊緊圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，提出一系列獨創(chuàng)性的思想理論觀點，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，賦予馬克思主義勃勃生機。我們堅持理論創(chuàng)新每推進一步、理論武裝就跟進一步，不斷興起學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果的新高潮，有力推動了人們對馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)和實踐。可以說，中國能有今天這樣的發(fā)展局面，關(guān)鍵就在于中國特色社會主義理論體系為我們提供了強大的信念力量和理論指導(dǎo)。30多年的實踐深刻啟示我們，堅持馬克思主義，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，是我們開辟中國特色社會主義發(fā)展廣闊前景的基本前提和根本保證。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一場廣泛而深刻的社會變革，實踐發(fā)展中提出的一系列重大理論和實際問題，迫切需要作出馬克思主義的理論回答。我們將繼續(xù)圍繞中國特色社會主義偉大實踐，認(rèn)真總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，積極借鑒人類文明發(fā)展的有益成果，深入研究關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入研究全面建設(shè)小康社會中的重大問題，不斷作出理論的新概括，不斷開辟馬克思主義發(fā)展的新境界。 　　

       二、必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量，現(xiàn)代化必須建立在高度發(fā)達的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。中共十一屆三中全會果斷把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。我們深入分析中國的基本國情和主要矛盾，順應(yīng)時代要求和人民愿望，提出了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，為黨和國家的發(fā)展指明了根本方向。我們依據(jù)這條基本路線，制定和實施了分“三步走”、到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。我們充分認(rèn)識并緊緊抓住難得的歷史機遇期，千方百計發(fā)展自己，盡管也不斷遇到各種困難和挑戰(zhàn)，但我們始終堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，使中國綜合國力不斷增強，人民生活實現(xiàn)了由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。同時我們也看到，雖然我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，但仍處于社會主義初級階段，仍屬于發(fā)展中國家。人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的狀況還沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著增長方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾和問題。在科學(xué)把握新的階段性特征、深刻總結(jié)國內(nèi)外實踐的基礎(chǔ)上，我們黨明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，切實維護最廣大人民的根本利益、促進人的全面發(fā)展，加強對城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等重大關(guān)系的統(tǒng)籌，有力推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。新的實踐表明，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和深層次矛盾，必須增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。必須抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大國內(nèi)需求，推進自主創(chuàng)新，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷增強我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。 　　

      三、必須堅持改革開放，不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力。中國新時期最鮮明的特點是改革開放，中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義。以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國人民開始了一場改革開放的新的偉大革命。我們著眼解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，首先從農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，逐步把改革重點推向城市，確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，確立按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成了在國家宏觀調(diào)控下市場對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟管理制度。我們有步驟、有秩序地推進政治、文化、社會等方面的體制改革，取得積極進展和顯著成效。我們堅持對外開放基本國策，從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，從大規(guī)模“引進來”到大踏步“走出去”，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。中國今天的歷史性巨變從根本上講是靠改革開放，中國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。我們將把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我們將注重提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，努力實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革與其他各方面體制改革、宏觀改革與微觀改革、城市改革與農(nóng)村改革協(xié)調(diào)推進。我們將不斷拓展對外開放的廣度和深度，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，積極參與經(jīng)濟全球化條件下的國際經(jīng)濟合作和競爭。 　　

      四、必須堅持中國特色社會主義事業(yè)總體布局，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面實現(xiàn)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)代化是涵蓋經(jīng)濟社會各方面發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)。改革開放以來，我們在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，全面推進中國特色社會主義各項事業(yè)。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，不斷擴大人民民主，全面落實依法治國基本方略，推進社會主義制度自我完善和發(fā)展。我們堅持社會主義先進文化前進方向，一手抓物質(zhì)文明、一手抓精神文明，大力建設(shè)社會主義核心價值體系，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力推進文化創(chuàng)新，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理，促進公平正義。我們積極推動生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。經(jīng)過30多年努力，中國特色社會主義事業(yè)總體布局不斷完善，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進，全面發(fā)展的良好態(tài)勢逐步形成，為實現(xiàn)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。改革開放的實踐表明，在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)彼此聯(lián)系又有各自發(fā)展規(guī)律，互為條件、相輔相成、密不可分。實現(xiàn)全面發(fā)展、全面進步的目標(biāo)，要求我們繼續(xù)把經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)一的目標(biāo)來把握，作為統(tǒng)一的工作來部署。 　　

      五、必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好社會條件?，F(xiàn)代化過程必然伴隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻調(diào)整和變革，能不能保持社會政治穩(wěn)定至關(guān)重要。30多年來，我們堅持改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。我們堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，發(fā)揮人民的主體作用，增強發(fā)展成果的普惠性，使改革獲得了廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。我們正確把握和處理經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的各種矛盾,及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實兼顧各方面利益訴求，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，始終保持了社會大局穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。當(dāng)前，我國發(fā)展正處在一個關(guān)鍵階段，新舊矛盾相互交織、長期性和階段性矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。順利推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求我們更加自覺地把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，正確認(rèn)識和妥善處理各種重要利益關(guān)系，統(tǒng)籌好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益，抓緊建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，努力從制度上確保社會和諧穩(wěn)定。 　　

      六、必須堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利外部環(huán)境。中國的發(fā)展離不開世界。進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，既需要一個穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，也需要一個和平的國際環(huán)境。改革開放以來，我們在科學(xué)分析世界形勢新變化的基礎(chǔ)上，明確提出和牢牢把握和平與發(fā)展的時代主題，制定實施了正確的對外戰(zhàn)略和政策。盡管國際局勢風(fēng)云變幻，我們始終堅持獨立自主的和平外交政策，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，開展全方位外交，發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系。我們順應(yīng)世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢，推進國際關(guān)系民主化，參與國際經(jīng)濟合作和競爭，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。我們積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任，履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，展現(xiàn)了負責(zé)任的發(fā)展中大國形象。這既為我國改革開放爭取了良好國際環(huán)境，也為世界的和平與發(fā)展做出重要貢獻。當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必須統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局。我們將始終不渝地走和平發(fā)展道路，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系，反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義，始終做維護世界和平的堅定力量。我們將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，擴大同各方利益的匯合點，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧各方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，更好地促進共同發(fā)展、共同繁榮。 　　

      七、必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使黨始終成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義國家一項根本政治原則，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在改革開放過程中，我們堅持把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，既緊緊圍繞推進中國特色社會主義事業(yè)來推進黨的建設(shè)，又通過加強和改進黨的建設(shè)來推進中國特色社會主義事業(yè)。我們科學(xué)判斷黨的歷史方位，緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，在健全民主集中制、提升黨員素養(yǎng)、改進黨的作風(fēng)、懲治預(yù)防腐敗等方面，采取了一系列政策措施。我們針對黨在新形勢下面臨的新情況新問題，堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的各項建設(shè)，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大實踐中，黨的先進性得到堅持和發(fā)展，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。面對世情、國情、黨情的發(fā)展變化對黨的建設(shè)提出的新要求，我們將繼續(xù)圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，著力加強和改進群眾工作，深入探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 　　

      剛剛閉幕的中共十七屆五中全會，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會議。全會系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了面臨的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，明確提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，描繪了今后五年我國發(fā)展的宏偉藍圖。我們相信，只要認(rèn)真貫徹落實全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面實現(xiàn)全會提出的各項部署，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將進一步開創(chuàng)新的局面。