胡錦濤：深化互利合作　實現(xiàn)共同發(fā)展

——在亞太經合組織第十八次領導人非正式會議上的講話

（2010年11月14日，日本橫濱）

尊敬的菅直人首相，

各位同事： 　　

      很高興同各位同事在橫濱相聚，共同探討實現(xiàn)亞太地區(qū)經濟發(fā)展大計。 　　

      在國際社會共同努力下，世界經濟正在緩慢復蘇，但復蘇基礎不牢固、進程不平衡，存在較大不確定性。亞太地區(qū)總體經濟發(fā)展勢頭較好，已成為世界經濟可持續(xù)復蘇和增長的主要推動力量。同時，本地區(qū)經濟發(fā)展也面臨一些難題和挑戰(zhàn)，發(fā)達國家就業(yè)形勢嚴峻，新興市場國家面臨資產價格泡沫和通脹壓力，最不發(fā)達國家處境艱難，各成員經濟結構調整任重道遠。此外，各種形式的保護主義明顯增強，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全、重大自然災害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，維護經濟發(fā)展成果仍需付出艱苦努力。 　　

      我們應該適應世界和地區(qū)經濟形勢變化，科學分析世界經濟增長現(xiàn)實問題和長遠需求，把握增長規(guī)律，創(chuàng)新增長理念，轉變增長方式，破解增長難題，提高增長質量和效益，著力解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾，解決關系人民切身利益的突出問題，在更高水平更高層次上實現(xiàn)亞太地區(qū)經濟又好又快發(fā)展。為此，應該重點作出以下努力。 　　

      （一）推動平衡增長，為經濟長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。我們應該既努力實現(xiàn)各成員內部不同區(qū)域、不同產業(yè)平衡增長，又努力實現(xiàn)不同成員平衡增長，同時加大投入，幫助廣大發(fā)展中成員實現(xiàn)充分發(fā)展，縮小南北發(fā)展差距。我們應該推動世界經濟形成更加合理的產業(yè)分工結構、更加均衡的金融貿易結構、更加科學的資源配置結構、更加公平的利益共享結構，促進世界經濟平衡協(xié)調發(fā)展。 　　

      （二）倡導包容性增長，增強經濟發(fā)展內生動力。我們應該堅持發(fā)展經濟，堅持社會公平正義，堅持以人為本，讓經濟全球化和經濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群。我們應該堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源的指導方針，實施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高全體勞動者素質和能力，加快構建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 　　

      （三）促進可持續(xù)增長，努力實現(xiàn)經濟長期發(fā)展。我們應該注重保持可持續(xù)增長，不僅要保持資源環(huán)境可持續(xù)性，也要保持財政、貨幣、貿易、產業(yè)等政策可持續(xù)性，減少宏觀經濟波動和風險。我們應該實施負責任的宏觀經濟政策，確保中長期財政可持續(xù)性；統(tǒng)籌經濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護，實現(xiàn)低碳增長；積極應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經濟，培育新的經濟增長點。中方倡議召開首屆亞太經合組織林業(yè)部長級會議，進一步推動亞太區(qū)域林業(yè)合作。加強低碳城鎮(zhèn)示范項目合作，促進節(jié)能減排和提高能效領域合作。希望各方積極參與。 　　

      （四）鼓勵創(chuàng)新增長，為經濟發(fā)展提供動力源泉。我們應該堅持以自主創(chuàng)新支撐發(fā)展、引領未來，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，完善技術創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。我們應該加強創(chuàng)新人才和高技能人才培養(yǎng)和流動，為經濟發(fā)展提供強有力的人力資源和科技支撐，推動經濟發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變。發(fā)達成員應該加大技術轉讓力度，增強發(fā)展中成員實現(xiàn)創(chuàng)新增長能力。 　　

      （五）實現(xiàn)安全增長，維護好經濟發(fā)展成果。我們應該團結協(xié)作，深化反恐、防災減災、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等領域交流合作，開展政策協(xié)調和對話，加強經驗交流和技術援助，積極應對非傳統(tǒng)安全威脅，為本地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民生活創(chuàng)造安全、有利、便捷的環(huán)境，共同保障本地區(qū)人民安全和福祉。

      各位同事！ 　　

      今年是亞太經合組織發(fā)達成員實現(xiàn)茂物目標的最后時限，對亞太經合組織發(fā)展具有里程碑意義。１９９４年以來，在茂物目標精神指引下，亞太經合組織積極推進貿易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經濟一體化，加強經濟技術合作，為縮小成員發(fā)展差距、促進各成員共同繁榮發(fā)揮了重要作用。１６年來，我們團結一致、矢志不渝，無論國際風云如何變幻，無論地區(qū)形勢如何發(fā)展，實現(xiàn)茂物目標決心沒有動搖、行動沒有松懈；我們凝聚共識、循序漸進，尊重各成員差異性，照顧各方舒適度，妥善處理分歧，靈活務實推進各領域合作；我們共克時艱、共迎挑戰(zhàn)，成功克服亞洲金融危機和這場國際金融危機的不利影響，應對各種風險挑戰(zhàn)，保持本地區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；我們開拓創(chuàng)新、與時俱進，創(chuàng)新合作理念，改進合作方式，豐富合作內容，提高合作質量，使亞太經合組織有效應對本地區(qū)經濟發(fā)展的新課題新任務。 　　

      新形勢下，亞太經合組織應該繼續(xù)秉承茂物目標精神，主動適應新情況，積極應對新挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷改革完善，在以下方面發(fā)揮更大作用。 　　

      第一，繼續(xù)推進貿易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經濟一體化。貿易和投資自由化便利化是亞太地區(qū)經濟發(fā)展的動力。我們應該以今年茂物目標審評為契機，推進貿易和投資自由化便利化合作，加快商品、服務、人員、資本在本地區(qū)便捷流動。以實際行動反對各種形式的保護主義，繼續(xù)承諾并嚴格執(zhí)行不對商品、投資、服務設置新的限制措施。按照維護多哈授權、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎的原則，推動多哈回合談判取得全面均衡的成果，盡早實現(xiàn)發(fā)展回合目標。我們支持加快亞太自由貿易區(qū)的深入研究，在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進加以推進。 　　

      第二，加快落實增長戰(zhàn)略，提高經濟增長質量。本次會議制訂的增長戰(zhàn)略是今后一個時期亞太地區(qū)經濟發(fā)展的原則和指針。我們應該深刻認識經濟增長戰(zhàn)略的重要意義，增強貫徹該戰(zhàn)略的主動性和堅定性，通過政策交流、能力建設、合作項目等多種形式加以落實，不斷在實踐中總結經驗、在發(fā)展中調整完善。亞太經合組織對內應該加強各機構間協(xié)調、形成合力，對外加強同二十國集團等機制合作，發(fā)揮優(yōu)勢，形成互補，推動亞太地區(qū)經濟和世界經濟加快復蘇和增長。

      第三，加強經濟技術合作，增強發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經濟內生動力。加強經濟技術合作、縮小發(fā)展差距是亞太地區(qū)發(fā)展繁榮的根本要求。我們應該樹立人力資源是經濟社會發(fā)展第一資源的理念，著力加強人力資源開發(fā)領域合作。中國決定同各成員共同開展亞太經合組織技能開發(fā)促進項目，建立亞太經合組織技能開發(fā)促進中心，幫助發(fā)展中成員加強人力資源能力建設。希望各成員積極支持和參與。

      各位同事！ 　　

      近年來，中國努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路；提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，推動創(chuàng)新發(fā)展；加強農業(yè)基礎地位，確保國家糧食安全，應對重大自然災害和公共衛(wèi)生安全事件，保障人民生命安全，努力實現(xiàn)安全發(fā)展。我們堅持科學發(fā)展，就是適應經濟全球化深入發(fā)展的新形勢，用科學的理念、開放的戰(zhàn)略、統(tǒng)籌的方法、共贏的途徑去實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標。 　　

      我們清醒地認識到，中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束強化，就業(yè)壓力增加，脫貧任務仍然很重。中國已經制定了未來５年經濟社會發(fā)展的藍圖，我們將堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。中方愿同各方相互借鑒、取長補短、平等合作、共同發(fā)展。中國將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實施睦鄰友好的地區(qū)政策，堅定不移發(fā)展開放型經濟，積極參與國際和區(qū)域合作。中國將繼續(xù)積極發(fā)展同各成員關系，努力同各方一道營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧亞太作出積極貢獻。 　　

      謝謝各位。