切實做好新形勢下的群眾工作

——五論牢牢抓住歷史機遇、全面建設小康社會

鄭青原　　

      再有一年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立九十周年。 　　

      回顧我們黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程，其中最為寶貴的一條經(jīng)驗，是必須高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。 　　

      “繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)‘十二五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。”黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的根本性保證。 　　

     群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 　　

      黨的十六大以來，立足新的歷史起點，順應人民群眾新期待，我們黨堅持以人為本，把加強和改進群眾工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，注重解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，群眾工作取得新成效，黨群干群關系取得新進步。但我們也清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，群眾工作也產(chǎn)生不少新情況，面臨不少新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些新問題，值得我們高度重視和警惕。 　　

      掌權(quán)不忘責任重，位高不失公仆心。在獲得執(zhí)政地位之后，我們不能忘記我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾；不能忘記得民心者得天下，失民心者失天下，權(quán)力來源于人民，權(quán)力只能歸于人民并造福于人民。全黨同志都必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識這些問題的危害，深刻認識群眾工作的重要性。在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，唯有以更加鮮明的群眾觀點，增強群眾觀念；以更加堅定的群眾立場，維護群眾利益；以更加豐富的工作方法，密切黨群關系，才能從群眾中獲得我們黨執(zhí)政興國的力量源泉。 　　

      群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。只有真正理解和牢固樹立群眾觀點，才能堅定不移、堅持不懈做好群眾工作。與過去相比，今天我們擁有的經(jīng)濟實力和財力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運用的科技手段大大豐富了。但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下，群眾觀點都不能丟、不能忘。我們必須牢記，在執(zhí)政61年之后，我們所擁有的更多財富、更多資源、更多渠道，只能說明我們在把握群眾所思上，在解決群眾所憂上，在滿足群眾所盼上，應該有更大決心、更多智慧、更多方法。 　　

 樹立群眾觀點，最根本的是要深刻認識群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，等等。要正確把握同人民群眾的關系，擺正同人民群眾的位置，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸共命運心連心。 　　

      群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。我們黨之所以得到廣大人民群眾擁護和支持，首先是因為我們黨始終站在最廣大人民的立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益。始終站在人民立場上而不是站在個人、少數(shù)人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益，是決定人心向背、事業(yè)成敗的關鍵。我們正處在改革發(fā)展的關鍵時期，面對各種復雜局面，檢驗群眾立場的標尺，在于我們能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。只有站穩(wěn)群眾立場，我們黨才能正確制定理論和路線方針政策、無往不勝，我們黨員領導干部才能正確對待事業(yè)、群眾、自己，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。 　　

      站穩(wěn)群眾立場，要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。堅持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)，堅持問政于民、問需于民、問計于民。要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項任務與實現(xiàn)人民利益的一致性。要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為工作的出發(fā)點和落腳點，確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時充分考慮統(tǒng)籌好不同群眾的利益和承受能力，絕不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。要堅持正確把握廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，兼顧好各方面群眾關切，引導群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，認真解決群眾反映最強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。 　　

      正確方式方法是做好群眾工作的保障。面對新形勢新任務，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎上不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，注意運用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。 　　

      群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經(jīng)常性工作，必須建立健全制度、認真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。要健全服務群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、監(jiān)督、保證作用。要健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，做到機關工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層。要健全信訪制度，加強信訪聯(lián)席會議制度建設。領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。要健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾和糾紛。 　　

      “求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源”。人民群眾永遠是黨的智慧和力量的源泉。在我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨要實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，只有調(diào)動一切力量形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，進一步增強黨群之間的血肉聯(lián)系，才能以黨和人民更加堅強的團結(jié)戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。 　　

      發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民——全黨同志務必牢記。