沿著正確政治方向積極穩(wěn)妥推進政治體制改革

——三論牢牢抓住歷史機遇、全面建設(shè)小康社會

鄭青原　　

      一個國家實行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路，歸根結(jié)底取決于這個國家最廣大人民的意志，取決于這個國家的具體國情和歷史文化條件。 　　

      新中國成立六十多年，我們對于走什么樣的政治道路，早已有了明確的回答。這條道路，凝聚著幾代人的艱辛探索，積累了近代中國百余年歷史經(jīng)驗，順應(yīng)了時代的潮流和人民的愿望。 　　

      “堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。”在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，黨的十七屆五中全會再次強調(diào)這條政治道路的重大意義。這是從中國特色社會主義總體布局出發(fā)的重要戰(zhàn)略部署，是我們牢牢抓住歷史機遇、奮力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本政治保證。 　　

      發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。早在１９７９年，我們黨就明確提出要改革和完善社會主義政治制度，之后一直強調(diào)，我們實施的改革是全面改革，包括政治體制改革。三十多年來，政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，始終隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷深化，始終隨著人民政治參與積極性的提高不斷深化，始終隨著時代不斷變化的主題不斷深化。政治體制改革不斷推進，激發(fā)了全黨全國各族人民的創(chuàng)造性、積極性和主動性，保持了黨和國家活力，擴大了社會主義民主，健全了社會主義法制，促進了我國人權(quán)事業(yè)，有力地促進了經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了制度支撐和法治保障。 　　

      回顧三十多年改革開放歷程不難發(fā)現(xiàn)，在中國特色社會主義政治發(fā)展道路上，圍繞社會主義民主與社會主義法治，我國政治體制改革的步伐從未停歇。我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、適應(yīng)人民政治參與積極性不斷提高，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，不斷發(fā)展社會主義政治文明。我們依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進決策科學(xué)化、民主化，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)。我們堅持科學(xué)立法、民主立法，建立和完善中國特色社會主義法律體系，推進依法行政，深化司法體制改革，維護社會公平正義，維護社會主義法治的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。 　　

      從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制逐步規(guī)范化、制度化，到以黨內(nèi)民主帶動人民民主的實踐；從大刀闊斧地推進機構(gòu)改革，到完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制；從廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，到建立國家公務(wù)員制度；從實行基層群眾自治，到逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、擴大公民有序政治參與；從加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，到建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系……政治體制改革的不斷推進，匯成建設(shè)中國特色社會主義的時代大潮，推動社會主義中國不斷創(chuàng)造舉世矚目的發(fā)展成就。 　　

      鄧小平同志明確指出，評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確，關(guān)鍵看三條：第一看國家的政局是否穩(wěn)定，第二看能否增進人民的團結(jié)、改善人民的生活，第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。這一重要論斷深刻揭示了上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的辯證關(guān)系。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來，我們國家面貌發(fā)生的歷史性變化充分證明，我們實行的政治制度符合我國國情，具有強大生命力。 　　

      不斷深化的政治體制改革，賦予社會主義制度新的生機活力，進一步發(fā)揮了社會主義制度的政治優(yōu)勢——既能廣泛發(fā)揚民主，又能實現(xiàn)高度集中；既能切實保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，又能最大限度地集中社會資源、提高國家效率。九八抗洪，汶川地震，北京奧運會，上海世博會，應(yīng)對國際金融危機沖擊……在關(guān)鍵時刻、重大時節(jié)，正是社會主義制度政治優(yōu)勢，催生了全國各族人民團結(jié)一心眾志成城的強大合力，使我們能夠昂然戰(zhàn)勝自然風(fēng)險的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟危機的沖擊、政治風(fēng)波的考驗，使我們能夠圓滿組織、成功舉辦各種重大國際活動，在中華大地創(chuàng)造奇跡。 　　

      對于這一點，即使是一些西方學(xué)者也不否認?？梢哉f，中國特色社會主義政治的發(fā)展成果，為人類政治發(fā)展和政治文明提供了重要經(jīng)驗。那種認為改革開放三十多年，經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，政治體制改革嚴重滯后的看法既有悖于客觀規(guī)律，也不符合客觀事實。 　　

      當(dāng)然，社會主義民主政治是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，社會主義政治文明不可能一蹴而就。我國社會主義民主政治建設(shè)，無論是同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢相比，還是同保障人民當(dāng)家作主、維護社會公平正義的新要求相比，仍有不足和弊端，依然需要不斷改革和完善。 　　

      經(jīng)過三十多年的改革探索，我們在政治體制改革方面積累了寶貴經(jīng)驗。在我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程，我們有必要認真總結(jié)和長期堅持這些來自實踐、符合規(guī)律的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗最為核心的一條，就是要把握正確政治方向。只有堅持正確政治方向，才能有力保證政治體制改革目標的實現(xiàn)，為黨和國家興旺發(fā)達和長治久安提供堅強政治保障。 　　

      堅持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，必須堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深化政治體制改革，要以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標。政治體制改革不是要削弱而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是要拋棄而是要有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使社會主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式的完善同步推進，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。 　　

      堅持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，必須堅持社會主義制度。改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展，最終目的是在社會主義制度下更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮我國政治制度對發(fā)展人民民主、保障國家統(tǒng)一和安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)越性。政治體制改革必須在堅持我國社會主義制度前提下進行，而不能背離我國社會主義制度。 　　

      堅持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是我們黨和人民在深刻總結(jié)長期實踐正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在中國的歷史和現(xiàn)實環(huán)境中確立起來的，是我們黨和人民尊重國情、尊重歷史的正確選擇。我們推進政治體制改革，必須堅持走自己的路，決不能照搬西方政治體制模式，搞多黨輪流執(zhí)政和三權(quán)鼎立那一套。 　　

      堅持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，必須堅持循序漸進、扎實推進。在我們這樣一個十三億人口的大國搞政治體制改革，必須從實際出發(fā)，與我國生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)，與我國歷史條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化教育水平相適應(yīng)，有秩序、有步驟地展開，決不能脫離實際、超越階段，更不能華而不實、空喊口號。 　　

      走自己的路——這是中國在飽經(jīng)滄桑、歷經(jīng)磨難之后認識到的真理，也是中華民族面向未來、壯大發(fā)展的指南。牢牢抓住歷史機遇，堅持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治，我們完全有信心有能力在中國特色社會主義道路上建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。