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吳邦國:充分認(rèn)識中國發(fā)展的階段性特征
這些年我接觸過不少外國朋友,他們對中國持續(xù)快速的發(fā)展和日新月異的變化表示稱贊,對中國取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利,成功舉辦北京奧運會,面對國際金融危機沖擊率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好,更是感到驚嘆。有的朋友甚至提出中國還是不是發(fā)展中國家的疑問。我坦率地告訴他們,中國之所以能夠創(chuàng)造一個又一個奇跡,主要是依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、改革開放30年來的發(fā)展積累、中華兒女自強不息的民族精神。事實上,中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。這是我們基于對中國基本國情認(rèn)識得出的結(jié)論。這當(dāng)中,最重要的有這么三條。
第一,經(jīng)濟實力顯著增強,同時長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過改革開放30多年來的努力,中國經(jīng)濟實力大大增強。到2009年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到4.9萬億美元,躍居世界第三位,主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量都位居世界第一,進出口貿(mào)易總額達到2.2萬億美元,成為世界第一大貨物出口國和第二大貨物進口國,國家外匯儲備達到近2.4萬億美元,糧食總產(chǎn)量從3億噸增加到5億多噸,成功解決了占世界近1/5人口的吃飯問題。同時要看到,中國的生產(chǎn)力總體水平不高,自主創(chuàng)新能力不強,長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。突出體現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)帶動,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基本還是“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率只有51%,比發(fā)達國家低了約20個百分點,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為40%,低于世界平均水平約30個百分點,同法國相比更是差了近40個百分點,而且主要以餐飲、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,金融、保險、信息和現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正處在培育發(fā)展過程中。二是經(jīng)濟增長過于依賴物質(zhì)資源的投入,依靠土地、勞動力等要素的低成本優(yōu)勢,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.78倍,勞動者報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不到40%,比世界平均水平低了10%至15%。三是自主創(chuàng)新能力不強,缺乏核心技術(shù),缺少知名品牌,中國產(chǎn)品的增加值率只有日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。也就是說,雖然很多產(chǎn)品標(biāo)注為中國制造,但研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵部件和市場營銷都在國外,只有加工、封裝等勞動力密集型環(huán)節(jié)在中國。中國出口商品中90%是貼牌生產(chǎn),每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%到40%,都要支付給國外專利持有者。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的任務(wù)刻不容緩。
第二,協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,同時城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題依然突出。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為工作的重中之重,把逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放30多年來,中國的城鎮(zhèn)化率從17.9%提高到46.6%,每年有1000萬左右的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,城鎮(zhèn)化速度是發(fā)展中國家中最快的。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年來,西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達到12%,高出全國同期平均水平1.8個百分點,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展,生態(tài)環(huán)境保護得到顯著加強。同時要看到,中國仍處在城鎮(zhèn)化加速推進的過程中,城鎮(zhèn)化水平遠低于世界平均水平,與法國相比更是差了30個百分點。農(nóng)村居民年人均純收入只有5153元人民幣,還不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3,不少農(nóng)村地區(qū)行路難、飲水難問題尚未解決,一些農(nóng)民還住著泥草房和棚屋,家里不僅沒有電器設(shè)備,甚至連像樣的家具也很少。雖然區(qū)域發(fā)展不平衡在世界許多國家都存在,但在中國這一問題更加突出。西部內(nèi)陸最不發(fā)達地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有沿海地區(qū)的1/10左右。這些年經(jīng)濟快速發(fā)展,但社會事業(yè)發(fā)展和社會領(lǐng)域改革相對滯后,念書難、看病難、就業(yè)難等關(guān)系老百姓切身利益的問題比較突出,社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)不僅起步晚,而且起點低。在城鎮(zhèn),每年有2400萬人需要解決就業(yè)問題,其中大學(xué)畢業(yè)生近700萬人。在農(nóng)村,有2.3億農(nóng)民進入城鎮(zhèn)務(wù)工,還有近兩億富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。
第三,人民生活總體上達到小康水平,同時貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量。我們堅持以人為本,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從1978年到2009年,中國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長8倍,農(nóng)村居民年人均純收入增長7.6倍,城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別由6.7平方米增加到30平方米、由8.1平方米增加到33.6平方米,彩電、冰箱、洗衣機等家用電器廣泛進入普通家庭,汽車也開始走進尋常百姓家,貧困人口減少了近2.4億人,平均預(yù)期壽命從1949年前的35歲上升到73歲,九年義務(wù)教育全面普及,成人識字率達到93%以上,人民生活總體達到小康水平,老百姓的日子一天比一天過得好。同時要看到,中國有13億人口,經(jīng)濟總量被這一巨大的人口數(shù)一除,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于法國的1/12,僅排在世界第99位,人均國民總收入更是排在世界100位之后。我們現(xiàn)在實現(xiàn)的小康,還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,仍有1.5億人每天生活費不足1美元,相當(dāng)于法國人口總數(shù)的兩倍多,還有4000多萬農(nóng)村人口沒有解決溫飽問題,有2300多萬城鎮(zhèn)人口靠領(lǐng)取最低生活費過日子。即使在北京、上海等較為發(fā)達的地區(qū),雖然人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1萬美元左右,但在較高的平均數(shù)下照樣存在特別困難群眾的問題。比如,現(xiàn)在上海人均住房面積達到33平方米,但中心城區(qū)還有700多萬平方米的棚戶亟待改造,就從一個側(cè)面說明了這一點。要讓13億中國人民都過上富裕美好的生活任重道遠。
由此不難看出,中國是在人口多、底子薄、起步晚的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,雖然取得的發(fā)展成就舉世矚目、發(fā)生的變化翻天覆地,但面臨的矛盾和問題也世所罕見。實現(xiàn)現(xiàn)代化,是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。
正是因為中國人民曾飽受貧窮饑餓的煎熬,更加渴望過上富足安康的生活,發(fā)展已經(jīng)成為中國人內(nèi)在的共同追求。
正是因為中國改革開放以來始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),人民生活一天比一天好,發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)深入人心、不可逆轉(zhuǎn)。
正是因為中華民族酷愛和平,近代又頻受劫難、屢遭戰(zhàn)亂,中國人更加珍惜和平,更加懂得維護世界和平既是應(yīng)盡的國際義務(wù),也是謀求自身發(fā)展的內(nèi)在需要。
我們深知,前進的道路上還會遇到這樣或那樣的矛盾和問題,但我們對發(fā)展前景充滿信心。因為我們已經(jīng)開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路,形成了中國特色社會主義理論體系。只要我們堅定不移地沿著這條道路走下去,就一定能夠把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
(本文是吳邦國同志2010年7月9日在中法經(jīng)貿(mào)合作論壇上發(fā)表的主旨演講的一部分。《求是》發(fā)表時作了個別修改,標(biāo)題為編者所加)