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        胡錦濤:堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育 建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

        發(fā)布日期:2010/9/9 來源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

        在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

        胡錦濤:堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育 建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

        (2010年7月13日)    

              這次全國(guó)教育工作會(huì)議,是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國(guó)教育會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗(yàn),分析教育工作面臨的新情況新問題,動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。   

              一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義   

              教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。新中國(guó)成立以來,黨和國(guó)家始終高度重視教育。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力,在我國(guó)這樣一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó),我們開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,建成了世界最大規(guī)模的教育體系,保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利,城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),職業(yè)教育快速發(fā)展,高等教育進(jìn)入大眾化階段,教育公平邁出重大步伐,辦學(xué)水平不斷提高,取得了舉世矚目的偉大成就。我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展,極大提高了全民族素質(zhì),有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮,推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。   

              長(zhǎng)期以來,全國(guó)廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針,教書育人,勤勉工作,默默耕耘,無私奉獻(xiàn),為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血,為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才,為黨和人民作出了杰出貢獻(xiàn)。在這里,我代表黨中央、國(guó)務(wù)院,向全國(guó)廣大教師和教育工作者,向所有關(guān)心和支持我國(guó)教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和誠摯的問候!   

              新中國(guó)教育的60年,是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系日益完善的60年。在這一歷史進(jìn)程中,我們不斷深化對(duì)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國(guó)家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開放,必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑,必須堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)教育公平,保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師,必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者,遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué),不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴,已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn),更要在推進(jìn)教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。   

              當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是,到2020年全面建成小康社會(huì),進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。   

              隨著科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)越來越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素,人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng),說到底是民族素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。教育對(duì)提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機(jī)遇、有力迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,提高教育現(xiàn)代化水平,充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè),努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

              我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè),在全社會(huì)特別是青少年中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范,培育文明風(fēng)尚,增強(qiáng)民族凝聚力,打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ),不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè),全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育,堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。   

              我們必須清醒地看到,雖然我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就,但還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是:有學(xué)上的問題基本解決,但上好學(xué)的問題依然突出,人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化教育需求還不能得到很好滿足;教育觀念相對(duì)落后,內(nèi)容方法比較陳舊,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,素質(zhì)教育推進(jìn)困難;學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺;教育體制機(jī)制不完善,學(xué)校辦學(xué)活力不足,教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡;教育投入不足,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。我們要推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須著力解決這些問題。   

              教育是國(guó)計(jì),也是民生;教育是今天,更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè),是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來,堅(jiān)持育人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。   

              二、全面推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展   

              推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育,完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系,辦好人民滿意的教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,把握教育發(fā)展階段性特征,堅(jiān)持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會(huì)需求,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,提高教育現(xiàn)代化水平。   

              關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù),《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署,各級(jí)黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針,切實(shí)抓好落實(shí),確保到2020年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。這里,我想就推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。   

              第一,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。我國(guó)未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵靠人才,基礎(chǔ)在教育。在黨和國(guó)家工作全局中,必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能,落實(shí)政府發(fā)展和管理教育責(zé)任,積極推動(dòng)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,大幅度增加教育投入,2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。要把是否堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。   

              各地區(qū)各部門要從自身實(shí)際出發(fā),明確分工,落實(shí)責(zé)任,密切配合,形成推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展教育合力,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育,實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建體系完備的終身教育,健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)保教方法,加強(qiáng)學(xué)前教育管理,保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。要鞏固義務(wù)教育普及成果,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育,合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例,全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì),推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量,提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)整體水平,建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校,加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,顯著增強(qiáng)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育,推動(dòng)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。   

             第二,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力。堅(jiān)持以人為本,在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本,只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向,從小打牢思想道德基礎(chǔ),學(xué)習(xí)才有動(dòng)力,前進(jìn)才有方向,成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求,加強(qiáng)理想信念教育和道德教育,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程,深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì),樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程,創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法,充分體現(xiàn)時(shí)代性,準(zhǔn)確把握規(guī)律性,大力增強(qiáng)實(shí)效性。   

              堅(jiān)持以人為本,在教育工作中的重要著眼點(diǎn)是全面提高國(guó)民素質(zhì)。這就需要全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個(gè)階段和領(lǐng)域,更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面,必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),切實(shí)把實(shí)施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源,教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境和機(jī)制,著力培養(yǎng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才,特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富社會(huì)實(shí)踐,加強(qiáng)勞動(dòng)教育,著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì),加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會(huì)各行各業(yè),把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機(jī)統(tǒng)一起來,推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接,教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合,學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合,加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式,更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力,更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革,構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接,為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。   

              第三,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要深化教育教學(xué)改革,重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,以改革推動(dòng)發(fā)展,以改革提高質(zhì)量,以改革增強(qiáng)活力,進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。   

              深化教育體制改革,關(guān)鍵是更新教育觀念,核心是改革人才培養(yǎng)體制,目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案,更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力,看他們是否具備了高度的社會(huì)責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念,形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),激發(fā)學(xué)生好奇心,發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)精神,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維,改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來,使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。   

              深化教育體制改革,要正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革,堅(jiān)持教育公益性原則,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制,積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域,大力支持民辦教育,形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革,以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),提高公共教育服務(wù)水平,明確各級(jí)政府責(zé)任,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中,要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一。   

              在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)日益廣泛深入的新形勢(shì)下,我們必須加強(qiáng)教育國(guó)際交流合作,提高教育交流合作水平,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種教育資源。要借鑒國(guó)外先進(jìn)教育理念和有益教育經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,提升我國(guó)教育的國(guó)際地位和影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作,有計(jì)劃引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)。要堅(jiān)持支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由的方針,創(chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制,提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平,吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)。   

              第四,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性,把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策,是促進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利,重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾,根本措施是合理配置教育資源。近年來,我國(guó)在保障教育機(jī)會(huì)公平方面邁出重大步伐,我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)公民受教育機(jī)會(huì)公平,推動(dòng)教育公平不斷邁上新臺(tái)階。要著力促進(jìn)公共教育資源配置公平,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國(guó)家資助政策體系,逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助,提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度,完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,完善助學(xué)貸款體制機(jī)制。要進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入,啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件,努力不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。   

              促進(jìn)教育公平,要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平,全面推進(jìn)依法治教和依法治校,堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平,探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要實(shí)施好高校招生“陽光工程”,建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。要依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。   

              推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過程。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以發(fā)展促公平,以改革促公平,以政策支持促公平,不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化教育需求。   

              第五,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量,對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù),擺在各級(jí)各類教育更加突出的位置,樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一,注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來,建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和用人單位對(duì)人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況,加強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管。   

              教育大計(jì),教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,充分信任、緊密依靠廣大教師,進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)他們投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),著力加強(qiáng)中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),健全教師管理制度,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施,提高教師地位,維護(hù)教師權(quán)益,改善教師待遇,加強(qiáng)教師培訓(xùn),關(guān)心教師身心健康,依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高,落實(shí)教師績(jī)效工資,對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行傾斜政策,落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策,為教師解決后顧之憂,為教師發(fā)展成長(zhǎng)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作,支持和鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期從教、終身從教。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡,使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善績(jī)效考核,發(fā)揚(yáng)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),力戒浮躁,形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。   

              要以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略,加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用,構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng),確保到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校。的教育信息化體系,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。   

              三、全黨全社會(huì)共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗   

              推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會(huì)面前的重大任務(wù),迫切要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級(jí)黨委和政府要提出實(shí)施方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),制定措施,加大投入,切實(shí)把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實(shí)好。   

              第一,著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè),加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究,制訂符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施,抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn),及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要把制度建設(shè)作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn),深化改革,勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)改革措施的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性,建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對(duì)外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展的機(jī)制,建立健全推進(jìn)教育公平、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系,建立健全有利于推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織,堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作,重視學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作,充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開,逐步推行基層黨務(wù)公開,堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理,加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。   

              第二,著力動(dòng)員全社會(huì)共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興,全民有責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo),必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動(dòng)員全社會(huì)一起努力,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性,共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵(lì)和支持全社會(huì)支持和參與教育事業(yè)發(fā)展,努力形成推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。要切實(shí)保障人民群眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對(duì)教育建言獻(xiàn)策的平臺(tái),積極利用社會(huì)力量監(jiān)督和評(píng)價(jià)教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策,發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更新教育觀、成才觀、用人觀,支持教育改革創(chuàng)新,形成既生動(dòng)活潑又規(guī)范有序、共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。   

              第三,著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐。廣大教師和教育工作者是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感,把教學(xué)作為首要任務(wù),自覺加強(qiáng)師德建設(shè),大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng),努力提高業(yè)務(wù)水平,積極探索和實(shí)踐教育教學(xué)規(guī)律,關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),淡泊名利,自尊自律,全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,發(fā)揚(yáng)校內(nèi)民主,開放社會(huì)監(jiān)督,以優(yōu)異工作業(yè)績(jī)贏得教師、學(xué)生、家長(zhǎng)信任和支持。   

              同志們,21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì),也必將是我國(guó)教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,努力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家而不懈奮斗!

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