回良玉：在全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

（2010年8月19日）

　　同志們，朋友們： 　　

      2010年4月14日7時(shí)49分，青海玉樹發(fā)生了當(dāng)?shù)赜袣v史記錄以來最強(qiáng)烈的地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。對(duì)這起發(fā)生在高原地帶、三江源頭的強(qiáng)烈地震，舉國(guó)震驚和悲痛、舉世矚目和關(guān)切。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開展了艱苦卓絕的抗震救災(zāi)工作，奪取了抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利。 　　

      今天，我們隆重召開全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)，就是要全面總結(jié)青海玉樹抗震救災(zāi)工作，表彰抗震救災(zāi)英雄集體和抗震救災(zāi)模范，弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，激勵(lì)全黨全軍全國(guó)各族人民以先進(jìn)模范人物為榜樣，奮力把我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。 　　

      在這里，我們代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委，向受到表彰的抗震救災(zāi)英雄集體和抗震救災(zāi)模范，向在抗震救災(zāi)第一線英勇奮戰(zhàn)的廣大干部群眾，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員和公安民警，醫(yī)療衛(wèi)生工作者、新聞工作者、科技工作者、工程建設(shè)者和志愿者，致以崇高的敬意！向大力支持抗震救災(zāi)的全國(guó)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，向踴躍為災(zāi)區(qū)提供援助的香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！ 　　

      抗震救災(zāi)期間，許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體和駐華使館，聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和一些國(guó)際機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)以及國(guó)際友好人士，以各種方式向中國(guó)人民表達(dá)真誠同情、提供寶貴支持。在這里，我們代表中國(guó)政府，向他們致以誠摯的謝意！ 　　

      此時(shí)此刻，我們特別要向在地震災(zāi)害中不幸罹難的同胞們，向?yàn)閵Z取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)重大勝利而英勇獻(xiàn)身的烈士們，表達(dá)深切的思念和沉痛的哀悼！ 　　

      我提議，全體起立，為他們默哀。 　　

      同志們、朋友們！ 　　

      這次玉樹地震震級(jí)高、烈度大、震源淺，震中距人口密集城鎮(zhèn)近、破壞力強(qiáng)。主震震級(jí)達(dá)里氏7.1級(jí)，最高烈度9度強(qiáng)，震源深度14公里，余震3000多次。災(zāi)區(qū)總面積約3.58萬平方公里，其中重災(zāi)區(qū)面積約4000平方公里、極重災(zāi)區(qū)約1000平方公里，有24.68萬人受災(zāi)、2698人遇難、270人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失228億多元。受災(zāi)最重的結(jié)古鎮(zhèn)，平房全部倒塌，樓房倒塌過半，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施和供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀。通往結(jié)古鎮(zhèn)的主要通道214國(guó)道多處斷裂沉陷、橋涵坍塌，一些地方山體滑坡崩塌，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。 　　

      這次玉樹抗震救災(zāi)難度之大、條件之艱苦、環(huán)境之惡劣，在災(zāi)難救援史上是罕見的。玉樹平均海拔4000米以上，高寒缺氧、救援隊(duì)伍高原病多發(fā)；災(zāi)區(qū)地處邊遠(yuǎn)，交通不便，救災(zāi)人員物資運(yùn)送極為困難；受災(zāi)區(qū)域集中、地帶狹窄，大規(guī)模救援行動(dòng)難以展開。但是，災(zāi)情就是命令，災(zāi)區(qū)就是戰(zhàn)場(chǎng)，時(shí)間就是生命。千難萬險(xiǎn)消磨不掉我們抗震救災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)決心，千山萬水阻擋不住我們救援同胞的堅(jiān)定腳步。我們迅速組織開展了一場(chǎng)在高原高寒地帶進(jìn)行的規(guī)模最大、成效最顯著的救援行動(dòng)。我們最大程度搜救了被困群眾，堅(jiān)持把救人作為首要任務(wù)，只要有一線希望就要盡百倍努力，逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式搜救，不漏一戶、不漏一人，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾22.5萬人，搶救壓埋人員2008人。我們最快速度救治了傷病人員，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)派醫(yī)療隊(duì)伍，所有傷病群眾都得到及時(shí)救治，地震當(dāng)日果斷決策實(shí)行全部重癥傷員轉(zhuǎn)運(yùn)治療并在72小時(shí)內(nèi)完成，有效降低了死亡率和致殘率。我們最大可能安置了受災(zāi)群眾，緊急調(diào)運(yùn)大批救災(zāi)物資，地震次日國(guó)務(wù)院制定了臨時(shí)救助政策，18.82萬人領(lǐng)到生活補(bǔ)助，20.65萬人領(lǐng)取了救災(zāi)口糧，19.31萬人領(lǐng)取了轉(zhuǎn)移安置補(bǔ)助，采取有效措施確保災(zāi)后無大疫，切實(shí)做到了讓受災(zāi)群眾有地方住、有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病及時(shí)能醫(yī)。同時(shí)，優(yōu)先解決臨時(shí)校舍問題，災(zāi)后36天內(nèi)所有學(xué)校全部復(fù)課，高考順利進(jìn)行，并在充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿的前提下，安排3535名災(zāi)區(qū)學(xué)生在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就學(xué)、5074名中學(xué)生轉(zhuǎn)移到省外就學(xué)。震后第七天舉行全國(guó)哀悼活動(dòng)，表達(dá)對(duì)玉樹地震罹難同胞的深切哀悼。我們最大限度降低了災(zāi)害損失，緊急搶修因?yàn)?zāi)損毀的交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，震后3小時(shí)玉樹機(jī)場(chǎng)恢復(fù)通航，24小時(shí)基本恢復(fù)了交通、通信，48小時(shí)基本解決了通電問題；切實(shí)做好余震監(jiān)測(cè)防范和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員，避免了新的人員傷亡；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)商業(yè)、郵政、金融等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持農(nóng)牧民開展生產(chǎn)自救；充分發(fā)揮民族宗教界人士的積極作用，災(zāi)區(qū)保持人心安定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。我們及時(shí)客觀公布了抗震救災(zāi)有關(guān)信息，緊急啟動(dòng)應(yīng)急新聞發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布震情災(zāi)情和人員搜救、醫(yī)療防疫、受災(zāi)群眾安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、捐贈(zèng)資金物資接收和分配使用等情況，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。我們迅速扎實(shí)展開了恢復(fù)重建，災(zāi)后第二天即啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建前期準(zhǔn)備工作，迅速完成災(zāi)害損失評(píng)估和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，制定國(guó)務(wù)院關(guān)于玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)意見和支持恢復(fù)重建的政策措施意見，編制完成玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)廢墟清理，組織實(shí)施對(duì)口援建。目前，災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作正在科學(xué)有序地推進(jìn)，災(zāi)區(qū)人民正在黨和國(guó)家大力支持下頑強(qiáng)奮斗，重建家園，迎接美好的明天。 　　

      這次玉樹強(qiáng)烈地震，再次讓世人認(rèn)識(shí)到什么是山崩地裂、山搖地動(dòng)，也再次讓世人領(lǐng)略了什么是頂天立地、感天動(dòng)地，見證了人間大愛、生命堅(jiān)強(qiáng)、人民偉大。在抗震救災(zāi)過程中，有很多催人淚下的故事留存人心，有很多舍生忘死的事跡讓人銘記，有很多大愛大義的善行感動(dòng)百姓。偉大的中國(guó)人民和中華民族，以無所畏懼的英雄氣概、團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量、可歌可泣的偉大壯舉，書寫了中國(guó)抗震救災(zāi)史上新的壯麗篇章，在人類與自然災(zāi)害的抗?fàn)幨飞下柫⑵鹩忠蛔《胴S碑！ 　　

      危急關(guān)頭，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮，始終同災(zāi)區(qū)人民心心相連。正在國(guó)外訪問的胡錦濤總書記第一時(shí)間作出重要指示，提前回國(guó)指導(dǎo)抗震救災(zāi)。溫家寶總理立即在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上作出部署安排。胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親赴災(zāi)區(qū)，看望慰問廣大干部群眾和救援人員，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。國(guó)務(wù)院依法成立抗震救災(zāi)總指揮部，并于當(dāng)日趕到災(zāi)區(qū)，組織協(xié)調(diào)指揮抗震救災(zāi)工作。結(jié)合玉樹災(zāi)區(qū)特點(diǎn)，迅速排出搶險(xiǎn)救援的時(shí)間表和災(zāi)后恢復(fù)重建的時(shí)間表；科學(xué)就近選派適應(yīng)高原環(huán)境的救援隊(duì)伍，科學(xué)組織運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備，科學(xué)劃定救援片區(qū)，科學(xué)安排重癥傷員轉(zhuǎn)移治療，科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)重建，確保了抗震救災(zāi)工作科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效進(jìn)行，極大地提高了抗震救災(zāi)的速度、效率和效果。這一切，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民、生命至上的理念和以人為本、尊重科學(xué)的品格，生動(dòng)展現(xiàn)了黨和政府危難時(shí)刻強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和駕馭力，極大地鼓舞和凝聚了全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和力量。 　　

      危急關(guān)頭，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾緊急動(dòng)員、迅速行動(dòng)，成為抗震救災(zāi)的中流砥柱。面對(duì)突如其來的自然災(zāi)難，青海省和災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮部，帶領(lǐng)群眾化悲痛為力量，緊急投入抗震救災(zāi)。各級(jí)干部挺身而出、身先士卒，組織帶領(lǐng)群眾搶救被困人員、安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)重建家園。廣大共產(chǎn)黨員危難之際牢記使命，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，生死關(guān)頭豁得出去，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)干部就是一個(gè)標(biāo)桿。特別是災(zāi)區(qū)基層的很多黨員干部忍著失去親人的悲痛，拼著性命工作，以心血、汗水和生命書寫了對(duì)黨和人民的無限忠誠。災(zāi)區(qū)人民在強(qiáng)震面前沒有驚慌失措，在失去家園的時(shí)候沒有悲觀消沉，堅(jiān)強(qiáng)不屈、守望相助，在殘?jiān)珨啾谥g、碎石瓦礫之中，各族群眾和各界人士奮力開展自救、互救，用壓不垮、震不倒、摧不折的精神，集聚成“玉樹不倒、青海長(zhǎng)青”的強(qiáng)大力量。 　　

      危急關(guān)頭，我們的人民軍隊(duì)堅(jiān)決響應(yīng)黨和人民的召喚，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。16000名人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、3700多名公安民警和消防邊防官兵、2700多名民兵預(yù)備役人員、1400多名專業(yè)救援隊(duì)員，承擔(dān)起抗震救災(zāi)最緊急、最艱難、最危險(xiǎn)的任務(wù)。他們發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的精神，以堅(jiān)強(qiáng)毅力挑戰(zhàn)體力極限、精神極限、生存極限，沖破千難萬險(xiǎn)為災(zāi)區(qū)群眾送去生命的希望。從高級(jí)將領(lǐng)到普通士兵，人人奮勇爭(zhēng)先，哪里有受災(zāi)群眾就向哪里集結(jié)，哪里災(zāi)情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗(yàn)就向哪里挺進(jìn)。人民子弟兵用赤膽忠誠、鋼鐵意志和血肉之軀，譜寫了感天動(dòng)地的英雄凱歌。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)表明，他們不愧為國(guó)之柱石，不愧為新時(shí)期最可愛的人。 　　

      危急關(guān)頭，全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)、患難與共，形成了抗擊地震災(zāi)害的強(qiáng)大合力。從地震發(fā)生的那一刻起，所有中華兒女的目光就一起投向玉樹，憂心如焚、感同身受、竭力相助，奏響了“今天，我們都是玉樹人”的時(shí)代強(qiáng)音。各地區(qū)各部門發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”和“全國(guó)一盤棋”的大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作精神，全力支援災(zāi)區(qū)。從城市到鄉(xiāng)村、從部隊(duì)到廠礦、從機(jī)關(guān)到基層、從街道到學(xué)校，各條戰(zhàn)線都在為抗震救災(zāi)作出貢獻(xiàn)，中華大地上處處涌動(dòng)著全民族同心同德、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的澎湃熱潮。 　　

      滄海橫流，方顯出英雄本色。我們的黨、我們的政府、我們的軍隊(duì)、我們的人民用堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)意志、堅(jiān)韌努力，戰(zhàn)勝了又一場(chǎng)重大災(zāi)害、經(jīng)受住了又一個(gè)重大考驗(yàn)。這場(chǎng)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，是一次愛國(guó)主義傳統(tǒng)的大弘揚(yáng)、政治制度優(yōu)勢(shì)的大展現(xiàn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大贊歌、防災(zāi)減災(zāi)能力的大提升?？拐鹁葹?zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，必將極大地激勵(lì)災(zāi)區(qū)人民用汗水重鑄新的生活、用雙手重建美好家園，必將極大地鼓舞全國(guó)各族人民奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)造出無愧于歷史和時(shí)代的偉業(yè)。 　　

      同志們、朋友們！ 　　

      在玉樹抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，我們進(jìn)一步積累了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抗擊自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也從中收獲了寶貴啟示。 　　

      ——這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)再一次說明，中國(guó)共產(chǎn)黨具有突出的先進(jìn)性，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨成立89年來，始終站在時(shí)代前列，始終代表最廣大人民的根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。近些年來，從應(yīng)對(duì)非典疫情、高致病性禽流感、低溫雨雪冰凍災(zāi)害到抗擊汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震以及正在有序進(jìn)行的甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)，從舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功經(jīng)受住了多項(xiàng)重大考驗(yàn)，再次彰顯了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性。正因?yàn)檫@樣，中國(guó)共產(chǎn)黨得到了全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，在全國(guó)各族人民中享有崇高的威望和強(qiáng)大的號(hào)召力，不愧為13億中國(guó)人民的主心骨。只要我們堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，永葆黨的先進(jìn)性，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，從容應(yīng)對(duì)征途上的各種復(fù)雜局面，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向新的勝利。 　　

      ——這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)再一次說明，社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)越性，能夠有效動(dòng)員和組織人民不斷創(chuàng)造偉大業(yè)績(jī)。這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)充分彰顯了社會(huì)主義中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，我國(guó)社會(huì)主義制度具有蓬勃的生機(jī)活力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史巨變，也為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害提供了重要保證。沒有30多年改革開放形成的強(qiáng)大綜合國(guó)力，就沒有這次抗震救災(zāi)中雄厚的物質(zhì)支撐和強(qiáng)大的技術(shù)保障；沒有30多年全面推進(jìn)的體制改革和制度創(chuàng)新，就沒有今天高效的國(guó)家管理能力和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系，奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)重大勝利也是難以想象的。只要我們始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就一定能夠使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)。 　　

      ——這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)再一次說明，偉大抗震救災(zāi)精神具有強(qiáng)大的影響力，是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。在抗擊汶川特大地震和這次玉樹強(qiáng)烈地震的斗爭(zhēng)中，我們培育和弘揚(yáng)了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神。偉大抗震救災(zāi)精神，是愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，是我們黨和軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展，是中華民族的偉大民族精神和當(dāng)代中國(guó)人民的時(shí)代精神的集中體現(xiàn)和新的發(fā)展。我們要大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，動(dòng)員和激勵(lì)全國(guó)各族人民奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。 　　

      ——這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)再一次說明，民族大團(tuán)結(jié)具有特殊的凝聚力，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。當(dāng)強(qiáng)震突襲玉樹，玉樹各族人民生死相依、共同面對(duì)，全國(guó)各族人民心手相連、甘苦與共，充分顯示了深厚的民族情意。玉樹抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，也是民族大團(tuán)結(jié)的勝利，再一次印證了一條顛撲不破的真理：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開；再一次彰顯了中華民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華兒女血濃于水、愛重于山、情深于海的骨肉感情。我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一民族工作的主題，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，進(jìn)一步把各族人民的智慧和力量、思想和行動(dòng)凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來。 　　

      同志們、朋友們！ 　　

      當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。在前進(jìn)道路上，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。 　　

      我們要進(jìn)一步抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，大力支持災(zāi)區(qū)人民重建新校園、新家園、新玉樹。玉樹的災(zāi)后恢復(fù)重建，面臨著許多特殊的制約、困難和挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重艱巨。要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建的方針政策和工作部署，堅(jiān)持以人為本，把保障民生放在優(yōu)先位置，尊重民族文化習(xí)俗和宗教信仰，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹。要力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本完成災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活條件上一個(gè)大的臺(tái)階，使三江源地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大的臺(tái)階，使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高，使民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧局面得到進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)居民擁有新家園、生態(tài)邁上新臺(tái)階、設(shè)施得到新改善、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌、社會(huì)和諧新局面的目標(biāo)。要把災(zāi)后恢復(fù)重建與加強(qiáng)三江源保護(hù)結(jié)合起來，與促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與體現(xiàn)民族特色和地域風(fēng)貌結(jié)合起來，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要深入實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，把恢復(fù)重建城鄉(xiāng)居民住房擺在突出和優(yōu)先的位置，力爭(zhēng)今年底前完成大部分農(nóng)牧民住房重建，開工建設(shè)大部分城鎮(zhèn)居民住房，全面完成可修復(fù)住房維修加固，使災(zāi)區(qū)群眾早日住上安全、實(shí)用、省地、節(jié)儉的放心房；同時(shí)，同步安排教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，抓緊恢復(fù)公路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快恢復(fù)市場(chǎng)服務(wù)體系。參與對(duì)口援建的單位要精心做好援建各項(xiàng)工作，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要為對(duì)口援建工作創(chuàng)造良好條件，并動(dòng)員和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)自己美好家園。 　　

      我們要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力建設(shè)，努力構(gòu)筑人民生命財(cái)產(chǎn)安全保障。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻次高、造成損失重。今年我國(guó)歷史罕見的干旱、洪澇、泥石流、地震、森林大火等災(zāi)害再次警示我們，必須刻不容緩地加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措。我們要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，全面提高全社會(huì)對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抗御能力。要高度重視應(yīng)急機(jī)制和能力建設(shè)，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)和醫(yī)療防疫體系，符合國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)體系，最大限度地減少自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成的危害。 　　

      我們要進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，又一次以一種特殊的方式檢閱和展示了我國(guó)改革開放30多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就。要堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重大任務(wù)，就是加快民族地區(qū)發(fā)展。要全面落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)加大投入力度，以保障和改善民生為核心，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)大的臺(tái)階。 　　

      同志們、朋友們！ 　　

      實(shí)踐一再證明，沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。玉樹抗震救?zāi)斗爭(zhēng)，使中華民族更加團(tuán)結(jié)、更加堅(jiān)定。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力奪取抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的全面勝利，加快推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，共同譜寫中華民族美好未來的嶄新篇章！